發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

主講人：河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 路遇

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，提高供給質(zhì)量，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，必須走質(zhì)量效益提升之路。河北唐山是我國(guó)近代工業(yè)的搖籃，依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的唐山，未來轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌依然離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。在推動(dòng)唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，質(zhì)量工作恰逢其時(shí)、大有可為。

創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

我們要突出企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)形成崇尚做專、做精、做細(xì)、做實(shí)的氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新、管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫，將“工匠精神”落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位員工、每一道工序，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)。組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳，開展比學(xué)趕超活動(dòng)，在全社會(huì)形成“崇實(shí)尚業(yè)”之風(fēng)，讓追求質(zhì)量、崇尚卓越成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。

同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。今年，我局將圍繞唐山主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，組織開展精準(zhǔn)度高的質(zhì)量狀況調(diào)查，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)占有率，并提供質(zhì)量維權(quán)打假服務(wù)，嚴(yán)厲打擊仿冒制假造假行為，為合法企業(yè)提供有序的營(yíng)商環(huán)境。

夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國(guó)際公認(rèn)的提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐，是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要技術(shù)平臺(tái)。唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐與服務(wù)。

一是要圍繞唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。唐山經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，需要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，唐山市質(zhì)監(jiān)局積極引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)；參與制修訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)132項(xiàng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)395項(xiàng)；共完成采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)132項(xiàng)、采標(biāo)標(biāo)志121項(xiàng)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)備案5912個(gè)，工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)98%以上。指導(dǎo)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣）17個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣）4個(gè)。下一步，我局將緊緊圍繞機(jī)器人、石墨烯、動(dòng)車、新能源電池、陶瓷等在唐山具有一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)、技術(shù)發(fā)展快、市場(chǎng)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，培育和發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)更多地主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)，堅(jiān)持檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。目前，唐山市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擁有國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心1個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢站8個(gè)，基本覆蓋了唐山的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年，我局著眼唐山鋼鐵、焦化等實(shí)體企業(yè)聚集的現(xiàn)狀，投資建設(shè)了京津冀首家市級(jí)（50~800）mm液體流量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，減輕了企業(yè)送檢負(fù)擔(dān)。接下來，我局將圍繞唐山產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，加快謀劃、建設(shè)和提升一批新興產(chǎn)業(yè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三是要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)，提升實(shí)體企業(yè)的質(zhì)量控制水平。大力推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平確認(rèn)，以及產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制和自愿認(rèn)證。以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)唐山制造向唐山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，使唐山的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

突出抓好品牌培育

歷史上，唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)走過一段輝煌的歷史。在追求數(shù)量和速度的一段時(shí)間內(nèi)，起步較早的一些制造產(chǎn)業(yè)反而逐漸衰落，品牌也逐漸銷聲匿跡。近年來，唐山在名牌創(chuàng)建方面取得了初步成就，累計(jì)擁有6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，6家企業(yè)榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，140項(xiàng)產(chǎn)品榮獲省名牌稱號(hào)，26家企業(yè)榮獲服務(wù)名牌企業(yè)，89項(xiàng)產(chǎn)品榮獲省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)，15家企業(yè)榮獲省質(zhì)量效益型企業(yè)稱號(hào)；形成了三友、唐鋼、開灤等一大批市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的品牌；建設(shè)了全省第一個(gè)全國(guó)焊接機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，建成了灤南鋼鍬、豐潤(rùn)動(dòng)車、樂亭蔬菜等多個(gè)省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。下一步，著眼于唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局將突出重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)，開展品質(zhì)革命，培育更多好的品牌。

此外，我們要抓好質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，將推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為提升供給質(zhì)量的重要制度，堅(jiān)持從企業(yè)和群眾的質(zhì)量需求出發(fā)，進(jìn)一步完善減少審批環(huán)節(jié)，清理、取消、下放生產(chǎn)許可等質(zhì)量準(zhǔn)入事項(xiàng)和行政收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)施權(quán)力清單和責(zé)任清單。既要“放活”更要“善管”，從重事前審批向重事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，健全部門間信息共享，注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。通過放管結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)、發(fā)展壯大。