紀委與反貪局有什么區(qū)別

紀委與反貪局有什么區(qū)別

劇中，侯亮平來到趙德漢辦公室，想要搜查上鎖的文件柜時被拒。之后該單位紀委領(lǐng)導出面讓其打開柜子，這些情節(jié)有法律依據(jù)

可能很多人都不明白，平時我們都說紀委“打虎拍蠅”，為什么這部劇的主角卻是反貪局？反貪局面對的是職務犯罪——公務員貪污、受賄、挪用公款這類案件，對象更多的是平日位高權(quán)重的官員。那紀委和反貪局二者之間，又有什么區(qū)別？

首先，職責不同。紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。反貪局的主要職責是直接受理國家工作人員貪污、賄賂犯罪案件。

其次，依據(jù)不同。紀委工作依據(jù)的是《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)定。反貪局工作依據(jù)的是《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律。

再次，對象不同。紀委處理的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。反貪局受理的案件對象是違反《中華人民共和國刑法》第八章貪污賄賂罪規(guī)定的國家工作人員。

最后，處罰不同。紀委對黨員的紀律處分種類包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施包括改組和解散。反貪局對違反刑法的國家工作人員處理手段是立案待移送審查部門起訴，走的是刑事司法程序。

在劇中，最讓人津津樂道的莫過于不少公檢法執(zhí)法人員的辦案細節(jié)。那么，以下這五大細節(jié)是不是與現(xiàn)實吻合呢？

細節(jié)一：檢察院反貪局能不能直接抓人？

在劇中，最受觀眾注意的，是達康書記親自送妻子歐陽菁離開京州前往國外時，侯亮平帶領(lǐng)陸亦可等人在高速公路上攔截她。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，對貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。也就是說，對于上述犯罪，檢察院有立案偵查權(quán)。

《刑事訴訟法》規(guī)定，人民檢察院直接受理的案件中，符合相關(guān)情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機關(guān)執(zhí)行。劇中，歐陽菁試圖前往國外，存在逃跑嫌疑，屬于相關(guān)情形范圍內(nèi)。且根據(jù)規(guī)定，檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，應當在拘留后的24小時以內(nèi)進行訊問。

細節(jié)二：進門先出示搜查令。

劇中，時任最高檢反貪總局偵查處處長侯亮平帶隊來到趙德漢家搜查時，在敲開門的剎那間，就向其出示了搜查令，并在隨后向其出示工作證件亮明身份。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，反貪工作最初之時，接到案件線索，填寫受理案件審批表，經(jīng)過檢察長批準之后進行初查。初查的結(jié)果有兩種，一是不立案；二是立案。立案之后需要出具立案決定書，然后實施偵查、調(diào)查取證、采取強制措施。

該劇情片段中進行的一幕是在立案偵查之后調(diào)查取證之時實施的搜查環(huán)節(jié)，需要向當事人亮明身份、出具搜查令。我國《刑事訴訟法》規(guī)定，偵查人員可以對嫌疑人的辦公室、住處等有關(guān)地方進行搜查。侯亮平作為偵查處處長，其承擔的職責就包含偵查。需要注意的是，搜查時，偵查人員不得少于兩人，需要配備多名偵查員，除緊急情況下不需出示搜查證之外，一般情況下，都必須出示搜查證。

細節(jié)三：搜查辦公室文件柜。

劇中，侯亮平來到趙德漢辦公室，想要搜查上鎖的文件柜時被拒。趙德漢以涉及國家機密為由，拒絕打開辦公室上鎖的柜子，并聲稱必須領(lǐng)導同意才可打開，之后該單位紀委領(lǐng)導出面讓其打開柜子。現(xiàn)實中，任何單位和個人都有義務按照檢察院的要求，交出可以證明職務犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，不得以任何形式阻攔或拒絕。在搜查趙德漢辦公室的過程中，這些情形有法律依據(jù)。

細節(jié)四：回避后又參與訊問。

該劇中，擁有大風廠51%股權(quán)的老板蔡成功與侯亮平是發(fā)小關(guān)系。我國《刑事訴訟法》規(guī)定，涉及案件的當事人，考慮到可能影響公正處理案件的應當遵循回避原則，自行回避。認為發(fā)小關(guān)系不會影響案件公正處理，檢察長決定侯亮平不予回避。事實上，發(fā)小關(guān)系并不一定會導致回避，當可能影響公正處理案件的才需要回避。檢察長可以根據(jù)這一“關(guān)系”是否會影響案件公正處理來決定該檢察人員是否回避。所以劇中檢察長季昌明決定侯亮平直接接觸蔡成功，沒有問題。

細節(jié)五：民警和檢察官胸前佩戴的黑色儀器起什么作用？

該劇中，針對小官巨貪的趙德漢、舉報人蔡成功、涉嫌受賄的歐陽菁、頗受官場追捧和喜愛的山水集團女老總高小琴，嫖娼被抓現(xiàn)形的法院副院長陳清泉，民警或者檢察官在進行偵查、調(diào)查和審查時，每人胸前都會佩戴一個黑色儀器。

專家表示，執(zhí)法人員胸前佩戴的黑色盒子，就是我們熟知的執(zhí)法記錄儀，除非秘密偵查和便衣偵查等特殊情況下，原則上，執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法記錄儀起到一個什么作用呢？以公安民警執(zhí)法為例，一旦遇到有被執(zhí)法的公民控訴其人身或財產(chǎn)受到威脅或不安全的問題時，執(zhí)法記錄儀可以有效地還原事發(fā)當時的真實狀態(tài)和過程，對澄清事實起到不可缺少的作用。

因此，它的第一個作用就是固定和保全證據(jù)。其次，公安民警佩戴執(zhí)法記錄儀后，就是在鏡頭下辦案。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法者的一言一行也都在鏡頭之下，是否文明執(zhí)法，執(zhí)法行為是否合法也一目了然。因此，這也對執(zhí)法者起到監(jiān)督作用。第三，檢察官在審訊蔡成功和歐陽菁時，以及與高小琴博弈時，侯亮平和老檢察長都能通過鏡頭遠程監(jiān)控現(xiàn)場的一舉一動，隨時了解案件進展情況，有利于指導案件審理等工作。