26區(qū)12縣構(gòu)成重慶新版圖

1997年重慶直轄后，重慶成為我國人口最多、面積最大的直轄市，具有中等省的規(guī)模。由于幅員遼闊，加之受歷史與自然等多方面因素的影響，全市各個(gè)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間在自然條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫即嬖谥薮蟛町?，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的特點(diǎn)突出。

為促進(jìn)重慶各區(qū)域的協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，直轄后的重慶，依據(jù)不同時(shí)期的市情，提出了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

劃分五大功能區(qū)域

2013年9月13日至14日，中共重慶市委四屆三次全會(huì)召開，此次會(huì)議主要研究部署了重慶市功能區(qū)域的劃分和行政體制的改革工作。在過去“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，將重慶市進(jìn)一步細(xì)分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。其中，都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)構(gòu)成未來重慶的大都市區(qū)，是城市群、城市組團(tuán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)的概念；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，主要是為了在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使重慶市的功能區(qū)域劃分更加科學(xué)合理，各個(gè)區(qū)縣的功能定位更加清晰明確。

五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性的工程。其中，在行政區(qū)劃的調(diào)整方面，當(dāng)過去的重慶主城區(qū)以及渝西地區(qū)，也就是如今五大功能發(fā)展區(qū)域中的都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)都相繼撤縣設(shè)區(qū)之后，重慶開始將其行政區(qū)劃調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，并根據(jù)兩個(gè)區(qū)域各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)實(shí)情，適時(shí)地、有計(jì)劃地進(jìn)行著這兩個(gè)區(qū)域有關(guān)縣的撤縣設(shè)區(qū)工作。

在此區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中，位于渝東北的開縣，成了原“兩市一地”（即萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)）與重慶市合并成立重慶直轄市以來，繼萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)之后第一個(gè)撤縣設(shè)區(qū)的縣。

開縣、梁平、武隆撤縣設(shè)區(qū)

開縣位于重慶東北部，古屬梁州之域，于東漢建安二十一年（216年）以“漢豐”為名建縣，迄今已有1800余年的歷史。開縣還具有地域遼闊（幅員面積達(dá)3959平方公里）、人口眾多（165萬）、地位重要（系重慶、四川、湖北、陜西4個(gè)省市交通要道和商品集散地）、資源豐富等特點(diǎn)。經(jīng)過直轄后近20年的發(fā)展，開縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，不僅被國家發(fā)改委確定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，而且也是重慶市主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和成渝城市群發(fā)展戰(zhàn)略所實(shí)施的“萬開云”（即萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣）板塊的重要組成部分。

2015年，開縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值325.98億元，比2014年增長11.6%，且第三產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步提升，達(dá)到33.2%。為進(jìn)一步推進(jìn)渝東北地區(qū)的發(fā)展，加快實(shí)施“萬開云”板塊一體化發(fā)展戰(zhàn)略，2016年，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《“萬開云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，決定將“萬開云”建設(shè)成建成區(qū)總規(guī)模達(dá)200平方公里左右，城市人口規(guī)模達(dá)200萬人左右的城區(qū)組團(tuán)，其中開縣的目標(biāo)是建成“50平方公里、50萬城市人口”的區(qū)域組團(tuán)。

為此，重慶市人民政府于2016年年初向國務(wù)院上報(bào)了關(guān)于開縣撤縣設(shè)區(qū)的請(qǐng)示。6月，國務(wù)院復(fù)文重慶市人民政府，同意撤銷開縣，設(shè)立重慶市開州區(qū)，以原開縣的行政區(qū)域?yàn)殚_州區(qū)的行政區(qū)域，開州區(qū)人民政府駐漢豐街道。7月13日，開縣舉行撤縣設(shè)區(qū)大會(huì)，重慶市開州區(qū)正式成立。

緊隨開縣撤縣設(shè)區(qū)之后，同年12月，位于主城區(qū)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”與渝東北地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的梁平縣，以及位于主城區(qū)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”與渝東南地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的武隆縣，也因其自身地位的重要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，分別撤縣設(shè)區(qū)，其行政區(qū)域不變，區(qū)人民政府駐地不變。

經(jīng)過從2014年連續(xù)3年的行政區(qū)劃調(diào)整，到2016年年底，重慶市的行政區(qū)劃雖仍為38個(gè)，但作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)步標(biāo)志的“區(qū)”的數(shù)量，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“縣”的數(shù)量，達(dá)到26個(gè)，縣的數(shù)量則減少到12個(gè)。

26個(gè)區(qū)為：萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)。

12個(gè)縣（自治縣）為：城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。