在四個(gè)方面下功夫 做好新時(shí)期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會(huì)主任 李連元

在四個(gè)方面下功夫 做好新時(shí)期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會(huì)主任 李連元

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，民主政治建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人大及其常委會(huì)在全局工作中的地位和作用將會(huì)越來(lái)越重要。做好新時(shí)期人大工作，寶坻區(qū)人大常委會(huì)要提高政治站位，緊扣市委、區(qū)委提出的發(fā)展理念和改革舉措，切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)用起來(lái)，切實(shí)把人大代表的主體作用發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)把鎮(zhèn)人大工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，在四個(gè)方面下功夫，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是真監(jiān)督、真支持，在增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性上下功夫。

圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，聽(tīng)取和審議計(jì)劃報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，深化預(yù)算審查監(jiān)督，及時(shí)掌握了解財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，把人大審查監(jiān)督與政府審計(jì)監(jiān)督有機(jī)銜接起來(lái)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益；圍繞推動(dòng)區(qū)委決策部署的貫徹落實(shí)，聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于執(zhí)法改革、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)等情況的報(bào)告，組織代表視察寶坻新城西環(huán)路地下綜合管廊工程建設(shè)、對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源促進(jìn)科技發(fā)展等情況，調(diào)研“河長(zhǎng)制”管護(hù)制度落實(shí)情況；圍繞民生的保障和改善，聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于寶坻新城教育資源規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用等情況的報(bào)告，聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，組織代表視察農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置、地表水水質(zhì)等情況，檢查貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》情況；圍繞深化司法體制改革，聽(tīng)取審議區(qū)法院關(guān)于司法改革工作情況的報(bào)告，聽(tīng)取審議區(qū)檢察院關(guān)于開(kāi)展民事行政檢察工作情況的報(bào)告。為確保真監(jiān)督、真支持，兩個(gè)“真”同時(shí)到位，區(qū)人大常委會(huì)將根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)增監(jiān)督項(xiàng)目，加大審議意見(jiàn)跟蹤督辦力度，針對(duì)辦理情況，組織代表再次進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正達(dá)到推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作的目的。

二是尊重代表的主體地位，在發(fā)揮代表作用上下功夫。加強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系。深入落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。目前，區(qū)人大常委會(huì)已對(duì)本屆常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系委員、委員聯(lián)系代表工作進(jìn)行了安排，本屆常委會(huì)組成人員將通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映委員、代表對(duì)常委會(huì)監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、自身建設(shè)等方面工作的意見(jiàn)建議。繼續(xù)推進(jìn)向代表通報(bào)重要情況和征求意見(jiàn)工作，做好代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查調(diào)研等工作，拓寬代表知情知政渠道。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。推動(dòng)代表聯(lián)系群眾工作站向村和社區(qū)延伸，組織代表通過(guò)走訪、直接聯(lián)系選民、代表接待日、主題活動(dòng)等方式，聽(tīng)民聲、代民言、匯民智、解民憂。認(rèn)真做好代表建議辦理工作。不斷完善代表建議辦理工作機(jī)制和方法，提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效。把加強(qiáng)代表建議辦理工作與推動(dòng)改進(jìn)工作、解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)綜合分析，繼續(xù)實(shí)施由主任會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理情況的督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。激發(fā)代表履職熱情。組織好代表履職培訓(xùn)，加強(qiáng)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格落實(shí)約談代表、代表向選民述職等促進(jìn)代表履職的各項(xiàng)制度，教育和督促代表珍惜人民賦予的權(quán)利，嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)。在充分征求代表意愿的基礎(chǔ)上，重新劃分了京津冀協(xié)同發(fā)展、新型制造業(yè)、人居工程、都市型農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等12個(gè)代表專業(yè)組，圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告供有關(guān)方面參考。

三是貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)的文件精神，在督促鎮(zhèn)人大加強(qiáng)和改進(jìn)工作上下功夫。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系，督促鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)中央、市委、區(qū)委文件精神，推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作完善發(fā)展。在法律監(jiān)督上，要求各鎮(zhèn)人大形成的決議及時(shí)報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)，重點(diǎn)審查決議有無(wú)與法律法規(guī)以及區(qū)人大及其常委會(huì)決議相抵觸、相違背的地方，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，堅(jiān)持邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志列席區(qū)人大常委會(huì)的會(huì)議、活動(dòng)，定期深入鎮(zhèn)人大開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，特別是規(guī)范了鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議的召開(kāi)和選舉工作程序，去年年底的鎮(zhèn)人大會(huì)議全部實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、議程、程序合法依規(guī)。在區(qū)委的重視和支持下，為各鎮(zhèn)人大配備了正科級(jí)專職秘書，解決了工作人員相關(guān)待遇，有效強(qiáng)化了鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的組織保障。在工作的聯(lián)系上，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，從工作實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)隨機(jī)性的經(jīng)常聯(lián)系，做到在聯(lián)系中深化監(jiān)督，強(qiáng)化指導(dǎo)，使區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)人大的關(guān)系更加和諧、順暢。年初召開(kāi)了鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)。會(huì)上，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志提出很多好的意見(jiàn)建議，如在加強(qiáng)代表培訓(xùn)方面，提出請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)人員為鎮(zhèn)人大代表授課；在加強(qiáng)與代表的聯(lián)系方面，提出建立人大代表微信群；在監(jiān)督工作方面，提出上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)。這些建議區(qū)人大常委會(huì)均已匯總采納。

四是全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升履職能力和工作水平上下功夫。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化和鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揮人大常委會(huì)組成人員、全體代表和常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的聰明才智，搞好對(duì)人大重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究和實(shí)踐探索，使人大工作更好地體現(xiàn)繼承創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)人大工作的宣傳力度。緊緊圍繞區(qū)人大及其常委會(huì)中心工作和履職情況開(kāi)展宣傳報(bào)道，特別是對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)和執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等情況的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)人大代表履職典型、街鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高專門委員會(huì)規(guī)范化、專業(yè)化水平和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、清正、廉潔的人大機(jī)關(guān)，打造模范尊法學(xué)法守法用法、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的人大干部隊(duì)伍。