互聯(lián)網(wǎng)傳播視角下的輿論斗爭

艾笑

當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，通過手機(jī)、平板電腦等便攜式網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，任何人都可以隨時隨地接收、獲取或傳播信息?；ヂ?lián)網(wǎng)這種現(xiàn)代化的信息傳播手段，在極大地方便人民生活、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也給國家安全帶來越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時代的本質(zhì)在于信息傳播方式的變革，而敵對勢力利用這一點，將其與意識形態(tài)滲透和輿論傳播相結(jié)合，頻繁在網(wǎng)絡(luò)信息空間發(fā)動對主權(quán)國家的輿論攻勢。

一、網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)的區(qū)別

一般認(rèn)為，傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)是指根據(jù)國家政治、外交、軍事斗爭的需要， 有效利用傳媒傳播社會信息， 有目的地生成和調(diào)控輿論， 積極影響公眾的信念、觀點、情緒和態(tài)度的政治作戰(zhàn)行動。傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)包括三層含義：借助國家輿論力量組織實施的斗爭行動，通過傳遞精心選擇的特定信息營造有利輿論環(huán)境，根本目的是爭取政治主動和軍事勝利。傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)是國家的戰(zhàn)略行為，需要國家從總體戰(zhàn)略上進(jìn)行重點思考、謀劃和實施；傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)所針對的目標(biāo)是人的信念、意志、情緒和態(tài)度，對敵方進(jìn)行精神殺傷和精神征服；傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)主要表現(xiàn)為傳媒戰(zhàn)，主要目的是改變敵方態(tài)度，摧毀敵方的戰(zhàn)斗意志和士氣。比如，2003年伊拉克戰(zhàn)爭時發(fā)生的輿論戰(zhàn)，是美國作為一個國家行為體實施的，美軍首先對伊拉克發(fā)動了輿論攻勢，通過主動宣傳和買通伊拉克媒體等手法，高調(diào)宣傳“美軍不可戰(zhàn)勝”“腐敗的伊拉克政府和軍隊”等信息，打擊伊拉克軍隊的戰(zhàn)斗意志，這樣的方式終究還是為傳統(tǒng)軍事行動營造有利的輿論環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭則完全不同。從參與者來看，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的參與者與混合戰(zhàn)爭理論中戰(zhàn)爭參與者有相似之處，主權(quán)國家、非國家行為體、次國家行為者乃至個人都有可能成為這種戰(zhàn)爭形態(tài)中獨立的一方，參與者之間有著明顯的不對稱特點。其中，主權(quán)國家和非國家行為體是主要的參與者，而又以非國家行為體向主權(quán)國家政府發(fā)起挑戰(zhàn)這一現(xiàn)象較為多見。參與者的復(fù)雜性也使網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭本身具有高度復(fù)雜性的特征，有時還會顯得“非?；靵y”。

從領(lǐng)域來看，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭主要經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)空間影響認(rèn)知領(lǐng)域，進(jìn)而影響社會中特定人群的行為，產(chǎn)生現(xiàn)實中的力量。它有著鮮明的意識指導(dǎo)的特點，是一種沒有硝煙、沒有固定戰(zhàn)場的較量。網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭之所以應(yīng)該被獨立考察，是因為它已經(jīng)有了自己獨特的形態(tài)，但是它的形態(tài)又是高度抽象的，有著很明顯的“軟實力”的特征。僅靠網(wǎng)絡(luò)和輿論本身無法實現(xiàn)對一個政治實體的攻擊或摧毀，但借由網(wǎng)絡(luò)工具影響輿論，進(jìn)而激發(fā)群體力量、動員社會力量，就可以實現(xiàn)對龐大政治實體的不對稱打擊。而主權(quán)國家此時的任務(wù)，就是防止己方網(wǎng)絡(luò)空間和輿論場為敵所攻，盡力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和輿論安全穩(wěn)定，這雖然在形式上與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)一致，但在手段上又與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)有著明顯的區(qū)別。

在手段和目的上，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭也與傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)有著很大的不同。網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭戰(zhàn)術(shù)的特點是隱蔽滲透和發(fā)動第三方，目的是造成現(xiàn)實作用并直接達(dá)成政治目的，可以為主權(quán)國家、非國家行為體等多種主體采用，既有常規(guī)手段，也有非常規(guī)手段。

二、我國面臨著網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的嚴(yán)峻威脅

我國面臨的網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的威脅，可以從時間和空間兩個方向來考察。

在時間方向上，非傳統(tǒng)國家安全威脅有著隱蔽性和持續(xù)性的特點，網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭的威脅也有這樣的特點。輿論戰(zhàn)斗爭作為傳統(tǒng)軍事斗爭的重要手段之一，其領(lǐng)域和內(nèi)容需要積極擴(kuò)展，因時而變。輿論戰(zhàn)早已超出戰(zhàn)前戰(zhàn)時戰(zhàn)后的范疇，隨時都可以在網(wǎng)絡(luò)空間展開。任何時間點，公眾對某個事件的公共評論、社會輿論對國家和政府形象與行為的評價，都有可能被敵對勢力利用，甚至埋下混亂的種子。敵對勢力在網(wǎng)絡(luò)輿論場上充分運(yùn)用了商業(yè)思維，與互聯(lián)網(wǎng)“推手”相結(jié)合，經(jīng)常利用突發(fā)事件散播欺騙性強(qiáng)、誘惑性強(qiáng)、吸引力高的導(dǎo)向性論調(diào)，煽動網(wǎng)民的激動情緒。具體做法包括污蔑政府部門或官員、抹黑革命英模和英雄、歪曲革命歷史、捏造有關(guān)突發(fā)事件的虛假事實。我們稍加思考就能看出這些做法背后的意圖：短期是煽風(fēng)點火，煽動起民眾對政府的不滿；長期就是點滴積累，步步蠶食輿論陣地，進(jìn)而為敵對勢力顛覆國家制度的行動鋪平輿論道路。

在空間方向上，輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場范圍從傳統(tǒng)媒體擴(kuò)展到了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，也就是從以前的電視、廣播、報紙拓展到了整個互聯(lián)網(wǎng)媒體領(lǐng)域及其衍生品。敵對勢力和不法分子已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上“排兵布陣”，論壇、貼吧、微博、空間……每一個可以用來向群體傳播信息的地方，都會為其所利用?？疾旖鼛啄陙砦覈鐣铣霈F(xiàn)的造謠傳謠事件，不難發(fā)現(xiàn)，它們基本都來自于互聯(lián)網(wǎng)媒體。在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域，審查制度在一定程度上扼殺了謠言散播的可能性。而高度寬松的互聯(lián)網(wǎng)空間，則成了謠言散播的溫床。如關(guān)于“高鐵有輻射”的謠傳，有關(guān)PX項目化工原料對二甲苯“有劇毒”的謠傳，都在社會上造成了非常惡劣的影響，關(guān)于后者的謠言更是在多地引發(fā)了群眾的集會游行等抗議活動，給社會穩(wěn)定和政府公信力造成了嚴(yán)重的損害，從種種跡象分析，這些事件背后都有境外敵對勢力在操縱。類似的案例不勝枚舉。這一個個案例告訴我們，輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場在空間上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)意義上輿論場的范疇，我國所面臨的網(wǎng)絡(luò)空間的斗爭既尖銳又復(fù)雜。這是沒有硝煙的戰(zhàn)爭，每個人都可能為之所波及。

三、積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭威脅

當(dāng)前，我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。在這個進(jìn)程中，社會的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，一方面要維護(hù)社會輿論的穩(wěn)定，另一方面也要防范敵對勢力的輿論攻擊，保衛(wèi)國家安全。應(yīng)對新形勢下的網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭，必須以改革為契機(jī)，在輿論工作方法和輿論戰(zhàn)軍事斗爭等多方面進(jìn)行準(zhǔn)備。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的主體地位。輿論引導(dǎo)和宣傳工作必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東指出，堅持黨性原則是打贏輿論戰(zhàn)的政治保障，“只有在中央統(tǒng)一的宣傳政策之下，才能在現(xiàn)代的宣傳戰(zhàn)中，戰(zhàn)勝我們的敵人?！陛浾?、宣傳必須講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時刻同黨中央保持高度一致，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。在歷史上，黨的宣傳部門是開展輿論宣傳的主陣地，對這些部門可以進(jìn)行集中的管理；而新媒體時代的宣傳工作呈現(xiàn)出高度分散化、碎片化的特征，每個社交網(wǎng)絡(luò)的賬號主體，都是一個自媒體，黨的各級部門在網(wǎng)絡(luò)上的賬號也成為了一定意義上的“宣傳部門”，這更要求加強(qiáng)黨對宣傳部門集中、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)有宣傳任務(wù)的部門和個人必須以嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度對待宣傳工作，堅持宣傳工作的黨性原則。

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，這在輿論戰(zhàn)方面也體現(xiàn)得尤為明顯。依靠人民進(jìn)行戰(zhàn)爭，需要有力有效的輿論動員，這就要求黨的輿論宣傳工作要努力豐富宣傳內(nèi)容，活躍宣傳形式，最大化地引起群眾的思想共鳴。網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭在某種意義上類似于網(wǎng)絡(luò)時代的人民戰(zhàn)爭，其威力和作用的根源深植于民眾之中，運(yùn)用好這股力量，對國家和社會發(fā)展大有裨益；而若讓這股力量為敵所操縱、失去控制，國家和民族將陷入被動的境地。正如習(xí)近平總書記所說，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。

2.以新理念新思維改進(jìn)輿論和宣傳工作方法。在新的時代條件下，只有以新思維、新方法指導(dǎo)輿論和宣傳工作，才能使工作方法符合具體情況要求，使積極的聲音和正能量的輿論導(dǎo)向成為主流，讓心懷叵測的敵對分子難尋下手之地，更好地維護(hù)輿論穩(wěn)定，維護(hù)國家安全。特別是面對網(wǎng)絡(luò)空間嚴(yán)峻的輿論安全形勢，我們必須在網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳工作上有所應(yīng)對。

2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，并發(fā)表了重要講話，其中提出了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全問題的許多新觀點、新論述，對網(wǎng)絡(luò)輿論工作也具有很強(qiáng)的實踐指導(dǎo)意義。在具體方法上，要根據(jù)當(dāng)前社會不同受眾群體的特點，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，以適應(yīng)現(xiàn)實的傳播方式進(jìn)行宣傳工作，使我們的主流宣傳能夠為大眾所接受，能夠深入人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要踐行五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

在網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳工作上，核心要點是創(chuàng)新二字。首先要創(chuàng)新主流宣傳的教育傳播方式。在輿論宣傳上，要根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，以能夠為廣大人民群眾所接受的形式進(jìn)行宣傳；要高度重視網(wǎng)絡(luò)新興媒體的建設(shè)運(yùn)用，在話語體系、表達(dá)方式、傳播手段等方面主動求新求變，著力打造融通中外、雅俗共賞、易于為大眾接受的話語，使主流宣傳更富時代特色、為群眾喜聞樂見。高校的政治理論教育，要根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生特點，加強(qiáng)理論的學(xué)術(shù)性、思辨性和實踐性，加強(qiáng)對經(jīng)典原著的學(xué)習(xí)和理解，并以社會考察等實踐性的教學(xué)方式讓高校學(xué)生切實看到我國社會真實發(fā)展?fàn)顩r和具體民情，感受到馬克思主義和中國特色社會主義的理論力量之所在，摒棄死記硬背、單調(diào)灌輸?shù)壤弦惶捉逃绞健?/p>

其次要創(chuàng)新現(xiàn)代傳媒宣傳手段，主要是推進(jìn)媒體融合戰(zhàn)略，把握住傳播權(quán)。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，是一個主要的發(fā)展方向。在這個過程中，除了技術(shù)上實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合外，更要加強(qiáng)對媒體的管理，在傳統(tǒng)媒體與新媒體、社會資本融合發(fā)展的過程中，牢牢把握住新媒體時代的傳播權(quán)。

3.正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間輿論斗爭與社會內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)有著相當(dāng)高的關(guān)聯(lián)性，在輿論工作上正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾是非常重要的。如果二者混淆不清，既會打擊黨群關(guān)系和政府公信力，也會造成輿論戰(zhàn)場上敵友難分，或劃友為敵。相關(guān)部門要具備準(zhǔn)確的研判能力，及時發(fā)現(xiàn)那些“夾帶私貨”的信息，快速甄別事實、深度研判情況，準(zhǔn)確分析思想輿情狀況，增強(qiáng)處置工作的前瞻性。要深入剖析輿情特別是負(fù)面輿情問題背后的深層次問題，弄清楚哪些是工作紕漏造成的、哪些是群眾或干部好心辦壞事導(dǎo)致的、哪些是意見領(lǐng)袖推波助瀾的、哪些是敵對分子扭曲炒作的，之后再用科學(xué)的方法予以解決。

習(xí)近平總書記指出，對廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解的情況要及時宣介，對模糊認(rèn)識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正。廣大網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上的情感宣泄，是一種正常的發(fā)聲途徑。社會學(xué)理論提出，要給予公眾以宣泄情感、發(fā)表意見的渠道，否則群體中積聚的怨氣和矛盾就得不到合理發(fā)泄渠道，會引發(fā)更為嚴(yán)重的后果。對于這種情況，政府相關(guān)部門應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行良性溝通，及時發(fā)現(xiàn)、切實解決人民群眾生活中遇到的矛盾和問題，及時利用有效手段辟除謠言、化解民怨，正確處理人民內(nèi)部矛盾。絕不能將人民內(nèi)部矛盾擴(kuò)大為敵我矛盾，隨意動用強(qiáng)制或暴力手段處理輿論和社情民意問題。

而一旦發(fā)現(xiàn)了敵對勢力對我國進(jìn)行的輿論攻擊或其他滲透、煽動行為，有關(guān)部門應(yīng)立刻做出反應(yīng)，在第一時間以必要手段對宣傳主體進(jìn)行偵察和處理，盡最大可能阻止其惡性宣傳帶來更為嚴(yán)重的輿情反應(yīng)。與此同時，還應(yīng)配合正面的輿論引導(dǎo)，這種引導(dǎo)應(yīng)注重實效性，即要從宏觀方面進(jìn)行，也要從貼近人民群眾生活的微觀方面進(jìn)行，在宣傳方式方法上以真心、誠意、實事求是的精神戰(zhàn)勝敵對勢力投機(jī)取巧、群體煽動的手段。

（作者單位：南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：狄英娜