楊秀珠：亡命天涯13年，巨貪淪為“三無(wú)人員”

文/李文姬

楊秀珠：亡命天涯13年，巨貪淪為“三無(wú)人員”

文/李文姬

2016年11月16日下午，一架從美國(guó)達(dá)拉斯飛來(lái)的AA263次航班在北京首都機(jī)場(chǎng)降落，“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠走下飛機(jī)舷梯，跨越13年、輾轉(zhuǎn)多國(guó)的逃亡生涯宣告終結(jié)。

從2003年4月出逃，13年多的時(shí)間里，楊秀珠輾轉(zhuǎn)新加坡、意大利、法國(guó)、荷蘭、加拿大、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家，并曾先后向美、法和荷等國(guó)家提出“避難”申請(qǐng)。隨后，由于違反美方免簽證計(jì)劃相關(guān)條款，楊秀珠在美受到羈押。2016年 7月11日，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請(qǐng)求美方撤銷避難申請(qǐng)，正式提出愿意回國(guó)自首，“無(wú)條件回國(guó)接受法律懲處”。

著便裝乘美國(guó)航班經(jīng)濟(jì)艙歸國(guó)自首

據(jù)了解，美方有兩名執(zhí)法人員在機(jī)上全程跟隨楊秀珠，分別為一名男警和一名女警。他們的位置也沒(méi)有特別安排，而是和一般乘客一樣著便裝坐在經(jīng)濟(jì)艙位置上。

央視報(bào)道稱，楊秀珠所乘坐的航班降落之后，兩名邊檢工作人員在機(jī)上對(duì)楊秀珠進(jìn)行身份核驗(yàn)，隨后兩位女警將楊秀珠帶下舷梯。為方便執(zhí)法人員，搭載楊秀珠的飛機(jī)停靠在機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)機(jī)坪，普通乘客全部下飛機(jī)后，最后楊秀珠再在執(zhí)法人員押解下下機(jī)。這過(guò)程中中方執(zhí)法人員在機(jī)艙與美方進(jìn)行交接。

從畫面中可以看到，楊秀珠看起來(lái)精神不錯(cuò)，面色輕松。在候機(jī)樓楊秀珠進(jìn)行完身體狀況體檢和精神狀況鑒定后，浙江省檢察院執(zhí)法人員對(duì)楊秀珠宣布逮捕決定，楊秀珠在逮捕證上簽名。據(jù)了解，之后她將被帶往浙江羈押。

因涉案金額巨大、牽扯面廣，浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠在2014年“天網(wǎng)行動(dòng)”追逃追贓行動(dòng)中公布的100名已被發(fā)布紅色通緝令的外逃人員名單中“位居榜首”。如今，距離浙江省檢察院對(duì)楊秀珠進(jìn)行批捕已經(jīng)過(guò)去了整整13年7個(gè)月。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊秀珠涉案金額巨大，相關(guān)涉案款物已被凍結(jié)扣押。已立案查處的其他涉案人員中，廳級(jí)官員2人，處級(jí)以上官員11人，科級(jí)官員7人，被調(diào)查取證的有100多人。

曾先后向美、法和荷提“避難”申請(qǐng)

從2003年4月出逃，13年多的時(shí)間里，楊秀珠輾轉(zhuǎn)新加坡、意大利、法國(guó)、荷蘭、加拿大、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家，可以說(shuō)是亡命天涯。

楊秀珠逃出國(guó)門的日子并沒(méi)有她自己事先預(yù)想的那樣好過(guò)。為此，楊秀珠向美國(guó)政府提出了政治庇護(hù)申請(qǐng)，但此時(shí)，已是中美開展反腐敗執(zhí)法合作的第9個(gè)年頭。在反腐敗追逃追贓國(guó)際合作的大環(huán)境下，楊秀珠逐漸變成了無(wú)人可靠，無(wú)錢可花，無(wú)路可走的“三無(wú)人員”。

記者從中紀(jì)委網(wǎng)站了解到，楊秀珠原為浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，涉嫌貪污犯罪，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-745/7-2003。2003年4月，楊秀珠獲悉犯罪行為敗露后外逃。其間，楊秀珠還向法國(guó)、荷蘭先后提出“避難”申請(qǐng)。在申請(qǐng)被有關(guān)國(guó)家駁回后，楊秀珠于2014年5月逃往美國(guó)并再次提出“避難”申請(qǐng)。

據(jù)了解，引發(fā)楊秀珠出逃的“導(dǎo)火線”是她的弟弟、溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s受賄案案發(fā)。2003年2月，溫州市檢察院偵查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾唤?jīng)銷商曾向楊光榮行賄。

同年3月，浙江省檢察院反貪局人員帶走楊光榮，并調(diào)走了溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司的所有賬冊(cè)。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，楊秀珠任溫州副市長(zhǎng)期間涉嫌貪污賄賂犯罪。

得知消息的楊秀珠感到自身難保，開始計(jì)劃出逃。2003年4月20日一早，楊秀珠以母親生病了，需要照顧為由，向單位請(qǐng)假之后，帶著女兒一家從上海潛逃出境。同年5月，浙江省紀(jì)委正式對(duì)楊秀珠進(jìn)行立案調(diào)查。

在美國(guó)被羈押曾抱怨監(jiān)獄條件差

2015年7月，楊秀珠的律師弗拉德·庫(kù)茲明在接受美國(guó)媒體電話采訪時(shí)表示，楊秀珠正在考慮放棄申請(qǐng)政治庇護(hù)。楊秀珠的政治庇護(hù)案去年6月開始在紐約移民法庭審理，至今懸而未決。庫(kù)茲明說(shuō)，案件審理太久、加之自己身體狀況不好，因此楊秀珠想回中國(guó)。

在美國(guó)被羈押期間，楊秀珠較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被扣押在美國(guó)新澤西州的哈德遜縣懲教中心。庫(kù)茲明說(shuō)，楊秀珠身體狀況并不好，她曾抱怨哈德遜縣懲教中心醫(yī)療條件太差。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，楊秀珠前后被關(guān)押在美國(guó)兩個(gè)不同的監(jiān)獄：位于美國(guó)新澤西州的哈德遜縣懲教中心和得克薩斯州休斯敦的合同監(jiān)獄休斯敦處理中心，兩處關(guān)押設(shè)施均為中度設(shè)防監(jiān)獄。

據(jù)了解，楊秀珠在美被關(guān)押的大部分時(shí)間是在哈德遜縣懲教中心度過(guò)的，此設(shè)施關(guān)押的多數(shù)犯人均為短期羈押或案件等候?qū)徖怼?/p>

在美國(guó)，當(dāng)一名犯人獲得超過(guò)一年的刑期之后，將即刻被轉(zhuǎn)移到新澤西州的更大型的監(jiān)獄服刑。由此可見，作為暫時(shí)羈押罪犯的機(jī)構(gòu)，哈德遜縣懲教中心顯然沒(méi)有完善的輔助設(shè)施，楊秀珠也可能因此沒(méi)有得到足夠的醫(yī)療幫助。

此外，新澤西當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙《澤西日?qǐng)?bào)（The Jersey Journal）》曾發(fā)表文章稱，哈德遜縣懲教中心被民間的移民權(quán)力組織同盟評(píng)為“美國(guó)十大最糟糕的移民拘留設(shè)施”之一。甚至有犯人稱“自己寧愿被關(guān)進(jìn)紐約州臭名昭著的雷克島監(jiān)獄”。

楊秀珠正式提出愿回國(guó)自首

楊秀珠外逃美國(guó)后，中方通過(guò)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組渠道向美方提出協(xié)助遣返楊秀珠的請(qǐng)求，并提供了相關(guān)證據(jù)和線索，美方遂將其逮捕并羈押。

2014年12月，楊秀珠案被確定為中美5起重點(diǎn)追逃案件之一，雙方指定專人，集中力量突破。中美聯(lián)合工作組多次開展實(shí)地調(diào)查取證，楊秀珠涉案資產(chǎn)被依法凍結(jié)和追繳，案件不斷取得重要進(jìn)展。

國(guó)內(nèi)“獵手”步步緊逼，中美兩國(guó)聯(lián)手合作，楊秀珠在美生存空間愈加狹窄。由于長(zhǎng)期牢獄生活困苦不堪、避難請(qǐng)求絲毫無(wú)望、落葉歸根的念頭日漸濃厚。2016年7月11日，在強(qiáng)大法律震懾和政策感召下，楊秀珠請(qǐng)求美方撤銷避難申請(qǐng)，正式提出愿意回國(guó)自首，“無(wú)條件回國(guó)接受法律懲處”。

楊秀珠由最初“死也要死在美國(guó)”，到“有回國(guó)念頭”，直至最終主動(dòng)撤銷“避難”申請(qǐng)，作出回國(guó)投案自首的決定。

2016年8月，美國(guó)移民法庭裁決同意楊秀珠撤銷避難申請(qǐng)，并當(dāng)庭判發(fā)遣返令。次月，中美雙方就楊秀珠歸案相關(guān)事宜達(dá)成初步共識(shí)。

中央追逃辦負(fù)責(zé)人劉建超表示，楊秀珠的歸案體現(xiàn)中央決策部署，是國(guó)際反腐敗執(zhí)法合作取得的重要成果，也是我國(guó)追逃追贓工作成效的重要體現(xiàn)。

評(píng)論：

2014年以來(lái)，我國(guó)成立了中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，先后開展“天網(wǎng)2015”“天網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)。截至2016年9月，已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國(guó)家工作人員363人，追贓79.94億元。

所謂的“百名紅通人員”，指的是2015年4月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布的針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。截至楊秀珠的歸案，“百名紅通人員”已有37人到案，超過(guò)了總?cè)藬?shù)的三分之一。

楊秀珠的歸案，再次表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，決不讓腐敗分子逍遙法外的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，再次證明海外不是法外、外逃不是出路，腐敗分子想躲進(jìn)“避罪天堂”是癡心妄想。中央追逃辦負(fù)責(zé)人重申，反腐敗追逃追贓工作永遠(yuǎn)在路上，在逃的腐敗分子必須認(rèn)清形勢(shì)，放棄幻想，早日投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。