財政系統(tǒng)人員如何應(yīng)對企業(yè)在財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

劉游欣

河南省太康縣財政局

【摘 要】財政系統(tǒng)人員對企業(yè)財務(wù)管理中會出現(xiàn)信息失實、資金管理、資本運營、采購中成本管理、管理模式僵化，管理觀念陳舊、企業(yè)缺乏有效的監(jiān)控體系等一系列問題，只有實行企業(yè)財務(wù)管理控制，建立一套完善的財務(wù)預(yù)算、監(jiān)控機制，才能杜絕財務(wù)問題的產(chǎn)生。

【關(guān)鍵詞】財政系統(tǒng)人員對企業(yè)；財務(wù)管理問題的出現(xiàn)；解決對策

1.企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的主要問題

1.1忽視企業(yè)財務(wù)管理問題

（1） 法制觀念淡薄，對財務(wù)管理重視不夠。當(dāng)前，有些企業(yè)財務(wù)管理人員，置法律、法規(guī)和企業(yè)管理制度于不顧，完全按照個人主管意愿辦事。通過違法行為，來進行增加財務(wù)收入。（2） 內(nèi)部人員分工不清，會計工作崗位的職責(zé)和標準不健全，對記賬人員、保管人員等財務(wù)工作人員沒有很好的制約，存在采購兼保管、出納兼復(fù)核等混亂現(xiàn)象。（3）有些企業(yè)的財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平低下，財會人員不適應(yīng)新時期對財會人員的要求，更有甚者沒有取得相應(yīng)的會計證書，就走上了此崗位，連最起碼的算賬、報表都不懂，必然會給企業(yè)造成嚴重的損失，導(dǎo)致違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2財務(wù)狀況不透明導(dǎo)致會計信息失實

由于一些企業(yè)集團公司受各自局部利益的影響，財務(wù)會計在核算中隨意性較大，造成在報表時不真實，更有甚者有意或無意干擾財務(wù)制度，導(dǎo)致截留信息，提供虛假信息，從而造成匯出的信息嚴重不真實。再加上財務(wù)會計信息不透明，審計制度也是流于形式，致使企業(yè)作假帳的情況相當(dāng)泛濫。

1.3財務(wù)管理觀念陳舊、模式僵化，

相當(dāng)多的企業(yè)的管理模式是投資者就是經(jīng)營者，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，這種模式勢必會給企業(yè)集團公司的財務(wù)管理制度帶來負面影響。有些企業(yè)屬于民營性質(zhì)，這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴重，并且對財務(wù)管理缺乏應(yīng)有的認識和研究，導(dǎo)致其職責(zé)不分，越權(quán)行事現(xiàn)象時有發(fā)生，造成企業(yè)財務(wù)管理混亂，監(jiān)控不嚴，，有些企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計機制。再加上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的能力不高，思想落后，沒有將財務(wù)管理制度納入到企業(yè)管理機制中，有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理觀念，使企業(yè)在財務(wù)管理中失去了應(yīng)有的地位和作用。

1.4企業(yè)缺乏控制、監(jiān)督體系

有些企業(yè)的財務(wù)部門以會計核算為主，重核算輕經(jīng)營管理，事前沒有進行預(yù)測對生產(chǎn)過程的控制、監(jiān)督，再加上內(nèi)部審計又受領(lǐng)導(dǎo)者制約，使審計形式上缺乏獨立性，造成財務(wù)監(jiān)督滯后。相當(dāng)多的企業(yè)集團公司在重大投資問題基本上沒有約束機制，領(lǐng)導(dǎo)說了算的情況相當(dāng)嚴重。導(dǎo)致權(quán)力濫用，甚至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另外，有的企業(yè)集團公司資金流動與監(jiān)控體制不完善，管理失控。如內(nèi)部人員利用權(quán)力擅自挪用挪用資金，或讓下屬公司掌握資金，而這些資金大都由總公司貸款獲得，如果總公司對貸款難以調(diào)回會影響整個企業(yè)的財源和信譽，很可能導(dǎo)致投資效益差，使企業(yè)在收取微薄存款利息的同時卻支付了巨額的貸款利息。

1.5采購成本管理問題突出

隨著企業(yè)批量生產(chǎn)規(guī)模的擴大和買方市場的不斷增加，企業(yè)在采購成本方面存在的問題便日益暴露出來，表現(xiàn)為采購渠道分散，采購價格混亂，采購資金浪費嚴重。造成了企業(yè)經(jīng)濟效益下降，資金流失現(xiàn)象嚴重，制約著企業(yè)發(fā)展的后勁。

1.6資金運營困難，資金嚴重不足

資金運營是指資金的運動，如資金的籌集、運用、收回的分配。目前，我國企業(yè)大都建立了較為獨立、渠道多元化的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。有些企業(yè)存在的問題表現(xiàn)為非關(guān)聯(lián)性的多樣化經(jīng)營，在這方面存在著相當(dāng)?shù)耐稒C性和盲目性，而企業(yè)本身管理能力又比較差，資金回報率低下，出現(xiàn)虧損現(xiàn)象；當(dāng)宏觀緊縮、資金難以籌措的現(xiàn)象出現(xiàn)時，沒能及時投入，走資本擴張經(jīng)營發(fā)展的道路，另外在資本出現(xiàn)增量時又沒有注意采取集約化經(jīng)營。

2.企業(yè)在財務(wù)管理中的對策

2.1改革財務(wù)人員管理體制

會計是企業(yè)的核心，會計應(yīng)當(dāng)回歸企業(yè)。應(yīng)當(dāng)建立一種會計資源社會管理體制。會計人員的任職資格應(yīng)通過政府部門認定。另外，還應(yīng)成立類似會計行業(yè)的協(xié)會自律性組織，由行業(yè)協(xié)會進行統(tǒng)一管理，利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立全國會計人員檔案信息庫，對全社會會計人員的檔案進行統(tǒng)一管理，這樣，就形成了一個全國性的統(tǒng)一市場，用人單位和會計人員就可進行雙向選擇，這樣，就會促進會計人員提高整體專業(yè)技術(shù)水平和遵守道德規(guī)范，提高會計人員工作效率。

2.2建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制主要是由財務(wù)檢查和內(nèi)部審計兩個方面構(gòu)成。財務(wù)檢查是由企業(yè)集團財務(wù)部門組織對所屬單位進行財務(wù)檢查。檢查的重點是財經(jīng)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況和經(jīng)董事會批準的企業(yè)重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況。對于檢查中出現(xiàn)的問題，要求限期整改，凡是牽涉?zhèn)€人責(zé)任問題的，按規(guī)定程序進行追究。審計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的第二道關(guān)。企業(yè)審計部門可將企業(yè)不同部門的業(yè)務(wù)和遵紀守法情況進行評估，然后確定清單，進行反復(fù)審計。企業(yè)財務(wù)審計工作的重點是審計某項法規(guī)或企業(yè)集團內(nèi)部各項財務(wù)制度、決議和決定的執(zhí)行情況，并提出整改方案，來加強管理。對對下屬公司的監(jiān)控方式，可以通過董事會和監(jiān)事會對下屬公司進行財務(wù)監(jiān)控。

2.3不斷改善對企業(yè)的財務(wù)調(diào)控

在市場經(jīng)濟體制下，政府要對企業(yè)進行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。政府對企業(yè)集團公司應(yīng)的財務(wù)管理應(yīng)以間接管理為主，如通過制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和扶持企業(yè)健康發(fā)展，防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府在對企業(yè)進行管理時，應(yīng)依照《公司法》、《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》來對企業(yè)的資本運營效果和保值增值情況進行監(jiān)督。特別是授權(quán)企業(yè)在經(jīng)營國有資產(chǎn)后，必須明確國有企業(yè)資產(chǎn)運營的責(zé)任，對授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)，集團公司應(yīng)當(dāng)建立國有企業(yè)股權(quán)經(jīng)營責(zé)任體系和國有資產(chǎn)經(jīng)營考核獎懲體系以及國有控股企業(yè)財務(wù)監(jiān)控體系，以此來加強對企業(yè)集團公司的宏觀調(diào)控。

企業(yè)財務(wù)管理，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。應(yīng)建立全新的管理模式，明確有關(guān)部門和人員職責(zé)。加強監(jiān)督，確保內(nèi)部控制制度的有效實施，使財務(wù)管理風(fēng)險降低到最低程度。