環(huán)境工程中的項(xiàng)目管理探討

李立鋒

（武漢都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司，湖北 武漢 430000）

環(huán)境工程中的項(xiàng)目管理探討

李立鋒

（武漢都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司，湖北 武漢 430000）

環(huán)境工程項(xiàng)目管理主要是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程的投資目標(biāo)和期望，努力使環(huán)境工程項(xiàng)目的投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)，并保證項(xiàng)目建成后在功能以及工程質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文借鑒了工程項(xiàng)目管理的類(lèi)似理論，對(duì)環(huán)境工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念、理論進(jìn)行了介紹和分析，并對(duì)項(xiàng)目管理的前沿發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了介紹。

環(huán)境工程；項(xiàng)目管理；控制；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1 環(huán)境工程項(xiàng)目管理概述

1.1 環(huán)境工程項(xiàng)目管理的含義及特點(diǎn)

環(huán)境工程項(xiàng)目管理是為滿(mǎn)足環(huán)境污染治理工程處理設(shè)備和處理流程的需要，對(duì)環(huán)境工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和指導(dǎo)，在各種約束條件下，在保證質(zhì)量的同時(shí)，高效、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的科學(xué)管理方法體系。環(huán)境工程項(xiàng)目管理除了具有工程項(xiàng)目的特點(diǎn)外，還具有自身的特征。環(huán)境工程項(xiàng)目有自己特定的對(duì)象，可以是一座污水處理廠(chǎng)、一個(gè)大型的脫硫裝置構(gòu)筑物或一個(gè)環(huán)境保護(hù)工程，它的功能、周期和造價(jià)都是獨(dú)特的；建成后發(fā)揮的作用也是不盡相同的。具有資金限制、時(shí)間限制、管理的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性等特點(diǎn)。

1.2 環(huán)境工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容

環(huán)境工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容主要有以下八個(gè)方面。

（1）項(xiàng)目管理的啟動(dòng)，了解客戶(hù)的需求，確認(rèn)項(xiàng)目目標(biāo)。

（2）建立組織機(jī)構(gòu)，明確各參加單位組織關(guān)系和聯(lián)系渠道。

（3）資源控制，業(yè)主編制投資計(jì)劃，施工單位編制施工成本計(jì)劃。

（4）進(jìn)度控制，組織相關(guān)資源，以達(dá)到預(yù)期工期。

（5）質(zhì)量控制，規(guī)定項(xiàng)目工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

（6）安全控制，建立安全組織機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)規(guī)范、及時(shí)、正確處理安全事故。

（7）合同控制，起草合同文件，簽訂、修改合同、處理合同糾紛。

（8）信息控制，明確信息傳遞的形式、時(shí)間和內(nèi)容，保持信息傳遞的暢通、準(zhǔn)確。

2 環(huán)境工程項(xiàng)目策劃

環(huán)境工程項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目建設(shè)前期非常關(guān)鍵的工作內(nèi)容之一。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃是指針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施，在充分占有項(xiàng)目資料、信息的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境調(diào)查和系統(tǒng)性分析，使項(xiàng)目的工作有明確方向并能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資增值的動(dòng)態(tài)過(guò)程。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃一般分兩個(gè)階段，即項(xiàng)目決策策劃和實(shí)施策劃，具體內(nèi)容一般包含：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、批準(zhǔn)、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、交付使用等。

環(huán)境工程項(xiàng)目策劃的基本原則如下：整體規(guī)劃原則、客觀(guān)現(xiàn)實(shí)原則、切實(shí)可行原則、靈活機(jī)動(dòng)原則、慎重籌謀原則、出奇制勝原則、講求實(shí)效原則、群體意識(shí)原則。

環(huán)境工程項(xiàng)目策劃的方法是不斷發(fā)展的?，F(xiàn)代項(xiàng)目策劃方法不只局限于數(shù)理解析法、模擬法等，已出現(xiàn)許多更高效的方法，如以事實(shí)為依據(jù)的策劃方法、以技術(shù)為手段的策劃方法、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的策劃方法、綜合策劃等方法。

3 環(huán)境工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理

設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理是設(shè)計(jì)階段協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府建設(shè)主管部門(mén)、施工方等利益相關(guān)方形成溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，解決設(shè)計(jì)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的平衡。設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理并不是對(duì)設(shè)計(jì)單位工作進(jìn)行監(jiān)督，而是通過(guò)建立一套溝通、交流與協(xié)作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)化管理。與實(shí)現(xiàn)其他階段的項(xiàng)目管理職能不同，在管理措施和方法上，它具有自身的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容見(jiàn)表1。

4 環(huán)境工程發(fā)包與物資采購(gòu)的項(xiàng)目管理

環(huán)境工程發(fā)包與物資采購(gòu)師建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的關(guān)鍵內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的多個(gè)環(huán)節(jié)，分散在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段等環(huán)節(jié)。

環(huán)境工程發(fā)包與物資采購(gòu)主要是在設(shè)計(jì)階段完成后進(jìn)行，很多采購(gòu)工作也在施工階段進(jìn)行；而設(shè)計(jì)招標(biāo)或工程總承包單位的選擇一般是在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段或設(shè)計(jì)進(jìn)行到一定階段開(kāi)始實(shí)施。此階段項(xiàng)目的管理的任務(wù)主要包括：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同控制、信息控制、組織和協(xié)調(diào)等。

表1 設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的內(nèi)容

5 環(huán)境工程施工階段項(xiàng)目管理

環(huán)境工程施工階段是環(huán)境工程項(xiàng)目的重要組成部分，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，資源安排運(yùn)用是否合理決定著工程建設(shè)的成敗。環(huán)境工程施工階段的項(xiàng)目管理就是對(duì)工程施工階段進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以有效的利用投入的人力、物力和財(cái)力，并以最低的消耗獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的過(guò)程。

5.1 造價(jià)管理

第一步：明確施工階段投資目標(biāo)，由造價(jià)單位編制資金使用計(jì)劃；

第二步：項(xiàng)目管理單位對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審查，并提出整改建議；

第三步：造價(jià)單位對(duì)工程分部分項(xiàng)審核，審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)變更情況、工程量完成情況以及工程索賠文件。項(xiàng)目管理單位對(duì)審核結(jié)果做進(jìn)一步復(fù)核，交由業(yè)主確認(rèn)；

第四步：項(xiàng)目管理單位定期將動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目投資實(shí)際值與計(jì)劃值相比較，及時(shí)掌握投資偏差的情況；

第五步：竣工結(jié)算。

5.2 工程質(zhì)量控制

環(huán)境工程施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)分為建設(shè)單位質(zhì)量控制目標(biāo)總目標(biāo)、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制目標(biāo)、施工單位質(zhì)量控制目標(biāo)、監(jiān)理單位質(zhì)量控制目標(biāo)。影響環(huán)境工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素可概括為：人、材料、機(jī)械、方法（施工工藝）和環(huán)境五大方面。

5.3 工程價(jià)款結(jié)算

價(jià)款結(jié)算的具體方式一般有：定期結(jié)算，可分為月初預(yù)支、月末結(jié)算、分旬預(yù)支、按季度結(jié)算等；階段結(jié)算，以單項(xiàng)（或單位工程）為對(duì)象，按階段進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式等。

5.4 竣工驗(yàn)收

環(huán)境工程竣工驗(yàn)收是指承建單位將竣工項(xiàng)目及與該項(xiàng)目有關(guān)的資料移交給工程項(xiàng)目的投資商或開(kāi)發(fā)商，并接受主要委托單位（或監(jiān)理單位）組織的，對(duì)工程質(zhì)量和技術(shù)資料的一系列審查和驗(yàn)收工作的總稱(chēng)。

環(huán)境工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作成果以及項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵階段，也是工程項(xiàng)目從施工到投入運(yùn)行使用的銜接轉(zhuǎn)換階段。它既是工程項(xiàng)目進(jìn)行交接的必需手段，也是對(duì)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面考核和評(píng)估的重要里程碑。環(huán)境工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可分為單項(xiàng)或單位工程完成后的交工驗(yàn)收和全部工程完成后的竣工驗(yàn)收兩個(gè)大階段。

6 環(huán)境工程項(xiàng)目管理前沿

6.1 環(huán)境工程項(xiàng)目管理信息化

隨著工程管理信息化的發(fā)展，在工程項(xiàng)目管理中，網(wǎng)絡(luò)及信息化扮演著越來(lái)越重要的角色。任何一個(gè)工程項(xiàng)目在其啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程，都會(huì)產(chǎn)生大量與項(xiàng)目有關(guān)的合同、圖紙、照片、文件、音像等信息一般包括：項(xiàng)目的組織類(lèi)信息、管理類(lèi)信息、經(jīng)濟(jì)類(lèi)信息、技術(shù)類(lèi)信息和法規(guī)類(lèi)等信息（見(jiàn)圖1）。

對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行管理，是以建設(shè)項(xiàng)目為中心，將政府行政管理、工程設(shè)計(jì)管理、施工管理（經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理）過(guò)程所發(fā)生的主要信息進(jìn)行有效組織、編輯、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息交流。在實(shí)際工作中，往往以業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，按照工作流程采用數(shù)據(jù)后處理技術(shù)，解決工程項(xiàng)目從數(shù)據(jù)采集、信息管理與共享，到?jīng)Q策目標(biāo)生成等環(huán)節(jié)中的信息化技術(shù)問(wèn)題，最終以及時(shí)準(zhǔn)確的量化指標(biāo)為政府行政部門(mén)、建筑承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位提供決策依據(jù)。

6.2 環(huán)境工程項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目管理是工程建設(shè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和方向。環(huán)境工程項(xiàng)目管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一般搭建在局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上，為項(xiàng)目管理提供服務(wù)，主要用于項(xiàng)目管理過(guò)程中的信息交流、文檔管理和工作協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的一般由軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)構(gòu)成；軟件系統(tǒng)一般由項(xiàng)目信息門(mén)戶(hù)應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)等組成；硬件系統(tǒng)一般由服務(wù)器、電腦及終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等組成。

圖1 工程項(xiàng)目信息分類(lèi)

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1671-0711（2017）05（下）-0019-03