70年后有償續(xù)期，誰還能“放心買房”？

國土資源部部長姜大明在兩會期間答記者問時表示：“請大家放心，居民購買住房，其財產(chǎn)權(quán)一定會受到法律的有效保障?！边@番話是否意味著土地70年到期后，將會無條件自動無償續(xù)期？從過去的博弈看，絕對不應(yīng)該這么樂觀。

房產(chǎn)“70年”的問題如何解讀？

姜大明部長表態(tài)讓“大家放心買房”之際，全國人大代表、國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司巡視員董祚繼接受采訪時也談到這個問題。作為國土資源部的司局級官員，董祚繼的表態(tài)很顯然和普通學者不同。我將他的觀點歸納如下：

第一，我國的房地產(chǎn)稅征收要與現(xiàn)行土地出讓制度等做好銜接。比如商品住房，由于已繳納70年的土地出讓金，就不宜另行繳納土地稅或地租，僅需繳納房產(chǎn)稅。另外，也要考慮與已有稅費的協(xié)調(diào)，避免片面擴大房地產(chǎn)稅負并轉(zhuǎn)嫁給普通消費者。

第二，談到“有恒產(chǎn)者有恒心”時，董祚繼認為對產(chǎn)權(quán)保護要辯證看待?！坝泻惝a(chǎn)”，一方面確實有利于穩(wěn)定人們的財產(chǎn)預(yù)期；另一方面，產(chǎn)權(quán)的過度保護也會助長人們不勞而獲的心理。這里，董祚繼在“恒產(chǎn)”問題上的看法顯然是有保留的。

第三，談到土地使用權(quán)到期的續(xù)期問題，他認為有償續(xù)期和無償續(xù)期各有利弊，但總體上有償續(xù)期顯著優(yōu)于無償續(xù)期?！坝袃斃m(xù)期本質(zhì)上是對土地公有制的維護，有利于國有土地出讓市場良性運行，有利于化解貧富分化社會矛盾，維護社會公平正義?！?/p>

這是迄今為止，我聽到的關(guān)于土地使用權(quán)到期后的處理，以及如何處理與房產(chǎn)稅的沖突時，國土部門官員最詳細的一次介紹。按此說法，最終結(jié)果是既要交房地產(chǎn)稅，又要在70年后有償續(xù)期，我想一定不會有人“放心買房”了。

而且，董祚繼設(shè)定的基本居住、改善和投資三種情況，對不同的人是完全不同的，根本沒有可操作性。比如對張三來說是投資型的，他在土地使用權(quán)快到期時絕對不會傻乎乎等著高額續(xù)期，而是可以把房子賣給基本居住型的或者改善型的，然后再去投資一套。這和過去的做法沒什么兩樣，“70年”的問題等于根本沒有解決。

不要挑戰(zhàn)常識和歷史

關(guān)于這個話題，我過去寫了不少文章，核心觀點不外乎：

第一，只有永久產(chǎn)權(quán)的不動產(chǎn)，才征收房產(chǎn)稅。這是絕大多數(shù)國家的先例和前提，“恒產(chǎn)”就是永久產(chǎn)權(quán)，在這個問題上，我們恐怕不能有任何“創(chuàng)新”的解釋。

第二，“70年”當年究竟是怎么確定的，有沒有科學合理性？

第三，其實土地拍賣的時候，拍出的價格絕對不是基于70年的邏輯，大家都將它當成永久產(chǎn)權(quán)理解，否則，按照租金，如何可能拍出現(xiàn)在的天價？

第四，說已經(jīng)交了70年土地出讓金的，只對房子征收房產(chǎn)稅，對土地不征收。問題是，這怎么操作呢？房子價值和土地價值是一個不可分割的整體，我們用什么辦法才能切割兩者各占多少比例？這太難了。

有恒產(chǎn)者有恒心，這是歷史證明的基本人性。不要在這個問題上挑戰(zhàn)常識和歷史，也不要在這個問題上過于貪婪，這本不該成為一個死結(jié)?；貧w常識，尊重永久產(chǎn)權(quán)，這可能是最好的選擇。