基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出租車行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管模式展望

王磊

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)約車越來(lái)越顯示出其作為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)而具有的優(yōu)越性。通過(guò)空駛率等指標(biāo)技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)效率重建和供需重構(gòu)已成為必然趨勢(shì)?；谥悄芙换テ脚_(tái)的構(gòu)建，發(fā)展政府、企業(yè)、司機(jī)、乘客等多方聯(lián)動(dòng)的發(fā)展與監(jiān)管模式，有效開啟政策監(jiān)管得力、行業(yè)穩(wěn)定有序、資源配置高效的城市智能交通行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新生態(tài)圈。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車；巡游出租車；空駛率；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；發(fā)展模式；行政監(jiān)管

近年來(lái)，隨著信息科技的不斷發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為汽車共享提供了新的動(dòng)力。 “互聯(lián)網(wǎng)+交通”所產(chǎn)生的一系列新形業(yè)態(tài)，對(duì)人們的城市交通出行方式帶來(lái)顛覆性的改變。中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的2016-2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告認(rèn)為，受網(wǎng)約車發(fā)展影響，傳統(tǒng)出租車行業(yè)也在進(jìn)行著巨大的變革。

1 網(wǎng)約車發(fā)展意義的技術(shù)分析

與傳統(tǒng)出租車相比，網(wǎng)約車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于等待時(shí)間短、服務(wù)體驗(yàn)好。其中空駛率這一指標(biāo)就是衡量出租車效率的重要指標(biāo)，圖1通過(guò)公式計(jì)算巡游模式和網(wǎng)約模式下的比值，反映了傳統(tǒng)巡游及網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)效率隨出租車規(guī)模的變化情況。在出租車規(guī)模較小時(shí)，供需比小，傳統(tǒng)巡游車容易搜索到乘客，空駛率低，而網(wǎng)約車由于駛往約定乘客處耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，空駛率高；隨著出租車規(guī)模增加，乘客總需求增加，網(wǎng)約車所占比例雖降低但網(wǎng)約車總量仍增加，手機(jī)召車軟件能有效提升駕駛員對(duì)需求分布的掌握程度，空駛率較低，而巡游模式由于巡游搜索時(shí)間較長(zhǎng)，空駛率較高。

圖 1 兩種模式的時(shí)間空駛率變化

中國(guó)國(guó)際金融有限公司發(fā)布《出行新秩序——中國(guó)專車行業(yè)分析報(bào)告》認(rèn)為，與巡游出租車相比，網(wǎng)約車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于，等待時(shí)間短、服務(wù)體驗(yàn)好。同時(shí)，網(wǎng)約車也填補(bǔ)了出租車和公共交通未能覆蓋的短途出行需求空白。目前中國(guó)每日產(chǎn)生的短途出行訂單為7680萬(wàn)單，假設(shè)每單的客單價(jià)為30元，預(yù)計(jì)短途出行市場(chǎng)規(guī)模為8409.6億元。假設(shè)未來(lái)網(wǎng)約車占到市場(chǎng)規(guī)模的50%，對(duì)應(yīng)4205億的年收入規(guī)模。

以網(wǎng)約車為切入點(diǎn)，網(wǎng)約車公司有望延伸到運(yùn)輸服務(wù)的各個(gè)板塊，包括順風(fēng)車、二手車、代駕、大巴甚至是貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，有擴(kuò)大發(fā)展的潛力。

通過(guò)技術(shù)平臺(tái)可以搭建起出租車與乘客的智能交互平臺(tái)，打破了原有業(yè)務(wù)中的信息不對(duì)稱環(huán)節(jié)，刷新了出租車出行流程及模式：乘客發(fā)布出行需求，空駛出租車收集需求信息，然后與乘客預(yù)約并駛往乘客所在位置。這種網(wǎng)約式的出租車服務(wù)明顯區(qū)別于傳統(tǒng)出租車在路網(wǎng)中憑主觀經(jīng)驗(yàn)搜索乘客的巡游式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了效率重建和供需重構(gòu)，成為出租車出行的新常態(tài)。

2 網(wǎng)約車發(fā)展模式建構(gòu)

在大出租車行業(yè)背景下，結(jié)合滴滴出行、嘀嗒拼車、易到用車等公司的案例情況以及技術(shù)前提分析，構(gòu)建最優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，為出租車行業(yè)后續(xù)發(fā)展方向提供城市智能交通行業(yè)安全便捷出行的有效操作模式。

2.1 提升運(yùn)營(yíng)管理理念，構(gòu)建信息平臺(tái)

1、納入法規(guī)層面，體現(xiàn)人性化

2016年5月31日，教育部、國(guó)家語(yǔ)委在京發(fā)布《中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告（2016）》，“網(wǎng)約車”入選十大新詞。2016年7月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）；交通運(yùn)輸部聯(lián)合工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），自2016年11月1日起施行），將網(wǎng)約車這種具有創(chuàng)新意義的事物納入出租汽車管理范圍，從國(guó)家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位，將開創(chuàng)我國(guó)網(wǎng)約車發(fā)展的全新局面，充分體現(xiàn)了政府“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的執(zhí)政理念，對(duì)我國(guó)城市交通行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義。

2、借助技術(shù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)效率。

借助互聯(lián)網(wǎng)通信方式的地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了乘客和司機(jī)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接，提高了信息對(duì)接效率。作為消費(fèi)者，從路邊打出租車，到習(xí)慣在屋里面叫一輛車；從付現(xiàn)金，到習(xí)慣在車?yán)锩嬗迷诰€支付。專車、快車、順風(fēng)車、在線租車，越來(lái)越多出行方式的選擇給我們帶來(lái)了更加豐富的生活，踐行了綠色出行節(jié)能環(huán)保的生活理念，使公共出行整體行業(yè)效率提升。

2.2 形成安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，支持行業(yè)監(jiān)管

1、“政+企”式的混合監(jiān)管模式

對(duì)網(wǎng)約車的行政監(jiān)管而言，基于技術(shù)平臺(tái)可以實(shí)行“政+企”式的混合監(jiān)管模式，既能使政府角色回歸到間接管制的正確定位，也有利于培育社會(huì)組織自我管理的能力?！罢芷脚_(tái)，平臺(tái)管車輛”，政府制定有關(guān)監(jiān)管操作、效果評(píng)估的規(guī)則，網(wǎng)約車平臺(tái)公司則具體踐行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則并承擔(dān)法定責(zé)任。同時(shí)也從政策監(jiān)管、行業(yè)穩(wěn)定、資源配置等角度進(jìn)行展開，為政府和企業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃的決策提供依據(jù)。

2、平臺(tái)全方位營(yíng)運(yùn)管理模式

在現(xiàn)實(shí)操作層面對(duì)網(wǎng)約車安全、駕駛員資質(zhì)、車輛違章、保險(xiǎn)問(wèn)題等都由平臺(tái)公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)探索等手段加以解決。比如在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)置政府監(jiān)管模塊：運(yùn)政在線、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)共享等項(xiàng)目。網(wǎng)約車上配有智能車載設(shè)備（圖2），實(shí)現(xiàn)車載管理終端與監(jiān)控指揮中心的數(shù)據(jù)通訊等功能。在管理平臺(tái)軟件中有：

監(jiān)控指揮模塊：可以進(jìn)行車輛定位監(jiān)控、圖像監(jiān)控、車輛調(diào)度、投訴認(rèn)定、報(bào)警提醒、語(yǔ)音通訊、遠(yuǎn)程控制等功能；

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊：可對(duì)人員、車輛、企業(yè)等基本信息進(jìn)行管理等；

動(dòng)態(tài)監(jiān)管稽查模塊：可對(duì)車輛進(jìn)行在線稽查，有效防止控制黑車，從而維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序，促進(jìn)出租車市場(chǎng)健康有序的發(fā)展；

服務(wù)質(zhì)量考評(píng)模塊：可對(duì)駕駛員以及企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，促進(jìn)駕駛員及企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量（圖3）。通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全方位的監(jiān)管，更加及時(shí)有效，同時(shí)也促進(jìn)人性化管理。

圖2：智能車載設(shè)備

圖3：營(yíng)運(yùn)平臺(tái)功能一服務(wù)質(zhì)量考評(píng)系統(tǒng)

2.3 實(shí)現(xiàn)人性服務(wù)策略，拓展網(wǎng)約功能

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)接起了乘客與司機(jī)的紐帶后，不僅幫助廣大群眾解決了打車難的問(wèn)題，同時(shí)也通過(guò)新的技術(shù)和創(chuàng)新，使出行行業(yè)整體的服務(wù)得到了本質(zhì)上的提升，讓乘客和出租車司機(jī)有了更多的選擇。

1、預(yù)約認(rèn)證，提升安全保障

電召調(diào)度可為乘客提供的出租汽車電話、手機(jī)APP預(yù)約服務(wù)、失物查找、電話投訴以及為出租汽車駕駛員提供的線路規(guī)劃、路況查詢、失物查找、出城登記等功能。

三證驗(yàn)真、人臉識(shí)別、行程分享、緊急求助等安全功能，平臺(tái)司乘意外綜合險(xiǎn)和先行墊付，給司乘雙方充分的安全保障，提高了行業(yè)的服務(wù)水平。

2、功能多樣，邁入“分享經(jīng)濟(jì)”

“分享經(jīng)濟(jì)”作為一對(duì)新興的商業(yè)模式正在全球范圍內(nèi)引廣泛關(guān)注?！盎ヂ?lián)網(wǎng)約租車”作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下“分享經(jīng)濟(jì)”的代表，打開共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的大門，最大化利用社會(huì)閑置資源來(lái)優(yōu)化出租車改革。

合乘功能：合理有效利用出行資源，在政策允許范圍內(nèi)鼓勵(lì)“拼車”和 “順風(fēng)車”，提高汽車使用效率，降低單次出行成本，為乘客提供方便和優(yōu)惠，為司機(jī)增加收入；同時(shí)有助于解決高峰時(shí)期運(yùn)力不足的問(wèn)題，是資源重新分配的重要體現(xiàn)。

共享后備箱功能：充分利用閑置的汽車后備箱空間，提供同城快遞服務(wù)，節(jié)省快遞專送人工資源，也為司機(jī)增加收入。

3.私人定制，滿足個(gè)性化需求

滿足用戶多樣化、差別化的用車需求是網(wǎng)約車出現(xiàn)和發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。例如專車功能有較多車型及乘車方式可供選擇，能滿足用戶多樣化、差異性需求。技術(shù)平臺(tái)集互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約召車、代駕、手機(jī)預(yù)約個(gè)性化定制路線，在線租車等多種功能，越來(lái)越多出行方式的選擇給我們帶來(lái)了更加豐富的生活。

4. 便捷操作，優(yōu)化出行服務(wù)

第三方支付平臺(tái)系統(tǒng)：支持交通部省市一卡通、銀聯(lián)閃付、IC卡刷卡等多種支付功能，并能擴(kuò)展應(yīng)用支付寶、微信等支付方式；

信息發(fā)布平臺(tái)：可以實(shí)現(xiàn)具備車載設(shè)備信息推送功能，進(jìn)行道路狀況、實(shí)時(shí)發(fā)布，廣告信息宣傳等。

乘客服務(wù)平臺(tái)：召車服務(wù)、安全認(rèn)證、投訴評(píng)價(jià)、失物查找等。

3 基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式前景展望

未來(lái)，提供智能化出行解決方案將會(huì)是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展方向。通過(guò)行政監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)出租車行業(yè)向需求定制化方向發(fā)展，提高單位車輛道路占用的利用率和附加值；出租車以及網(wǎng)約車服務(wù)企業(yè)在對(duì)于司機(jī)的培訓(xùn)上更為強(qiáng)調(diào)商務(wù)個(gè)性化服務(wù)，出租車司機(jī)為乘客提供迎賓服務(wù)，車內(nèi)提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、免費(fèi)飲用水等商務(wù)個(gè)性化服務(wù)。開通“新能源”車型，包括無(wú)人駕駛汽車、無(wú)人機(jī)也都是展望的方向，同時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)相應(yīng)的促進(jìn)政策，進(jìn)一步打造智能化出行平臺(tái)，不斷為出租車行業(yè)的發(fā)展注入新的活力。本文從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、發(fā)展模式、行政監(jiān)管等角度為出租車行業(yè)發(fā)展提出一定的建議，但出租車行業(yè)仍在快速發(fā)展中，新的運(yùn)營(yíng)模式會(huì)不斷出現(xiàn)，也會(huì)隨之帶來(lái)新的問(wèn)題都應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索改進(jìn)，只有這樣才能在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更好促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。