★ 謝承新 羅付金
喜迎十九大 建設(shè)新湖南
科教強?。簞?chuàng)新引領(lǐng)的湖南故事
★ 謝承新 羅付金
39年前的春天,北京召開的全國科學(xué)大會成為中國科技發(fā)展史上的一個里程碑?!拔覀兠褡鍤v史上最燦爛的科學(xué)的春天到來了……讓我們張開雙臂,熱烈地擁抱這個春天吧!”時任中國科學(xué)院院長郭沫若的激情講話,使得這次大會有了“科學(xué)的春天”這樣一個詩意的別稱。
8個月后,激情和詩意鼓蕩在三湘四水。來自全省的2200多名代表,相聚在全省科學(xué)大會。中斷多年的科技頒獎盛況重現(xiàn)會場,1506 項新中國成立以來的重要科技成果受到獎勵,掌聲經(jīng)久不息。
歷史掀開新的一頁。從此,湖南發(fā)展的恢宏征程上,創(chuàng)新的光芒照耀前行之路。在改革開放的偉大時代,富有創(chuàng)新精神的三湘兒女,沒有理由不在創(chuàng)新大潮中敢為人先、走在前列——從提出科技興湘的戰(zhàn)略,到推進科教興湘、推進科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略;從提出人才強省戰(zhàn)略,到推進創(chuàng)新型湖南建設(shè)戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動在湖南的生動實踐,引領(lǐng)中部湖南開放崛起。
2016 年11月,橘黃楓紅,黨旗似火。中共湖南省第十一次黨代會正式確立“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進全面創(chuàng)新,堅定不移推進科教強省,一個創(chuàng)新型大省的愿景躍然展現(xiàn)在湖南人民的眼前。
中車株洲所工作人員在生產(chǎn)電動巴士
唯創(chuàng)新者進,唯創(chuàng)新者強,唯創(chuàng)新者勝。從戰(zhàn)略部署到發(fā)展藍圖,從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級到社會民生福祉,以創(chuàng)新之翼引領(lǐng)科教強省,“瀟湘號”的發(fā)展巨輪已然揚帆起航。
創(chuàng)新是靈魂。在歷史的腳本里續(xù)寫湖南的新篇,一場從理念到行動的深刻變革,如不可抗拒的時代浪潮,席卷三湘
創(chuàng)新有多重要?
十幾個世紀前,我們的祖先用四大發(fā)明和絲綢、陶瓷等至今還在影響人們生活的創(chuàng)新之舉給出了答案;幾年前,炎黃子孫又用飛天神舟、潛海蛟龍、核電高鐵等令世界驚嘆的創(chuàng)新成果作出了回答。
1919 年,革命先驅(qū)、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李大釗也在《新世紀》里寫道:“人類的生活,必須時時刻刻拿出最大的努力,向最高的理想擴展傳衍,流傳無窮,把那陳舊的組織、腐滯的機能一一的掃蕩摧清,別開一種新局面?!?/p>
可以說,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,也是一個地區(qū)發(fā)展趕超的不竭動力。對于湖南這個中部內(nèi)陸省份來說,更是如此。湖南區(qū)位優(yōu)勢獨特,但對外對內(nèi)開放水平較低;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,但綜合競爭力不強;教育與科技資源較豐富,但科技創(chuàng)新能力有待提升……這些問題,雖屬于“成長中的煩惱”,卻是湖南決勝第一個百年夢想時繞不開、躲不過的難點、重點。
舟循川則游速,人順路則不迷。欲行穩(wěn)致遠,必清醒警醒。出路在何方?湖南的決策者在探尋。
“我們必須咬緊牙關(guān),走出一條新路,盡管這條新路荊棘叢生!”廓清思想迷霧,蕩滌認識誤區(qū)。發(fā)展的共識一凝聚,理念就有了深刻的嬗變——
“不創(chuàng)新,發(fā)展就沒有前景”“創(chuàng)新是湖南發(fā)展的最大希望”,湖南落后在創(chuàng)新,潛力在創(chuàng)新,希望也在創(chuàng)新!湖南的決策者豁然開朗。
在省委、省政府的帶領(lǐng)下,“敢為天下先”的湖南將創(chuàng)新作為驅(qū)動發(fā)展的第一動力。從省委書記到基層干部,再到普通的人民群眾,重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)新的理論和實踐在三湘大地到處開花結(jié)果——
2006 年,確立“科教興湘、建設(shè)創(chuàng)新型湖南”;2011 年,將創(chuàng)新型湖南納入“四個湖南”建設(shè);2012 年,率先頒布實施全國首個創(chuàng)新型省份建設(shè)綱要;黨的十八大以來,全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷探索具有湖南特色的自主創(chuàng)新路子……
這一系列的連續(xù)動作,為湖南的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向,注入了新的血液與動力!在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力推動下,湖南的創(chuàng)新,似湘江掀瀾,生生不息。
創(chuàng)新的湖南,站在了新的起點上。省第十一次黨代會進一步發(fā)出了湖南發(fā)展新的動員令:發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快建設(shè)科教強省。省委書記杜家毫提出,要在思想理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新的萬丈光芒照亮湖南前進之路。
創(chuàng)新引領(lǐng)是時代召喚。新世紀新征程,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,湖南面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力,處在不進則退的關(guān)鍵階段,要變“農(nóng)業(yè)大省”為“工業(yè)強省”、變“重化工業(yè)”為“新型工業(yè)”、變“要素驅(qū)動”為“創(chuàng)新驅(qū)動”,在新一輪國家戰(zhàn)略和區(qū)域布局中鞏固“湖南地位”、壯大“湖南優(yōu)勢”、提升“湖南影響”,就必須牢牢抓住創(chuàng)新引領(lǐng)這個核心,著力培育強勁增長動力。
創(chuàng)新引領(lǐng)需創(chuàng)新之舉。在歷史的腳本里續(xù)寫湖南的新篇章,自上而下,一場從理念到行動的深刻變革,如不可抗拒的時代浪潮,席卷三湘——
湖南通過創(chuàng)新引領(lǐng)著力突破新技術(shù)。一是夯實基礎(chǔ)。依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級園區(qū)和各類高新園區(qū),集聚創(chuàng)新資源,強化創(chuàng)新協(xié)同,努力建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地,推進高精尖人才培育引進工程。二是完善機制。加大科技投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金無縫對接。三是突破技術(shù)。面向世界科技前沿、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,實施重大科技攻關(guān),在生命科學(xué)、新一代信息技術(shù)、工程機械、軌道交通、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破。
湖南通過創(chuàng)新引領(lǐng)著力培育新動力。一是優(yōu)化供給培育動力。把創(chuàng)新引領(lǐng)落實到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹“中國制造 2025”戰(zhàn)略,促進“湖南制造”向“湖南智造”跨越,努力打造中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃,促進磁浮技術(shù)、北斗導(dǎo)航、人工智能等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是催生需求激發(fā)動力。大力推廣新興孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌等空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。三是深化改革釋放動力。把創(chuàng)新引領(lǐng)落實到改革設(shè)計和推進上,進一步深化財稅體制改革、市場配置要素改革、農(nóng)村改革、生態(tài)文明體制改革、省直管縣體制改革等重點改革,激發(fā)內(nèi)生活力。
湖南通過創(chuàng)新引領(lǐng)著力拓展新空間。一是向新型城鎮(zhèn)化要空間。大力推進長株潭一體化,支持長沙建設(shè)國家中心城市,著力建好湘江新區(qū)。做大做強區(qū)域性中心城市,加快縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴容。二是向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要空間。深入實施“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以長株潭為中心,以岳陽、郴州、懷化為增長極,以京廣經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟帶、滬昆高鐵經(jīng)濟帶、張吉懷生態(tài)經(jīng)濟帶為重點,以國家級園區(qū)等各類特色園區(qū)為依托,形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展格局。三是向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要空間。創(chuàng)新全域旅游模式,推進金融、信息、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地,促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
決勝大略,必先定于胸。“創(chuàng)新引領(lǐng)”,為“瀟湘號”巨輪涉險灘、過激流標注了前行的航向。
科技是核心。這是一方播種神奇的土地,“惟楚有材,于斯為盛”演繹精彩,錦繡瀟湘崛起形成核心增長極的宏大“科技湘軍”
8 毫米的磁浮高度,18.55 公里的路途。每天,從晨曦起,在長沙火車南站至黃花機場的磁浮鐵軌上,中低速磁浮列車似翩翩起舞的芭蕾女,在兩地之間安靜而輕盈地往返“飛翔”。
這條中低速商業(yè)運營示范線,不僅是一道“湖南創(chuàng)新”的風(fēng)景線,更是一道“湖南智造”的產(chǎn)業(yè)線,它烙印上了兩項“第一”:一是我國首條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁懸浮線,二是目前世界運營里程最長的中低速磁懸浮線。
標注湖南高度的絕不僅僅是磁懸浮——今日之湖南,“惟楚有材,于斯為盛”精彩演繹。從高鐵出海到核電技術(shù)走出國門;從“天河二號”刷新全球最快運算紀錄到參加C919 大飛機制造……一串串湖南元素,凸顯在中國乃至世界發(fā)展的畫卷中。
透過這些閃亮的“湖南名片”,世界看到了幾千年來湖南勇立潮頭、奔跑在前的身影,看到了湖南波瀾壯闊、翻天覆地的歷史性巨變。充滿高度民族自信心的發(fā)展中的湖南,一如平穩(wěn)“飛翔”的磁浮列車,在科技強省戰(zhàn)略的牽引下,向著建設(shè)富饒美麗幸福新湖南、譜寫中國夢湖南篇章的宏偉目標,穩(wěn)健遠行——
這信心,來自湖南多年積累的創(chuàng)新能力。至2015年,湖南省區(qū)域綜合創(chuàng)新能力排名已位居全國第 11位,綜合科技進步水平指數(shù)為 54.29%,增幅位居全國首位;全省專利綜合實力躋身全國十強。特別是近年來,湖南依靠排全國第27位的人均可支配財力和排全國第17位的政府研發(fā)投入,取得了排全國第5位的國家級科技獎項、第8位的創(chuàng)新績效。
這信心,源于以智力資源為支撐的湖南優(yōu)勢。湖南現(xiàn)有 69名“兩院”院士、90多位國家“千人計劃”專家、8個國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體,還擁有近百個由國家高新區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家大學(xué)科技園等組成的陣容龐大的國家級創(chuàng)新平臺。
這信心,來自湖南求新求變所獲得的豐厚回報。2015 年,湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 17.8%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)逆勢增長 54%;2016 年前三季度,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長 15.2%,高于規(guī)模工業(yè)增加值增速7個百分點。經(jīng)過多年的厚積薄發(fā),三湘大地一大批戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)正承擔起動力轉(zhuǎn)換的重任,讓湖南形成了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展互促互進的良好格局。
雖然信心滿滿,但湖南存在的短板還不少,可謂任重道遠。特別是隨著全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的悄然到來,科技創(chuàng)新出現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的競爭格局。如何真正做到以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新?湖南省委、省政府在著力調(diào)查研究摸清完“家底”之后,相繼發(fā)布了建設(shè)科技強省實施意見、“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃等系列文件,總體設(shè)計出了科技創(chuàng)新的“路線圖”……一件件,一樁樁,為創(chuàng)新保駕護航,激活創(chuàng)新的引擎力量。
推動科技創(chuàng)新“四個轉(zhuǎn)變”——
堅持攻難關(guān)、促發(fā)展,推動科技創(chuàng)新工作由“小局”向“大局”轉(zhuǎn)變。圍繞科技資金聚集度、開放度、共享度不高等問題,聚焦全省重大戰(zhàn)略需求,實施區(qū)域性重大創(chuàng)新工程,推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展,強化支撐引領(lǐng)作用。
堅持聚眾智、塑生態(tài),推動科技創(chuàng)新隊伍從“小眾”到“大眾”轉(zhuǎn)變。圍繞各類政策落地難等問題,堅持科技創(chuàng)新系統(tǒng)工程理念,突出系統(tǒng)設(shè)計,點面結(jié)合,構(gòu)建全鏈條、便捷化的科技服務(wù)體系;激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新的“動力源”作用。
堅持重統(tǒng)籌、匯資源,推動科技創(chuàng)新投入由“小投入”到“大投入”轉(zhuǎn)變。圍繞科技資源配置分散、統(tǒng)籌整合難度大等問題,深入推進科技計劃管理改革,強化“三分離”和“五統(tǒng)一”管理,牢牢把握科技項目監(jiān)管“關(guān)鍵點”,提高財政專項科技資金使用效率。
2016 年5月6日,長沙磁浮快線載客試運營
堅持抓改革、優(yōu)環(huán)境,推動科技創(chuàng)新產(chǎn)出由“小產(chǎn)出”到“大產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。圍繞經(jīng)濟社會部分領(lǐng)域發(fā)展不優(yōu)、不足等矛盾,以自主創(chuàng)新示范區(qū)和各類科技園區(qū)建設(shè)為突破口,深入推進科技體制機制改革,培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型高新技術(shù)企業(yè),打造新增長點、拓展發(fā)展新空間,做大總量、做強存量、做優(yōu)增量,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的“金鑰匙”作用。
實施科技創(chuàng)新“五大工程”——
實施區(qū)域性重大科技工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,統(tǒng)籌整合資源,在人工智能、新材料、大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域凝聚實施一批重大專項,加大資金聚集度,連續(xù)實施,滾動支持,取得一批重大標志性科技創(chuàng)新成果,以專項行動促進科技創(chuàng)新局部突破,帶動科技創(chuàng)新整體躍升。
實施創(chuàng)新“楚才”工程。強化人才優(yōu)先戰(zhàn)略,加大人才團隊的引進與培養(yǎng),打造創(chuàng)新人才高地,推動人才大省向科技強省轉(zhuǎn)變。實施“長株潭高層次人才聚焦計劃”,實施“湖南省軍民融合科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才支持計劃”,實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英培育計劃”,積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,加快建立國家人才計劃的后續(xù)配套支持機制。
實施創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工程。建設(shè)湖南制造業(yè)創(chuàng)造中心,啟動雜交水稻國家實驗室工作;加大科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和農(nóng)村“星創(chuàng)天地”等雙創(chuàng)載體建設(shè);建設(shè)瀟湘科技大市場,搭建省市縣互通、網(wǎng)狀鏈接的科技要素交易市場。
實施科技創(chuàng)新政策體系工程。制定建設(shè)科技強省的系列配套實施細則和具體改革舉措,推動建立科技強省建設(shè)考核工作機制;實施全省研發(fā)投入提升行動計劃;實施“科技計劃經(jīng)費+”行動,建立“科技+教育”“科技+產(chǎn)業(yè)”“科技+社會發(fā)展”“科技+文化”等工作機制;深化科技體制機制改革。
實施科技創(chuàng)新基地建設(shè)工程。加快打造促進研發(fā)的一系列科技創(chuàng)新基地,輻射帶動全省創(chuàng)新發(fā)展;建設(shè)規(guī)劃展示中心、軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技城等一批重大標志性項目,打造長株潭科技公共服務(wù)平臺、科技成果(知識產(chǎn)權(quán))交易中心等公共服務(wù)平臺;實施高新區(qū)提質(zhì)升級三年行動,培育推薦省級高新區(qū)申報創(chuàng)建國家高新區(qū),引導(dǎo)和支持省級工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市縣開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級為高新區(qū)。
……
千里瀟湘萬象新,凌云健筆意縱橫?!翱萍肌狈疥囉辛μ嵘撕系暮诵母偁幜蛧H影響力,“科技湘軍”成為創(chuàng)新型湖南在國內(nèi)國際舞臺上的一面面先鋒旗幟——
“三超”創(chuàng)新“頭羊”領(lǐng)跑全球。世界運算速度最快的“天河二號”億次超級計算機、世界大面積畝產(chǎn)最高的超級雜交稻、世界運行速度最快的超高速軌道交通“三超”領(lǐng)跑世界,成為通往“一帶一路”的“湖南名片”。
工程機械盡顯湖南“智造”驚艷天下。長沙著力打造國家智能制造中心,率先建成智能制造強市,“智能工廠”“智能生產(chǎn)”“智能物流”引領(lǐng)智能變革,長沙工程機械集群已成為全國乃至全球最重要的工程機械研發(fā)和制造基地;三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等工程機械龍頭企業(yè)以及中車株機等國家骨干企業(yè)斬獲多項世界之最,為湖南乃至中國贏得了榮譽,取得了世界最大功率六軸電力機車、世界最長臂架的泵車、世界功率最強的海上風(fēng)力發(fā)電機等系列世界先進科技成果。
國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”花落三湘。長株潭高新區(qū)自主創(chuàng)新成果豐碩,聚集了炭/炭復(fù)合材料、3D 打 印 機、8 英寸 IGBT芯片生產(chǎn)線、高鐵電傳動系統(tǒng)等一批全球領(lǐng)先的創(chuàng)新碩果,擁有株洲軌道交通、湘潭先進礦山裝備制造、長沙電力智能控制3家國家級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點?!白灾鲃?chuàng)新長株潭”現(xiàn)象,引發(fā)了全國的廣泛關(guān)注與研究。2014 年12月,國務(wù)院正式批復(fù)長株潭國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
……
湖南,正一步一個腳印地實現(xiàn)著從科技大省向科技強省的嬗變。
教育是關(guān)鍵。富民必先興教,強省必先強教。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,是推進科教強省建設(shè)的必由之路
放眼世界看湖南,繡有湘繡,菜有湘菜,電視有湘軍,與之相媲美的,教育亦當有“湘”字號。
放眼歷史看湖南,湖湘教育聲名遠揚。岳麓書院,朱張會講;雁城石鼓,船山開經(jīng)。昨日之華夏,難舍湘人之事功;今日之神州,必因湘人而騰飛。騰飛之翼為教育,教育興則國興,教育強則省強。
省第十次黨代會特別是黨的十八大以來,湖南堅持辦“人民滿意的教育”,“教育惠民”多措并舉,“教育均衡”加速推進,“教育改革”不斷深化,“教育創(chuàng)新”科技支撐,取得了耀眼的成績,折射出三湘兒女落實教育強省發(fā)展理念的孜孜以求和高度自覺——
教育綜合實力顯著增強。全省教育事業(yè)總規(guī)模居全國第7位,總體水平位居全國先進行列。全省基本解決了“有學(xué)上”的問題,完小以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校;義務(wù)教育鞏固率達 98%,高中階段入學(xué)率達 90%,高職、中職職業(yè)教育邁上新臺階。
綜合改革全面深化?!逗鲜≈行W(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》《湖南 省 鄉(xiāng) 村教師支持 計 劃(2015—2020 年)實施辦法》和考試招生制度改革總體方案一系列文件相繼出臺,在全國率先實施農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)專項計劃,描繪了湖南教育事業(yè)的美好藍圖。
科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力步伐加快。湖南把高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源有機結(jié)合,加大科研創(chuàng)新牽引力度。全省現(xiàn)有“985工程”高校 3所,僅次于北京、上海;5年來湖南新增“兩院”院士 11人,入選的“兩院”院士絕大部分來自高校;全省高?,F(xiàn)有一級學(xué)科博士點130個,32 個學(xué)科進入 ESI 全球排名前 1%,牽頭或參與的國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”7個,有國家重點實驗室 26個、國家工程研究(技術(shù))中心8個。統(tǒng)計表明,高等院校成為湖南釋放智慧資源龐大的“蓄水池”,近年來省級以上重大科研項目 80% 以上由高校主持或參與,獲得的國家級科技獎項主要來自于高校。
……
一組組振奮人心的數(shù)字,濃縮著湖南落實“教育強省”戰(zhàn)略部署的生動實踐。
決戰(zhàn)于當下,決勝于未來。站在新的歷史起點上,如何更好地書寫“芙蓉國里盡朝暉”的瀟湘教育新篇章?湖南省委決策層開出的“良方”是:教育是科教強省的關(guān)鍵,必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面推進教育改革發(fā)展,以教育支撐科教強省、驅(qū)動經(jīng)濟強省。
遵循這個“良方”部署,“敢為人先”的三湘兒女,在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的豪邁征途上,又開始了新一輪推進“教育強省”的圓夢之旅——
創(chuàng)新教育理念。注重面向人人,充分保障公民接受教育的權(quán)利,讓每個湖南人都有人生出彩的機會。注重以人為本,因材施教,為每個湖南人提供適合的、高質(zhì)量的教育。注重終身學(xué)習(xí),提供更開放優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、多樣個性的學(xué)習(xí)機會、靈活便捷的學(xué)習(xí)方式、綠色友好的學(xué)習(xí)環(huán)境。注重知行合一,重視實踐能力培養(yǎng),提高學(xué)習(xí)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。注重共建共享,推動全社會共同參與教育發(fā)展與治理,共享教育發(fā)展成果。
促進教育公平。加快實施教育扶貧工程,精準資助家庭困難學(xué)生。保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等就近入學(xué),關(guān)愛留守兒童,提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。擴大學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋面,實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋全省全部貧困縣。深入實施高考招生“陽光工程”,繼續(xù)實施貧困地區(qū)定向招生專項計劃、農(nóng)村學(xué)生單獨招生、農(nóng)村學(xué)生專項計劃等3類招生計劃,讓更多農(nóng)村和貧困地區(qū)孩子有機會上重點大學(xué)。
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,擴大普惠性資源覆蓋面,提高學(xué)前教育普及率。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,努力辦好鄉(xiāng)村教育,切實完成消除大班任務(wù)。加快普及高中階段教育,統(tǒng)籌推進普通高中和中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),做好新增博士、碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)學(xué)科增列審核工作。
深化綜合改革。深化“放管服”改革,強化省級統(tǒng)籌,進一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)。深化辦學(xué)體制改革,實施民辦學(xué)校分類管理。推進高考綜合改革,制定湖南省高考綜合改革實施方案。深化教育國際交流合作,引進國際優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)急需人才,繼續(xù)辦好“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽。
強化教育保障。依法落實教育投入“三個提高”“兩個增長”的法定要求,著力構(gòu)建政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制,穩(wěn)步提高各級各類教育生均經(jīng)費保障水平。加強師德師風(fēng)建設(shè),深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,開展中小學(xué)教師動態(tài)核編,加強高校人才隊伍建設(shè),提升教師隊伍整體素質(zhì)。推進教育信息化建設(shè)與應(yīng)用,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
……
如椽大筆,擘畫教育。宏圖已定,號角吹響。我們堅信,不遠的將來,“瀟湘處處蘊春意,人人可以為堯舜”的愿景必將變?yōu)楝F(xiàn)實。
湖南省自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品——湘電230噸電動輪自卸車出口澳大利亞交車儀式