在“去”中升在“創(chuàng)”中贏

江瀟

攀長特?zé)掍摽倧S電爐作業(yè)區(qū)作業(yè)長易曉清今年50歲，他怎么也想不到，自己從此會與朝夕相伴30年的電爐告別?！皫讉€月前，我們完成了拆除兩座30噸電爐、壓減粗鋼產(chǎn)能22萬噸的任務(wù)。”

“在攀長特與我有相似經(jīng)歷的職工還有不少，這源于攀鋼執(zhí)行國家去產(chǎn)能要求?！痹谝讜郧蹇磥?，以前的老電爐為攀長特的發(fā)展作出了巨大貢獻，但是拆除它更是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作邁出的重要一步。

在當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，去產(chǎn)能居于五大任務(wù)之首，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵要做好“去”與“創(chuàng)”兩篇文章?！叭ァ保褪且膺^剩產(chǎn)能、降低企業(yè)生產(chǎn)成本，改革“存量經(jīng)濟”；“創(chuàng)”，就是要補齊發(fā)展“短板”、培育發(fā)展新動能，發(fā)展“增量經(jīng)濟”。

面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這道考題，攀鋼如何破解？

抓住改革“窗口期”，穩(wěn)步推進“去產(chǎn)能”

近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題也逐漸暴露，其中過剩產(chǎn)能問題尤為突出，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，虧損面和虧損額不斷擴大。

2016年2月，國務(wù)院出臺《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》 《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，確定用5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸，用3到5年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

面對經(jīng)濟新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革的新形勢，主動減量，壓縮成本，已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)首選的生存之道。疏解過剩產(chǎn)能是中國經(jīng)濟必須跨過的坎、必須闖過的關(guān)。

2016年6月，鞍鋼集團公司切實貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》精神，確保按期完成國務(wù)院國資委確定的鞍鋼集團公司化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作任務(wù)，與攀鋼簽訂了目標責(zé)任書。

該目標責(zé)任書要求攀長特拆除兩座30噸電爐，壓減粗鋼產(chǎn)能22萬噸；2017年攀成鋼關(guān)停封存70噸電爐一座，壓減粗鋼產(chǎn)能50萬噸……

任何一項改革都不是一帆風(fēng)順的，涉及眾多企業(yè)和職工的去產(chǎn)能更是如此。人到哪里去，錢從哪里來？這些問題都是去產(chǎn)能面臨的巨大挑戰(zhàn)。

毫無疑問，這是“硬”任務(wù)。但骨頭再硬，也要啃下去。瞄準目標任務(wù)，攀鋼相繼出臺一系列政策措施，打出了一套“去產(chǎn)能”組合拳，嚴格按照“軍令狀”和“時間表”，履行社會責(zé)任，完成壓減任務(wù)。

截至目前，攀鋼已累計淘汰粗鋼產(chǎn)能312萬噸。其中，2014年6月關(guān)停西昌新鋼業(yè)全部鋼鐵生產(chǎn)線，淘汰煉鋼產(chǎn)能120萬噸；2015年3月關(guān)停攀成鋼冶煉區(qū)和棒線材生產(chǎn)線，淘汰煉鋼產(chǎn)能170萬噸；2016年2月關(guān)停攀長特二、三生產(chǎn)區(qū)，淘汰電爐鋼產(chǎn)能22萬噸。

聚焦經(jīng)濟新常態(tài)，在“去”中謀求更高發(fā)展

化解過剩產(chǎn)能，不僅可以釋放巨大壓力，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出有效的產(chǎn)銷空間，還可以利用倒逼機制，刺激企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代。

數(shù)據(jù)顯示，通過化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，攀長特的發(fā)展能力和市場競爭力顯著增強。2016年11月，攀長特自煉鋼產(chǎn)量達到年內(nèi)最高的1.9萬噸；當年1至11月，同比減虧上億元。

事實上，攀長特的舉動只是攀鋼調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，聚焦經(jīng)濟新常態(tài)抓發(fā)展的一個縮影。

2016年10月30日，攀成鋼軋管生產(chǎn)線停產(chǎn)。攀成鋼地處成都市青白江區(qū)，而青白江區(qū)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃包括建設(shè)國際鐵路港和打造11.8平方公里的智慧產(chǎn)業(yè)城，攀成鋼是青白江智慧產(chǎn)業(yè)城的重要組成部分，也是臨港業(yè)務(wù)的重要受益者，潛藏著巨大商機。為此，攀鋼抓住這一重要發(fā)展契機，聘請全球知名咨詢策劃機構(gòu)、世界500強企業(yè)埃森哲公司，就企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級作了詳細規(guī)劃。該方案已經(jīng)得到鞍鋼集團、攀鋼及成都市、青白江區(qū)政府的高度認同，將共同打造國家級、具有千億規(guī)模的“積微智慧產(chǎn)業(yè)園”。

瞄準未來發(fā)展方向，不斷完善激勵措施，攀鋼通過化解過剩產(chǎn)能，治理虧損企業(yè)，優(yōu)化資源配置，發(fā)展高端產(chǎn)品，推進智能制造，在謀求更高質(zhì)量發(fā)展上精準發(fā)力，成效明顯：高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化項目實現(xiàn)全工序連續(xù)穩(wěn)定運行，形成從高溫碳化至低溫氯化再到氯化法鈦白的產(chǎn)業(yè)化標準示范線。該項目即將列入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)1號項目，并被納入“中國制造2025”；固體硫酸氧釩遠銷海外，釩電池電解液產(chǎn)品達到客戶使用要求，實現(xiàn)批量銷售；實施“產(chǎn)、銷、研、用”一體化，為攀鋼成為世界頂級鋼軌服務(wù)商提供支撐……“雙輪驅(qū)動”下的攀鋼，正在啟動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎。

補齊發(fā)展“短板”，釋放“催化效應(yīng)”

眾所周知，攀枝花是典型的資源型城市，傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期扮演著“一業(yè)獨大”的角色，這種格局并不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

在補齊發(fā)展短板，培育發(fā)展新動能，“去、降、補”的第三個環(huán)節(jié)上，打破“一條腿走路”，加快建設(shè)“中國釩鈦之都”，是攀枝花在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型過程中的突破口。

依托豐富的礦產(chǎn)資源和光熱資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，攀枝花在不斷探索創(chuàng)新中開始實施“6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這無疑是攀枝花增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和城市可持續(xù)發(fā)展的“破冰之旅”。

及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機械加工制造、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)和生物、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起；作為攀枝花特色產(chǎn)業(yè)的釩鈦產(chǎn)業(yè)更是突飛猛進，實現(xiàn)了長足發(fā)展。

2013年，國家發(fā)改委主任辦公會審議并正式批準設(shè)立“攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”，這是目前我國唯一一個國家級資源開發(fā)類試驗區(qū)。四川省委、省政府將其納入全省全面創(chuàng)新改革試驗范圍，為試驗區(qū)建設(shè)指明了方向。隨著《攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》出爐，試驗區(qū)建設(shè)迎來全面創(chuàng)新改革的高潮。

截至目前，攀枝花市已建成“攀枝花市科技孵化中心”、攀枝花大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、攀枝花釩鈦科技孵化器，開通運行了“科創(chuàng)通”服務(wù)平臺攀枝花分中心（站）、四川釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易平臺網(wǎng)絡(luò)平臺。2016年，全市高新技術(shù)企業(yè)增至43家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到390億元，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力得到進一步增強。 （作者單位：攀枝花日報社） （責(zé)編：張微微）