基于EPC模式的火電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別

程海濤

（內(nèi)蒙古能源發(fā)電金山熱電有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010110）

基于EPC模式的火電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別

程海濤

（內(nèi)蒙古能源發(fā)電金山熱電有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010110）

在火電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分析和識別過程中，EPC模式是指在合同管理基礎(chǔ)上開展的風(fēng)險管理。如何利用EPC模式識別項目改造中的風(fēng)險是今后的研究中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。本文主要結(jié)合實際情況，就基于EPC模式的火電廠節(jié)能改造項目的風(fēng)險識別進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

EPC模式；火電廠節(jié)能改造項目；風(fēng)險識別

火電廠節(jié)能改造項目傳統(tǒng)改造模式初期投資高，融資難度大。在改造項目進行過程引入合同管理模式，由專門的機構(gòu)投資火電廠節(jié)能改造項目，避免了火電廠節(jié)能改造項目建設(shè)存在的高風(fēng)險特點，降低了火電廠企業(yè)融資壓力。本文主要結(jié)合EPC相關(guān)理論就火電廠節(jié)能改造項目建設(shè)中存在的風(fēng)險因素以及風(fēng)險識別進行了分析。

1 EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的不確定性分析

在全新能源開發(fā)和使用過程中，火電廠進行能源效率投資存在較大風(fēng)險，應(yīng)用合同管理理論對火電廠相關(guān)項目所需要的資金進行預(yù)測分析，對火電廠生產(chǎn)能力和經(jīng)營方面的不確定因素進行的探究和分析，規(guī)避火電廠節(jié)能改造項目的種種不確定性，提高火電廠項目改造的技術(shù)性和經(jīng)濟性。在EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的不確定性主要包含了以下幾個方面。

1.1 電力市場的不確定性

火力發(fā)電廠市場具有模糊性和不確定性，因此，在進行風(fēng)險管理過程中，應(yīng)該重點考慮到火力發(fā)電廠的數(shù)量和規(guī)模。經(jīng)濟效益和發(fā)電技術(shù)對火力發(fā)電廠有著很大吸引力，但是對于火力發(fā)電廠參與程度和范圍很難準(zhǔn)確把握，所以要保證多數(shù)的火力發(fā)電廠都能夠充分認(rèn)識到合同管理對節(jié)能改造項目的重要性，確保能夠及時并且高效率的將能源輸送給廣大用戶。為了進一步促進火力發(fā)電廠全面參與到合同能源管理工作中，需要結(jié)合適當(dāng)變化，結(jié)合火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目來推動整個管理機制的運轉(zhuǎn)，給廣大用戶提供全面的資源，進一步發(fā)現(xiàn)市場存在的多種不確定性，提高用戶的重視程度。

1.2 火力發(fā)電廠技術(shù)的不確定性

火力發(fā)電廠內(nèi)部設(shè)備眾多，技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，不同發(fā)電設(shè)備的配置和使用方法都存在顯著的差異性，因此，在不同結(jié)構(gòu)部分需要采用不同的節(jié)能技術(shù)。例如在火力發(fā)電廠鍋爐運行過程中，就需要保證能源充分燃燒，提高能源燃燒效率，節(jié)約能源。在電廠機械設(shè)備運行過程中，需要對電廠的汽輪機組進行節(jié)能改造。在冷技術(shù)處理過程中，需要在保證處理效率的基礎(chǔ)上，降低對能源的消耗。上述種種節(jié)能措施需要結(jié)合火力發(fā)電廠的具體運行數(shù)據(jù)進行分析。在火力發(fā)電廠運行過程中很多設(shè)備的數(shù)據(jù)具備模糊性和不確定性，而影響合理數(shù)據(jù)形成的潛在因素很多，并不能保證管理人員及時有效的獲取準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，很難制定科學(xué)有效的節(jié)能措施，最終影響到火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目的順利實施。

1.3 經(jīng)濟指標(biāo)的不確定性

在火力發(fā)電廠經(jīng)營過程中，經(jīng)濟指標(biāo)同樣具備不確定性和模糊性，因此，會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟風(fēng)險，這類風(fēng)險的產(chǎn)生主要和火力發(fā)電廠參與合同能源管理的各個項目不足而缺少經(jīng)濟防范措施造成的?；鹆Πl(fā)電廠在不能準(zhǔn)確確定計量和測量的情況下，造成火力發(fā)電廠經(jīng)濟指標(biāo)的不確定性。例如火力發(fā)電廠將節(jié)能設(shè)備匯購置費用折算為一種激勵措施時，這項措施針對不同部門和行業(yè)之間存在的吸引力是各不相同的，并且很難保證這種措施得到合理性，需要結(jié)合具體的節(jié)能量和測量結(jié)果的不確定性來深入研究經(jīng)濟指標(biāo)不確定性的根本原因。

1.4 節(jié)能量的不確定性

能源服務(wù)企業(yè)的投資效益和節(jié)能量是由能源價格綜合確定的，而節(jié)能量的不確定性直接影響合同能源管理，造成管理的不確定性。當(dāng)潛在的節(jié)能量較少時，節(jié)能項目的整體預(yù)期經(jīng)濟效益會相對減少，這就會對用戶和節(jié)能政策制定者失去相應(yīng)的吸引力。節(jié)能量存在不確定性，導(dǎo)致最終測量出來的節(jié)能量和預(yù)期的節(jié)能量往往存在很大差異性，例如在進行電動機合同能源管理計劃設(shè)計時，節(jié)能量的計算一般用實際的電動機消耗的能源和電動機銘牌給出的理論能源消耗量計算，但是電動機實際使用效率和電動機自身負(fù)荷高低有著明顯差關(guān)系，電動機的效率是隨著負(fù)荷的改變而不斷出現(xiàn)改變，同時，同一個型號的電動機在施工過程負(fù)荷情況也不是完全一致的，這些不確定性都給節(jié)能計算造成了很大的不確定性，有時候還會導(dǎo)致節(jié)能計算不能完全計算數(shù)量，導(dǎo)致節(jié)能計算不能連續(xù)進行測量。

2 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別分析

2.1 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析

EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項風(fēng)險因素主要包含了政策法律風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場風(fēng)險、融資風(fēng)險、測量和驗證模型風(fēng)險以及運營風(fēng)險，通過上述風(fēng)險進行識別和研究，得到了EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。如表1所示。

表1 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析

2.2 基于WBS-RBS的風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是辨別一個項目建設(shè)面臨風(fēng)險、風(fēng)險來源風(fēng)險產(chǎn)生原因以及特性的過程，風(fēng)險識別的根本目的在讓管理者認(rèn)清風(fēng)險來源，從而針對不同風(fēng)險制定針對性措施，趨利避害?；诖?，本次研究過程中，給予WBS-RBS的相關(guān)理論開展風(fēng)險識別研究，其是一種有效辨別風(fēng)險方法理論，能夠系統(tǒng)和全面的對各個項目中的風(fēng)險進行識別，主要包含了工程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。其中工程項目分解結(jié)構(gòu)主要是將整合項目重分解成相互獨立并且相互影響，相互聯(lián)系的項目單元，結(jié)合EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目具體實施過程，得到項目分解結(jié)構(gòu)，利用這個結(jié)構(gòu)可以從項目實施的不同階段對項目風(fēng)險進行有效識別。工程項目分解結(jié)構(gòu)主要包含了能源審計（又涵蓋了政策評估、資本評估、項目耗能評估等幾個部分）、節(jié)能項目設(shè)計（包含了方案設(shè)計）、簽訂能源管理合同（包含了項目洽談、簽訂EPC合同）、培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)（包含崗前培訓(xùn)）、節(jié)能項目實施（包含了項目實施、項目維護、項目驗收和效益分析）、火電廠接管項目（包含了項目轉(zhuǎn)移）等幾個部分。而項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)如表1所示。

在進行EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別，將工程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實現(xiàn)對整個項目實施過程中的風(fēng)險識別。在兩者結(jié)合過程中，有必要對風(fēng)險要素和各個層的項目對應(yīng)過程進行檢查，避免管理人員出現(xiàn)主觀臆斷和經(jīng)驗主義。當(dāng)節(jié)能改造方案發(fā)生變化或者對某一個項目工程進行調(diào)整后需要加深認(rèn)知而識別出新的風(fēng)險因素時，項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)必須及時進行更新，并進行全新的風(fēng)險分析和識別。在每一次更新過程中都有必要對程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)后進行更新。在完成項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)后，就可以將兩者聯(lián)合起來組成一個風(fēng)險矩陣結(jié)構(gòu)，從而方便整個系統(tǒng)能夠識別項目各個階段存在的風(fēng)險，同時還能夠利用這個風(fēng)險矩陣結(jié)構(gòu)建立風(fēng)險和項目活動以及行為之間的聯(lián)系，從而使得相關(guān)利益者能夠清晰的了解每項活動可能存在的風(fēng)險，然后利用矩陣圖判斷風(fēng)險的轉(zhuǎn)換條件，逐一判斷風(fēng)險的存在，通過對矩陣中的風(fēng)險進行整理就可以了解整個項目的風(fēng)險，便于采取針對性措施規(guī)避風(fēng)險。

[1]EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的風(fēng)險識別研究[J]. 王敬敏,劉端媚,劉海南. 電力需求側(cè)管理，2011(5) .

[2]合同能源管理項目中的收益風(fēng)險研究[J]. 周鮮華,徐勃. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(1) .

[3]基于WBS分解法的工程項目風(fēng)險識別[J]. 郭麗強,田延軍. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2009(14) .

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