文在寅的三板斧

黨建軍

就任韓國總統(tǒng)沒幾天，文在寅政府就接連在慰安婦問題、薩德問題以及朝韓對話等相當(dāng)棘手的重大問題上相繼表態(tài)，砍出了其就任以來的三板斧，引發(fā)外界不少關(guān)注。

不過，仔細(xì)分析之后就會發(fā)現(xiàn)，雖然文在寅似乎在上述棘手難題上一力要修改樸槿惠時期的政策，但其表態(tài)的方式和細(xì)節(jié)仍是值得推敲的。

在韓日慰安婦問題上，文在寅以大多數(shù)韓國人無法接受為由，委婉地表達(dá)了其拒絕接受樸槿惠時期韓日慰安婦問題“最終協(xié)議”的態(tài)度。也就是說，雖然是婉拒，但由文在寅親自說出口，極大可能意味著這就是文在寅政府的正式態(tài)度。進(jìn)一步來說，這種態(tài)度將意味著日本政府在樸槿惠執(zhí)政時期以10億日元“最終徹底”解決韓日慰安婦問題的算盤還是落了空，韓日圍繞慰安婦問題的爭議又回到了從前的局面。接下來值得關(guān)注的是，對于樸槿惠政府強(qiáng)行推進(jìn)的韓日情報協(xié)定，文在寅是否會同樣踩剎車，甚至推倒重來。

關(guān)于薩德問題，在韓國執(zhí)政黨議員宣稱部署薩德需國會批準(zhǔn)后，有媒體給出了這樣的解讀：文在寅政府正在叫停部署薩德，薩德問題有望得到解決。這樣的解讀至少在目前來看更像是一種誤讀。執(zhí)政黨議員雖然和韓國總統(tǒng)文在寅同屬一個政黨，但議員是議員，總統(tǒng)是總統(tǒng)，某個或者某些議員說出來的話無法代表總統(tǒng)，更無法代表韓國新政府的政策。實際上，這更像是韓國新政府在通過執(zhí)政黨議員，在薩德問題上表明態(tài)度，試探口風(fēng)。所謂表明態(tài)度，就是向美國和東北亞各國表明其在薩德問題上不同于樸槿惠時期的立場，所謂試探口風(fēng)，則主要是在試探美國在薩德問題上的決心。

不妨回想一下大選結(jié)束之前文在寅在薩德問題上的反復(fù)與搖擺。在某種意義上，對文在寅來說，支持或反對部署薩德并不是一個重大的不可動搖的原則問題，而是一個可以根據(jù)選情需要改變立場的大熱點。更為關(guān)鍵的是，雖然樸槿惠進(jìn)了監(jiān)獄，文在寅入主青瓦臺，但在薩德問題上，韓國附從美國戰(zhàn)略需要的現(xiàn)實局面并未有絲毫改變。簡單說，在韓國部署薩德就是為了美國，是韓國為美國的安全保護(hù)傘所不得不繳納的一筆“保護(hù)費”。只要韓美安全同盟的關(guān)系不變，在這個問題上，不論誰當(dāng)韓國總統(tǒng)，可選擇的余地并不大。就此而言，由執(zhí)政黨議員而非文在寅本人出來發(fā)聲，很可能是為了向選民有所交代，向俄羅斯等鄰國有所交代，同時避免與美國政府發(fā)生更為直接的沖突。換句話說，在薩德問題上，文在寅政府很難像在慰安婦問題上那樣推倒重來，更大的可能是維持既定政策。

同樣，在對朝政策問題上，雖然文在寅表示將改變樸槿惠時期的政策，不排除與朝鮮舉行對話，但在何時對話、如何對話的問題上，文在寅政府恐怕也得小心謹(jǐn)慎，尤其是得與美國進(jìn)行協(xié)調(diào)。

所以說，文在寅的三板斧看似很熱鬧，實則力道各有不同，結(jié)果也自然不同。原因很簡單，在有些問題上，不論韓國總統(tǒng)怎么換，一時半會都改變不了韓國所面臨的基本安全格局，也改變不了韓國在安全問題上有求于人的局面，想自己說了算，并不是個很靠譜的事。