《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》促進(jìn)建筑業(yè)大變革

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4月26日發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，構(gòu)筑建筑業(yè)2020藍(lán)圖，以及實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的路徑。據(jù)此分析：一、傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)企業(yè)或?qū)⒚媾R不轉(zhuǎn)型等死、轉(zhuǎn)型找死的尷尬處境。二、招投標(biāo)方式將發(fā)生改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將改善。在民間投資的房屋建筑工程中，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)過程公開透明。三、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將再次被修訂，資質(zhì)將被弱化。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少，對(duì)“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會(huì)更大，不管是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)；四、推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開放。打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)；五、探索工程款支付擔(dān)保，施工企業(yè)權(quán)益將得到保障。加強(qiáng)履約管理，探索通過履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為；六、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理，以及對(duì)不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或論證；七、全面完成營(yíng)改增、完善保證金制度。endprint