民間外交與中日邦交正?；幕仡櫯c思考

張耀武

(大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 日本語(yǔ)學(xué)院，遼寧 大連 116044)

民間外交與中日邦交正?；幕仡櫯c思考

張耀武

(大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 日本語(yǔ)學(xué)院，遼寧 大連 116044)

在中日邦交正常化之前的近乎全民呼吁日中復(fù)交的熱潮中，日本的許多有識(shí)之士、民間團(tuán)體和部分在野黨作為中流砥柱起到了推波助瀾的作用。日中友協(xié)、日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、工會(huì)總評(píng)議會(huì)、恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議、日中邦交正常化國(guó)民協(xié)議會(huì)等民間團(tuán)體，社會(huì)黨、公明黨、民社黨等在野政黨和竹內(nèi)義勝、淺沼稻次郎、鈴木一雄、西園寺公一、宇都宮德馬等有識(shí)之士以及石橋湛山、松村謙三、高碕達(dá)之助、藤山愛(ài)一郎等政界名流，都為中日邦交正常化的實(shí)現(xiàn)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)的日本之所以會(huì)出現(xiàn)如此火爆的日中友好氛圍，與當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不無(wú)關(guān)系：新中國(guó)日益高漲的國(guó)際聲譽(yù)，中美關(guān)系改善的“刺激”以及日本國(guó)民對(duì)佐藤內(nèi)閣的失望應(yīng)該是主要原因。

日中邦交；民間團(tuán)體；有識(shí)之士

在中日兩國(guó)恢復(fù)邦交前的上世紀(jì)50年代末至70年代初,日本國(guó)內(nèi)曾掀起一股“復(fù)交熱”。它的主角不是政府，也不是執(zhí)政黨，而是民間有識(shí)之士、社會(huì)團(tuán)體以及部分在野黨。在這種民間“復(fù)交熱”的推動(dòng)下，日本政府最終邁出了實(shí)現(xiàn)日中邦交的關(guān)鍵一步?？梢哉f(shuō)，當(dāng)年那些不遺余力地為實(shí)現(xiàn)日中邦交奔走呼吁的有識(shí)之士和民間團(tuán)體是中日關(guān)系走向新時(shí)代的功臣和中日友好的橋梁。在時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)的今天回顧那段歷史，讓我們更加認(rèn)識(shí)到“國(guó)之交在于民相親”這句話的深刻意義。

一、民間團(tuán)體呼吁復(fù)交，熱情高漲

早在上世紀(jì)50年代末岸信介內(nèi)閣時(shí)期，為打開(kāi)日中關(guān)系的緊張局面，增進(jìn)兩國(guó)人民的往來(lái)，日本各界人士和友好團(tuán)體便紛紛行動(dòng)起來(lái)，反對(duì)岸內(nèi)閣敵視中國(guó)的政策，要求日本政府改變對(duì)華政策，形成了聲勢(shì)浩大的促進(jìn)日中友好、爭(zhēng)取恢復(fù)邦交的國(guó)民運(yùn)動(dòng)。

1958年4月10日，以日中友協(xié)為主的37個(gè)日本民間團(tuán)體組成“完全實(shí)施第四次民間貿(mào)易協(xié)定國(guó)民運(yùn)動(dòng)實(shí)行委員會(huì)”，要求岸內(nèi)閣全面實(shí)施第四次中日民間貿(mào)易協(xié)定；4月17日，日中友好協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，號(hào)召日本國(guó)民行動(dòng)起來(lái)，向岸內(nèi)閣施加壓力，以爭(zhēng)取協(xié)定的完全實(shí)施；4月30日，日中友協(xié)召開(kāi)全國(guó)理事緊急會(huì)議，發(fā)表《告國(guó)民書》，譴責(zé)岸內(nèi)閣用“兩個(gè)中國(guó)”政策破壞日中貿(mào)易協(xié)定；5月13日，內(nèi)山完造、小畑忠良、鈴木一雄和中島健藏等社會(huì)名流聯(lián)名發(fā)表《告國(guó)民書》，呼吁恢復(fù)日中關(guān)系；5月17日，日本18個(gè)友好團(tuán)體聯(lián)合召開(kāi)恢復(fù)日中關(guān)系緊急國(guó)民大會(huì)；5月20日，日本各界友好人士在東京召開(kāi)消除日中緊張關(guān)系國(guó)民大會(huì)，要求日本政府對(duì)中國(guó)采取友好態(tài)度；6月17日，日本商工會(huì)議所召開(kāi)會(huì)議，要求恢復(fù)日中貿(mào)易；7月1日，淺沼稻次郎等6名國(guó)會(huì)議員向眾議院提出了《關(guān)于消除日中兩國(guó)間緊急狀態(tài)的決議案》；10月8日，日本恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議等團(tuán)體在日比谷露天音樂(lè)堂召開(kāi)“恢復(fù)日中關(guān)系、禁止核武裝國(guó)民大會(huì)”，有3萬(wàn)多人參加大會(huì)。大會(huì)提出了反對(duì)美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政、反對(duì)岸內(nèi)閣協(xié)助美國(guó)在臺(tái)灣水域的軍事行動(dòng)、廢除《日臺(tái)條約》、恢復(fù)日中邦交等口號(hào)，會(huì)后舉行了示威游行。

1959年1月21日，日中友協(xié)召開(kāi)活動(dòng)家代表及理事聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上通過(guò)宣言，要求全力以赴恢復(fù)日中關(guān)系；23日，“恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議”召開(kāi)全國(guó)活動(dòng)者會(huì)議，決定開(kāi)展“恢復(fù)日中關(guān)系、反對(duì)修改《日美安保條約》統(tǒng)一行動(dòng)月”；27日，日中友協(xié)等11個(gè)日本團(tuán)體召開(kāi)首腦懇談會(huì)，發(fā)表共同聲明，要求立即恢復(fù)日中關(guān)系；2月28日，在東京四谷外堀公園內(nèi)，1萬(wàn)余人集會(huì)，由“總評(píng)”和“恢復(fù)日中邦交國(guó)民大會(huì)”等團(tuán)體發(fā)起，召開(kāi)了“打破日美安保體制、恢復(fù)日中邦交國(guó)民大會(huì)”。中國(guó)人民保衛(wèi)世界和平委員會(huì)等團(tuán)體致賀電；8月15日，日本61個(gè)團(tuán)體組成“實(shí)現(xiàn)恢復(fù)日中邦交，祝賀中華人民共和國(guó)國(guó)慶節(jié)國(guó)民運(yùn)動(dòng)實(shí)行委員會(huì)”，決定在10月進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)，以促進(jìn)恢復(fù)日中邦交；8月29日，日中友好協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)在東京共濟(jì)館召開(kāi)，中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)等團(tuán)體致電祝賀。大會(huì)重申，協(xié)會(huì)的基本目的是促進(jìn)日中友好；10月1日，日中友協(xié)舉行中華人民共和國(guó)建國(guó)10周年“共同行動(dòng)月”活動(dòng)，組成由70多個(gè)團(tuán)體參加的實(shí)行委員會(huì)。這一年，日中友協(xié)放映的中國(guó)電影有20萬(wàn)人觀看，在全國(guó)中小城市舉辦的“中國(guó)文化事業(yè)展覽會(huì)”有100萬(wàn)人參觀。協(xié)會(huì)還以支部為單位舉辦了各種講演會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)。

進(jìn)入60年代，這一潮流更加洶涌澎湃，呈不可阻擋之勢(shì)。它阻止了岸內(nèi)閣聯(lián)美反華的企圖，為中日兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化作出了重要的貢獻(xiàn)。

1964年1月27日，中法兩國(guó)建交給日本各界極大的刺激。2月，南原繁、海野晉吉、大谷瑩潤(rùn)、片山哲、中島健藏、野坂參三、平野義太郎、松本治一郎等日本各界人士25人發(fā)表《呼吁書》，號(hào)召日本人民立即展開(kāi)恢復(fù)日中邦交運(yùn)動(dòng)。這一呼吁使恢復(fù)日中邦交運(yùn)動(dòng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。3月28日，在支持恢復(fù)日中邦交運(yùn)動(dòng)大會(huì)上，中島健藏提議開(kāi)展恢復(fù)邦交3000萬(wàn)人簽名運(yùn)動(dòng)，頓時(shí)獲得各界人士的贊同，并開(kāi)始了各界的聯(lián)合行動(dòng)。日中友協(xié)還提出，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度擴(kuò)大會(huì)員5萬(wàn)人的目標(biāo)而奮斗。

1965年1月，自民黨內(nèi)部組織了亞洲、非洲問(wèn)題研究會(huì)。這是自民黨內(nèi)推動(dòng)日中友好的組織，宇都宮德馬、川崎秀二、久野忠治等人都是該研究會(huì)的核心人物，松村謙三和藤山愛(ài)一郎則擔(dān)任研究會(huì)的顧問(wèn)。

進(jìn)入70年代，中美關(guān)系的改善更加刺激了日本朝野恢復(fù)日中邦交的熱潮。1971年7月16日，尼克松發(fā)表訪華公告，這對(duì)日本政府的對(duì)華政策造成了一次猛烈的沖擊。緊接著，日本“促進(jìn)恢復(fù)日中邦交議員聯(lián)盟”發(fā)表關(guān)于恢復(fù)日中邦交的“提案”和兩次“聲明”，一再督促日本政府盡快實(shí)現(xiàn)邦交正?；?。8月間，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王國(guó)權(quán)赴東京參加松村謙三葬禮，并出席日中友協(xié)(正統(tǒng))“團(tuán)結(jié)勝利全國(guó)大會(huì)”，在東京刮起了一場(chǎng)中日復(fù)交運(yùn)動(dòng)的“旋風(fēng)”。同年9月4日，日本“呼吁世界和平七人委員會(huì)”的川端康成、茅誠(chéng)司等就恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)席位和恢復(fù)日中邦交等問(wèn)題，向佐藤首相遞交《呼吁書》，敦促首相下決心同中國(guó)復(fù)交。兩天后，日本恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議發(fā)表《告日本國(guó)民書》，強(qiáng)烈呼吁日中復(fù)交，堅(jiān)決要求佐藤政府下臺(tái)。

同年的9月18日，是“九一八”事變40周年紀(jì)念日。為此，日中友協(xié)(正統(tǒng))總部和日本社會(huì)黨分別發(fā)表《“九一八”事變40周年聲明》，譴責(zé)佐藤政府繼續(xù)敵視中國(guó)的政策，兩項(xiàng)聲明都表示，要為日中邦交正?；瘖^斗到底。

正當(dāng)佐藤政府不顧日本人民和中國(guó)人民的反對(duì)，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上執(zhí)意追隨美國(guó)，充當(dāng)“逆重要事項(xiàng)”、“復(fù)合雙重代表權(quán)制”兩提案的聯(lián)合提案國(guó)之際，10月2日，以王國(guó)權(quán)為團(tuán)長(zhǎng)的中日友協(xié)代表團(tuán)和以藤山愛(ài)一郎為團(tuán)長(zhǎng)的“日本促進(jìn)恢復(fù)日中邦交議員聯(lián)盟”代表團(tuán)發(fā)表《聯(lián)合聲明》，聲明中雙方一致確認(rèn)恢復(fù)中日邦交的基本原則是：

1．中國(guó)只有一個(gè)，這就是中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府。堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)、兩個(gè)政府”或類似的荒謬主張。

2．臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，強(qiáng)烈反對(duì)“臺(tái)灣歸屬未定”論和美日反動(dòng)派策劃的“臺(tái)灣獨(dú)立”的陰謀。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，不容任何外國(guó)干涉。

3．所謂《日臺(tái)條約》是在中華人民共和國(guó)已經(jīng)成立之后簽訂的，因而是非法的、無(wú)效的，應(yīng)予廢除。

4．必須恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)所有機(jī)構(gòu)、包括安全理事會(huì)常任理事國(guó)席位在內(nèi)的一切合法權(quán)利，把蔣介石集團(tuán)的“代表”驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó)[1]40。

這是一次具有重大意義的聲明，它是包括執(zhí)政黨議員在內(nèi)的超黨派、多數(shù)議員承認(rèn)的對(duì)華政策聲明，在日本政界有相當(dāng)大的影響，在國(guó)會(huì)內(nèi)部也有舉足輕重的作用。后來(lái)的“中日復(fù)交三原則”①“三政”指“田政”、“軍政”、“還谷”。其中，“田政”主要是針對(duì)農(nóng)民耕種的稅收政策，“軍政”是用“軍布”來(lái)相抵不去服軍役的水手長(zhǎng)政策，“還谷”政策是國(guó)家對(duì)缺糧百姓所實(shí)行的“春借秋還”的救濟(jì)政策。主要是根據(jù)上述公明黨的“五點(diǎn)聲明”和這次的“四項(xiàng)原則”，去掉已經(jīng)解決了的聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題后整理而成的。

在中日復(fù)交之前，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)日本各界人士時(shí)已開(kāi)始強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“復(fù)交三原則”。1971年秋，雖然大部分日本在野黨議員和自民黨的一部分政治家已經(jīng)接受了這個(gè)“三原則”，但是佐藤首相和親臺(tái)派議員對(duì)“復(fù)交三原則”仍持反對(duì)態(tài)度。于是日中復(fù)交問(wèn)題變成了日本政治舞臺(tái)上斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

二、有識(shí)之士身體力行，相繼訪華

日本各界要求日中恢復(fù)邦交的熱潮，震動(dòng)了日本朝野，執(zhí)政黨內(nèi)的有識(shí)之士也認(rèn)識(shí)到發(fā)展日中關(guān)系的重要性和自己身負(fù)的重任。石橋湛山、松村謙三和高碕達(dá)之助等政治家審時(shí)度勢(shì)，相繼訪華，邁出了順應(yīng)歷史潮流、符合日本人民心愿的一步。

石橋湛山是自民黨內(nèi)一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家，曾擔(dān)任過(guò)鳩山內(nèi)閣的通產(chǎn)大臣。他對(duì)中國(guó)問(wèn)題有著自己獨(dú)到的見(jiàn)解。1956年12月?lián)问紫嗪?，積極致力于改善日中關(guān)系，但不幸的是，1957年2月因病辭去了首相職務(wù)。盡管當(dāng)時(shí)在自民黨內(nèi)主張改善日中關(guān)系的人士居于劣勢(shì)，但他不怕黨內(nèi)孤立，不顧右翼勢(shì)力的攻擊，在病后行走不便的情況下，于1959年9月毅然訪華，表現(xiàn)了一位政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

曾任東久邇內(nèi)閣厚生大臣兼文部大臣和幣原內(nèi)閣農(nóng)林大臣的松村謙三，也是一位熱衷于日中友好事業(yè)的政治家。1959年石橋抱病訪華后，松村遂于同年10月應(yīng)周恩來(lái)的邀請(qǐng)?jiān)L華。在這次訪華期間，周恩來(lái)多次談到我國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)，并與松村探討如何克服在臺(tái)灣問(wèn)題上來(lái)自日方的阻撓，以進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。在會(huì)談中，松村向周恩來(lái)推薦了曾在萬(wàn)隆會(huì)議上與周恩來(lái)有過(guò)交往的高碕達(dá)之助。他說(shuō)，自己和高碕一個(gè)側(cè)重政治，一個(gè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)，可以共同為推動(dòng)日中關(guān)系前進(jìn)而盡力。松村的這項(xiàng)建議成為后來(lái)著名的“廖高貿(mào)易”的發(fā)端。

高碕達(dá)之助也是一位日中友好的積極推動(dòng)者。早在1955年4月參加萬(wàn)隆會(huì)議期間，作為日本代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的高碕達(dá)之助就頂著極大的風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周恩來(lái)舉行了戰(zhàn)后中日兩國(guó)官方的首次會(huì)談。1960年10月，高碕達(dá)之助以“打開(kāi)日中貿(mào)易”為目的，率領(lǐng)日本實(shí)業(yè)界人士13人訪問(wèn)中國(guó)。來(lái)到北京后，高碕在機(jī)場(chǎng)發(fā)表談話指出，日中關(guān)系最重要的問(wèn)題是雙方要恢復(fù)信任，為此要進(jìn)行推心置腹的會(huì)談，他就是為改善日中關(guān)系而來(lái)的[2]174。

石橋、松村和高碕三位自民黨人士的相繼訪華，在日本國(guó)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，極大地鼓舞了致力于日中友好事業(yè)的日本各界人士，同時(shí)對(duì)推行親美反華政策的岸信介內(nèi)閣也是一個(gè)打擊。

進(jìn)入1971年，日本國(guó)民對(duì)日中邦交正常化的熱情空前高漲，這使長(zhǎng)期以來(lái)從事日中友好運(yùn)動(dòng)的日本在野黨和日中友好社會(huì)團(tuán)體，看到了改善日中關(guān)系的美好前景，感受到邦交正常化的時(shí)機(jī)正在到來(lái)。為了加速?gòu)?fù)交正?；膶?shí)現(xiàn)，這些政黨和團(tuán)體比以往更加積極地開(kāi)展活動(dòng)。這一時(shí)期的活動(dòng)，不僅是大聲疾呼實(shí)現(xiàn)日中復(fù)交的口號(hào)，而且是腳踏實(shí)地落實(shí)邦交正常化的各項(xiàng)原則，使邦交正?；\(yùn)動(dòng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性新階段。

應(yīng)中日友好協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，以日本公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝為團(tuán)長(zhǎng)的公明黨訪華代表團(tuán)于1971年7月2日在北京與以王國(guó)權(quán)為團(tuán)長(zhǎng)的中日友協(xié)代表團(tuán)發(fā)表《聯(lián)合聲明》。公明黨代表團(tuán)在聲明中宣布：

1.中國(guó)只有一個(gè)，中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)人民的唯一合法政府，堅(jiān)決反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”的陰謀；

2.臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣歸屬未定”論；

3.《日臺(tái)條約》是非法的，必須廢除；

4.美國(guó)必須從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽地區(qū)撤走它的一切武裝力量；

5.必須恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切組織和安全理事會(huì)常任理事國(guó)地位的合法權(quán)利，把蔣介石集團(tuán)的“代表”驅(qū)逐出聯(lián)合國(guó)，堅(jiān)決反對(duì)阻撓恢復(fù)中國(guó)上述合法權(quán)利的陰謀[1]21。

公明黨在一些重大原則問(wèn)題上的表態(tài)，在日本引起了強(qiáng)烈的反響。它使日本各界認(rèn)識(shí)到，在解決日中邦交正?；瘑?wèn)題時(shí)，必須考慮戰(zhàn)后日中關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀和國(guó)際形勢(shì)，以中日兩國(guó)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的方針政策，才能使邦交正?；靡詫?shí)現(xiàn)。

1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位之后，11月15日，以社會(huì)黨著名政治家飛鳥(niǎo)田一雄為團(tuán)長(zhǎng)的日本恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議訪華代表團(tuán)應(yīng)中日友協(xié)的邀請(qǐng)來(lái)華訪問(wèn)，雙方于11月20日發(fā)表《聯(lián)合聲明》。飛鳥(niǎo)田代表團(tuán)這次訪華，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中日邦交正?；M(jìn)程、增進(jìn)中日兩國(guó)人民的互相了解和友誼做出了積極的貢獻(xiàn)。

尼克松訪華前后，大多數(shù)日本政治家看到了中日恢復(fù)邦交正常化是勢(shì)在必行的總趨勢(shì)。因此，他們不顧日本佐藤政府的遲疑不決而先走了一步。這一點(diǎn)，在1972年初以來(lái)日本各在野黨和日中友好社會(huì)團(tuán)體掀起的一股訪華熱中表現(xiàn)得最為明顯。僅在1月間，就有井野正輝、土井多賀子等日本社會(huì)黨“七十年會(huì)”訪華團(tuán)、以大壕有章為首的日本毛澤東思想學(xué)院訪華團(tuán)、以“總評(píng)”議長(zhǎng)市川誠(chéng)為團(tuán)長(zhǎng)的日本總評(píng)、中立勞聯(lián)訪華團(tuán)、沖繩縣第一次友好訪華團(tuán)、部落解放同盟友好訪華團(tuán)、宮城、愛(ài)知、三重等縣的工會(huì)活動(dòng)家友好訪華團(tuán)等友好團(tuán)體蜂擁而至，在熱烈友好的氣氛中進(jìn)行交流，中日邦交正?；匀皇墙涣鞯闹黝}。

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)黨、公明黨等在野黨和一些民間團(tuán)體一直反對(duì)日美勾結(jié)孤立中國(guó)，他們與中國(guó)保持著密切的聯(lián)系，這些政黨的領(lǐng)導(dǎo)人大多是日中友好運(yùn)動(dòng)的積極分子。當(dāng)尼克松對(duì)日本搞了“越頂外交”之后，這些政黨更加活躍起來(lái)，掀起更大規(guī)模的日中友好運(yùn)動(dòng)。

在這些日中邦交正常化國(guó)民運(yùn)動(dòng)中，首先擴(kuò)大對(duì)華交流的是社會(huì)黨、公明黨、工會(huì)總評(píng)議會(huì)、恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議和日中邦交正?；瘒?guó)民協(xié)議會(huì)等五個(gè)政黨和團(tuán)體。1972年3月1日，上述幾個(gè)主要在野黨和政治團(tuán)體在東京日比谷公會(huì)堂聯(lián)合舉行實(shí)現(xiàn)恢復(fù)日中邦交國(guó)民大會(huì)，與會(huì)者2000余人。大會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)佐藤政府的反華政策，要求日本政府在實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；瘑?wèn)題上采取積極態(tài)度。此后，上述政黨都派員訪華，擴(kuò)大與中國(guó)政府的交流。3月7日，日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)舉行第19屆年會(huì)，會(huì)上決定為實(shí)現(xiàn)恢復(fù)日中邦交、進(jìn)一步開(kāi)展日中友好活動(dòng)和發(fā)展日中貿(mào)易而奮斗。3月11日，中國(guó)人民的老朋友、日本社會(huì)黨眾議院議員岡田春夫到北京對(duì)中國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)，并同周恩來(lái)總理舉行了會(huì)談，雙方就進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)黨與中國(guó)的友好關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的磋商。

在日中復(fù)交運(yùn)動(dòng)的高潮中，許多西方國(guó)家紛紛與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了邦交正常化。日本各界逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)的對(duì)外政策是合情合理的，能夠得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。這種形勢(shì)也推動(dòng)日本各界掀起日中友好和復(fù)交運(yùn)動(dòng)的新浪潮。1972年4月11日，由“日中議聯(lián)”會(huì)長(zhǎng)藤山愛(ài)一郎，社會(huì)黨、公明黨、民社黨等各黨委員長(zhǎng)和代表以及西園寺公一等各界著名人士發(fā)起組成了“促進(jìn)恢復(fù)日中邦交聯(lián)絡(luò)會(huì)議”。全體與會(huì)者在會(huì)后發(fā)表了《呼吁書》，呼吁日本各界積極努力，促進(jìn)兩國(guó)邦交正?；?huì)后，上述政黨均紛紛派團(tuán)派員訪華，在實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；瘑?wèn)題上擴(kuò)大與中國(guó)政府的交流，實(shí)際上形成了促進(jìn)日中復(fù)交的國(guó)民統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就給日本政府和“親臺(tái)派”造成更大的壓力，形成不可阻擋的社會(huì)潮流。

4月中旬，以春日一幸為團(tuán)長(zhǎng)的日本民社黨代表團(tuán)來(lái)中國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)，并同周恩來(lái)總理、郭沫若副委員長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)談。雙方發(fā)表了含有“復(fù)交三原則”內(nèi)容的聯(lián)合聲明，從此以后，中日“復(fù)交三原則”就成了中日邦交正?；爸袊?guó)對(duì)日外交政策中最根本的原則。中國(guó)政府之所以要堅(jiān)持這三條原則，是由于戰(zhàn)后日本政府追隨美國(guó)，支持臺(tái)灣，敵視中國(guó)，歪曲中日關(guān)系，使中日關(guān)系長(zhǎng)期處于不正常狀態(tài)。只有貫徹這三條原則才能理順中日關(guān)系，才能使中日關(guān)系走上正?；牡缆?。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅從1970年11月至1972年4月（1972年5月以后有關(guān)中日邦交正?；瘑?wèn)題一般改由中國(guó)政府直接交涉），中日友好協(xié)會(huì)接待的日本訪華團(tuán)體就不下20個(gè)，發(fā)表的重要聯(lián)合聲明也有6個(gè)。這段期間內(nèi)中日友協(xié)與日本各團(tuán)體發(fā)表的聯(lián)合聲明如下表：

發(fā)表時(shí)間 聯(lián)合聲明名稱 中方署名者 日方署名者1971．10．16． 中國(guó)中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)與日本日中友好協(xié)會(huì)（正統(tǒng)）訪華代表團(tuán)聯(lián)合聲明黑田壽男宮崎世民1971．11．20． 中國(guó)中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)與日本恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議訪華代表團(tuán)聯(lián)合聲明 王國(guó)權(quán) 飛鳥(niǎo)田一雄1972．4．13． 中國(guó)中日友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)與日本民社黨訪華代表團(tuán)聯(lián)合聲明王國(guó)權(quán)張香山王國(guó)權(quán)、王曉云春日一幸小平忠

三、復(fù)交談判朝野并舉，以民促官

其實(shí)，中國(guó)方面在進(jìn)行復(fù)交談判時(shí)，起初并不是以日本外務(wù)省為談判對(duì)象的，而是以公明黨為中介，進(jìn)行復(fù)交前的預(yù)備性談判，再由公明黨把中方意見(jiàn)傳達(dá)給日本首相和外相。其中，公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝作為中日雙方的聯(lián)絡(luò)人發(fā)揮了巨大的作用。中日雙方之所以會(huì)選擇竹入義勝作為聯(lián)絡(luò)人是因?yàn)椋紫?，竹入義勝是自民黨中最熱衷于日中友好的元老松村謙三介紹來(lái)的，因此他能獲得中國(guó)方面的認(rèn)可；其次，竹入與田中首相也有著良好的個(gè)人關(guān)系，田中也信任他；第三，作為在野黨的公明黨與日本社會(huì)黨有所不同，不屬于左派，與自民黨內(nèi)某些派系的關(guān)系也不錯(cuò)。因此，選擇竹入作為中日復(fù)交談判的“中間人”絕非偶然。

1972年5月，日本公明黨副委員長(zhǎng)二宮文造率公明黨第二次訪華團(tuán)來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)二宮文造時(shí)明確表示：“如果田中擔(dān)任首相后準(zhǔn)備解決中日邦交問(wèn)題，愿意到中國(guó)來(lái)談，我們歡迎，因?yàn)檫@將打破吉田茂、岸信介和佐藤榮作的體系。有這樣勇氣的人來(lái)中國(guó)，我們?cè)跄芫芙^呢？”[3]10

與在野黨和民間人士爭(zhēng)先恐后地推動(dòng)恢復(fù)日中邦交的積極姿態(tài)相比，執(zhí)政的自民黨明顯地落后了一步。執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年零8個(gè)月的佐藤內(nèi)閣到1972年出現(xiàn)了末期癥狀，一方面是同年5月歸還沖繩協(xié)定正式生效，作為佐藤內(nèi)閣的一項(xiàng)業(yè)績(jī)已大功告成；另一個(gè)方面是，由于佐藤內(nèi)閣推行敵視中國(guó)的政策，制造“兩個(gè)中國(guó)”，根本就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)邦交正?；臎Q心和誠(chéng)意。因而在最緊迫、最重大的外交課題上陷入困境?！澳峥怂蓻_擊”使日本政府非常被動(dòng)，改變對(duì)華外交政策，盡早實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；殉蔀槿毡菊漠?dāng)務(wù)之急。

其實(shí)，早在60 年代初，自民黨內(nèi)就有人熱衷于日中友好事業(yè)?！癓T貿(mào)易”的發(fā)起人之一松村謙三就是一位。1970年3月，松村謙三以90歲高齡偕同藤山愛(ài)一郎訪華，同周恩來(lái)總理商談?dòng)嘘P(guān)“中日備忘錄貿(mào)易”負(fù)責(zé)政治方面的接班人問(wèn)題。他認(rèn)為藤山是最合適的人選[4]244。這表明自池田內(nèi)閣以來(lái)，自民黨內(nèi)以松村謙三為首的推動(dòng)日中復(fù)交的勢(shì)力不斷成長(zhǎng)壯大，且后繼有人。

1970年12月9日．日本朝野300多名議員聯(lián)合起來(lái)，成立了以自民黨議員藤山愛(ài)一郎為會(huì)長(zhǎng)的“促進(jìn)恢復(fù)日中邦交議員聯(lián)盟”，標(biāo)志著政界支持日中復(fù)交的人數(shù)已占優(yōu)勢(shì)，日中邦交正?；呌诔墒臁Ｈ毡境霸S多議員與民眾聯(lián)合起來(lái)，對(duì)佐藤政府施加壓力，力促政府改變對(duì)華政策。

佐藤內(nèi)閣多年以來(lái)沿襲吉田內(nèi)閣、岸內(nèi)閣的對(duì)華外交路線，實(shí)行追隨美國(guó)、制造“兩個(gè)中國(guó)”的對(duì)華政策,不僅在國(guó)際上越來(lái)越被孤立，在日本國(guó)內(nèi)也非常被動(dòng)。就在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位決議的第二天，“日中議聯(lián)”發(fā)表聲明指出：“迄今為止，佐藤內(nèi)閣無(wú)視國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，一味擁護(hù)國(guó)民政府，敵視中華人民共和國(guó)政府，終于使日本陷于國(guó)際孤立，佐藤內(nèi)閣對(duì)此負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任?！盵1]51同一天，日本自民黨總務(wù)會(huì)也作出決議：“政府應(yīng)承認(rèn)中華人民共和國(guó)代表中國(guó)并為實(shí)現(xiàn)邦交正?；扇∵m當(dāng)措施?！盵1]52這充分表明，執(zhí)政的自民黨也與其他在野黨一樣，主張采取對(duì)華復(fù)交政策。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)1971年10月25日通過(guò)決議恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位前后，自民黨內(nèi)圍繞對(duì)華政策問(wèn)題展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)，一方是以佐藤榮作為首的“親臺(tái)派”，另一方是以藤山愛(ài)一郎為首的“親華派”。前者已經(jīng)估計(jì)到聯(lián)大的表決結(jié)果，但仍然堅(jiān)持伙同美國(guó)做“逆重要事項(xiàng)”提案國(guó)。這一做法自然遭到在野黨和自民黨內(nèi)親華派的堅(jiān)決反對(duì)。當(dāng)這一提案遭到否決后，在野黨開(kāi)始追究政府的責(zé)任，對(duì)福田外相提出了不信任案，藤山等12名自民黨成員在表決時(shí)采取故意缺席的方式同在野黨統(tǒng)一步調(diào)，這在當(dāng)時(shí)成為日本的一大新聞[4]253。此后自民黨內(nèi)出現(xiàn)了倒向中國(guó)的趨勢(shì)。在國(guó)會(huì)關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的辯論中，佐藤內(nèi)閣亂了陣腳。佐藤首相為向中國(guó)投放“探測(cè)氣球”，曾說(shuō)：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的領(lǐng)土?！倍Ｌ锿庀鄤t代表外務(wù)省否認(rèn)佐藤首相的說(shuō)法[5]80。佐藤和福田的不同見(jiàn)解，引起了國(guó)會(huì)的騷動(dòng)。日本政府為了統(tǒng)一說(shuō)法，不得不于1972年3月6日發(fā)表了有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題的統(tǒng)一見(jiàn)解。其內(nèi)容如下：

1．我國(guó)根據(jù)《舊金山和平條約》，放棄對(duì)臺(tái)灣的一切權(quán)利、權(quán)限，關(guān)于臺(tái)灣的歸屬無(wú)權(quán)發(fā)言。

2．中華人民共和國(guó)主張：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的領(lǐng)土”，根據(jù)以往的事實(shí)及聯(lián)合國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)代表中國(guó)這一現(xiàn)實(shí)。我們對(duì)中華人民共和國(guó)主張“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的領(lǐng)土”表示充分理解。

3.政府基于上述認(rèn)識(shí)，積極致力于日中邦交正常化[6]145。

此時(shí)，盡管佐藤表示愿與中國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；袊?guó)政府卻不以佐藤內(nèi)閣為復(fù)交談判的對(duì)手，對(duì)佐藤投放的“探測(cè)氣球”不予理會(huì)。這時(shí)，自民黨內(nèi)非親華派議員也加強(qiáng)了對(duì)政府的抨擊。特別是欲出馬競(jìng)選總裁的自民黨各派首領(lǐng)，都把對(duì)中國(guó)邦交正?；?dāng)作競(jìng)選的重磅籌碼，并為此進(jìn)行積極活動(dòng)。1971年9月，擔(dān)任自民黨宏池會(huì)會(huì)長(zhǎng)的大平正芳表示要把中國(guó)當(dāng)做正統(tǒng)政府開(kāi)始接觸[5]81。1972年4月中旬，自民黨主要派系之一的“三木派”首領(lǐng)三木武夫作為自民黨的顧問(wèn)，應(yīng)中國(guó)政府的邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中國(guó)，與周恩來(lái)總理就中日邦交正常化問(wèn)題舉行了會(huì)談。4月21日周恩來(lái)再次會(huì)見(jiàn)三木時(shí)，三木表示：如過(guò)由他組閣，他將承認(rèn)中方提出的中日“復(fù)交三原則”，宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，《日臺(tái)條約》無(wú)效，復(fù)交后愿締結(jié)永不再戰(zhàn)宣言[7]520。三木武夫是首次訪華的自民黨派系領(lǐng)導(dǎo)人，而且是公開(kāi)地、積極地呼吁早日實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；牡谝晃毁Y深政治家。

另一位自民黨派系領(lǐng)導(dǎo)人中曾根康弘也主張?jiān)缛諏?shí)現(xiàn)日中邦交正?；?。他還敦促日本政府與中國(guó)政府簽訂和平條約。至于作為另一主要派系領(lǐng)導(dǎo)人的田中角榮，則主要采取幕后活動(dòng)的方式，為實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；鰷?zhǔn)備。田中作為佐藤內(nèi)閣的通產(chǎn)相，加之有“備忘錄貿(mào)易”的關(guān)系，通產(chǎn)省與中國(guó)聯(lián)系較多，從而使田中在對(duì)華關(guān)系上處于有利地位。總之，在佐藤下臺(tái)、自民黨新總裁選舉之際，自民黨內(nèi)各派系首腦均已贊成日中邦交正?；皇窃趯?duì)中國(guó)的“復(fù)交三原則”的態(tài)度和復(fù)交的時(shí)機(jī)上有急進(jìn)與緩進(jìn)之分?？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)日中邦交在自民黨內(nèi)也出現(xiàn)了大勢(shì)所趨，人心所向的局面。

1972年7月7日，田中內(nèi)閣成立。田中角榮在首次內(nèi)閣會(huì)議上表示要努力實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；?。這就更加鼓舞了在野黨和群眾團(tuán)體促進(jìn)日中邦交正常化的士氣。這一天，“恢復(fù)日中邦交國(guó)民會(huì)議”在東京神田共立講堂舉行“七·七”中央集會(huì)，紀(jì)念盧溝橋事變35周年，共商實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；乱恕８鹘绱?00多人參加了集會(huì)。在同一天，日本全國(guó)42個(gè)都道府縣同時(shí)舉行“七·七”紀(jì)念集會(huì)，從而掀起了恢復(fù)日中邦交的新的國(guó)民運(yùn)動(dòng)。

田中內(nèi)閣成立一周后的7月14日，日本社會(huì)黨前委員長(zhǎng)佐佐木更三，帶著田中首相準(zhǔn)備廢除《日臺(tái)條約》的意向訪問(wèn)中國(guó)。周恩來(lái)總理委托佐佐木轉(zhuǎn)告田中首相：歡迎田中首相訪華，首相的專機(jī)可以直飛北京。至此，中國(guó)北京的大門已向日本政府領(lǐng)導(dǎo)人敞開(kāi)。

7月下旬，公明黨派出以黨中央執(zhí)行委員長(zhǎng)竹入義勝為團(tuán)長(zhǎng)的公明黨訪華代表團(tuán)訪華。7月27、28、29日3天，周恩來(lái)總理、廖承志會(huì)長(zhǎng)與竹入義勝等日本朋友連續(xù)進(jìn)行了三次長(zhǎng)談。在最后一次會(huì)談中，周總理把三次長(zhǎng)談的內(nèi)容歸納為中日復(fù)交的“八項(xiàng)內(nèi)容”，這就是中國(guó)方面關(guān)于《中日聯(lián)合聲明》的原始方案。竹入記錄了這“八項(xiàng)內(nèi)容”，即后來(lái)稱之謂“竹入筆記”。也就是說(shuō)，公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝是最先得到中方復(fù)交最初方案的第一人，竹入義勝也因在中日復(fù)交之前的這次訪華，登上了中日民間外交的頂峰，在中日關(guān)系史上留下了光輝的一頁(yè)。

“周恩來(lái)——竹入會(huì)談”的八條要點(diǎn)如下：

1．《聯(lián)合聲明》公布之日起，中日兩國(guó)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；

2．日本要充分理解中國(guó)提出的“恢復(fù)中日邦交三原則”，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府，兩國(guó)建交，互派大使；

3．中日建交，既符合兩國(guó)人民的長(zhǎng)期愿望，也符合世界各國(guó)人民的利益；

4．雙方同意以和平共處五項(xiàng)原則處理中日兩國(guó)之間的關(guān)系，中日兩國(guó)之間的爭(zhēng)端，通過(guò)和平協(xié)商加以解決，而不以武力相威脅；

5．不稱霸和反對(duì)霸權(quán)主義；

6．在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上締結(jié)《和平友好條約》；

7．中國(guó)政府放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求；

8．雙方分別簽訂通商、航海、航空、郵政、漁業(yè)等協(xié)定[3]11。

以上八條，后來(lái)成為中日復(fù)交談判的基本內(nèi)容，全部被寫入《中日聯(lián)合聲明》。在這次會(huì)談中由周恩來(lái)提出的三項(xiàng)“默契協(xié)定”，在復(fù)交談判時(shí)也得到日方的認(rèn)可，成為解決中日復(fù)交談判中最敏感的臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)鍵。

四、結(jié)語(yǔ)

如上所述，在中日邦交正?；倪^(guò)程中，日本在野黨人士和民間有識(shí)之士做了大量的、實(shí)實(shí)在在的有效工作，特別是日本社會(huì)黨和公明黨領(lǐng)導(dǎo)人，更是發(fā)揮了舉足輕重的作用。沒(méi)有他們的努力，中日友好的觀念不會(huì)在日本國(guó)內(nèi)那么深入人心，中日邦交正?；膊粫?huì)那么水到渠成似的一蹴而就。盡管最終的復(fù)交談判及簽署《中日聯(lián)合聲明》是由自民黨總裁兼政府總理所為，但是他們?cè)趶?fù)交之前為中日邦交正常化所作出的貢獻(xiàn)將永載史冊(cè)。

今年是中日邦交正常化45周年，回顧半個(gè)多世紀(jì)之前日本朝野一致向往中日友好的那段歷史，面對(duì)今天的中日關(guān)系現(xiàn)狀，不禁使人感慨萬(wàn)千：今天的日本政府，在親美反華方面酷似當(dāng)年的佐藤政府，而今天的日本國(guó)民已不比當(dāng)年的日本國(guó)民，“日中友好”也早已不是日本社會(huì)的主旋律。若想扭轉(zhuǎn)這種不利局面，增強(qiáng)信任是關(guān)鍵，贏得民心最重要,這是擺在兩國(guó)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人面前的最主要的課題。

[1]田桓.戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集1971—1995[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1997.

[2]田桓.戰(zhàn)后中日關(guān)系史1945—1995[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002.

[3]張香山.中日關(guān)系管窺與見(jiàn)證[M].北京:當(dāng)代世界出版社,1998.

[4]王殊,肖向前,等.不尋常的談判[M].南京:江蘇人民出版社,1994.

[5]緒方貞子.戦後日中?米中関係[M]. 東京：東京大學(xué)出版會(huì),1992.

[6]日中議員連盟.日中國(guó)交関係回復(fù)資料集[M]. 東京,1972.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編.周恩來(lái)年譜（下卷）[M].北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,1997.

Reflections on Civil Diplomacy and Normalization of Sino-Japan Relations

ZHANG Yao-wu

(College of Japanese Language, Dalian University of Foreign Languages, Dalian 116044, China)

Before the normalization of Sino-Japan diplomatic relations, there had been emerging in Japan a national tendency of appealing for friendship and amity with China, and numerous insightful people, civil groups, and the opposition parties played the leading role including Japan-China Friendship Society, Japan-China Trade Promotion Association, Trade-Union General Council and Normalization of Japan-China Diplomatic Relations Consultation, the opposition parties including the Socialist Party, Komeito Party, Democratic Socialist Party, and celebrities including TAKEUCHIYOSHIK ATU, ASANUMAINEJIROU,SUZUKIKAZUO, SAIONJIKINKAZU, UTUNOMI YATOKUMA, ISIBASI TANZAN, MATUMURA KENZOU, TAKASAKI TATUNOSUKE, HUJIYAMAAI ICHIROU, etc. They made great contributions to the normalization of Sino-Japan diplomatic relations. And the upsurge of which was indispensible to its internal and external situation: the increasing rise of China’s international status, the stimulating improvement in China-US relations, and the disillusionment in Japan to the Sato Cabinet at the time.

China-Japan Relations; Civil Society Groups; Social Celebrities

D822.2

A

1008-2395(2017)02-0001-07

2017-02-02

張耀武(1959-)，男，南開(kāi)大學(xué)歷史學(xué)博士，大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)大學(xué)日本語(yǔ)學(xué)院教授，國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)，主要從事戰(zhàn)后中日關(guān)系、日本政治外交研究。