文/本刊記者 史 詩(shī)
自律體系護(hù)航行業(yè)規(guī)范發(fā)展
——中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立一周年
文/本刊記者 史 詩(shī)
去年3月25日,國(guó)家級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式成立。協(xié)會(huì)旨在規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康運(yùn)行。協(xié)會(huì)會(huì)員單位包括銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、信托、資產(chǎn)管理、消費(fèi)金融、征信服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)支付、投資、理財(cái)、借貸等機(jī)構(gòu),還包括一些承擔(dān)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融研究教育職能的機(jī)構(gòu),基本覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)金融的主流業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)。
在協(xié)會(huì)成立一周年之際,開(kāi)鑫金服試圖通過(guò)研究過(guò)去一年協(xié)會(huì)在規(guī)范引導(dǎo)下、行業(yè)自律方面開(kāi)展的一些大事,領(lǐng)會(huì)行業(yè)自律監(jiān)管思路和方向,從自身做起,為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
1. 自律公約:行業(yè)自律的基本法
2016年7月26日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)向會(huì)員單位下發(fā)了第一屆會(huì)員代表大會(huì)及第一屆常務(wù)理事會(huì)2016年第一次會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自律懲戒管理辦法》,分別對(duì)會(huì)員義務(wù)、違規(guī)處理措施與懲戒種類(lèi)、適用范圍、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)構(gòu)及回避規(guī)定等內(nèi)容做了規(guī)定。
周治翰解讀:構(gòu)筑第一道防護(hù)屏障
《自律公約》、《自律懲戒辦法》等行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)性文件,通過(guò)正向引導(dǎo)、懲戒警示相結(jié)合,有效規(guī)范了會(huì)員單位經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)從業(yè)機(jī)構(gòu)共同遵守經(jīng)營(yíng)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),奠定了行業(yè)自律的基本制度框架。為投資人權(quán)益保護(hù)和行業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑了第一道防護(hù)屏障,引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。
2. 信息披露:促進(jìn)行業(yè)更加陽(yáng)光透明
2016年10月28日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)信息披露自律管理規(guī)范》。
《信息披露標(biāo)準(zhǔn)》定義并規(guī)范了96項(xiàng)披露指標(biāo),其中強(qiáng)制性披露指標(biāo)65項(xiàng)、鼓勵(lì)性披露指標(biāo)31項(xiàng),只要包括從業(yè)機(jī)構(gòu)信息、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)信息與項(xiàng)目信息等三方面,以期通過(guò)信息披露使行業(yè)達(dá)到“三個(gè)透明”,即通過(guò)披露從業(yè)機(jī)構(gòu)、年度報(bào)表、股東高管與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)等信息,達(dá)到機(jī)構(gòu)自身透明;通過(guò)披露資金存管、還款代償?shù)刃畔?,達(dá)到客戶(hù)資金流轉(zhuǎn)透明;通過(guò)披露借款用途、合同條文、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及借款人信用等信息,達(dá)到業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)透明。
《自律管理規(guī)范》分為總則、信息披露管理與責(zé)任、信息披露方式和要求、獎(jiǎng)懲、附則等五部分內(nèi)容,對(duì)經(jīng)發(fā)現(xiàn)確認(rèn)為違規(guī)的信息披露行為將依據(jù)相關(guān)條例實(shí)施自律懲戒。
周治翰解讀:陽(yáng)光是最好的消毒劑
信息披露是實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、保護(hù)投資人合法權(quán)益的重要措施。協(xié)會(huì)不僅要求會(huì)員單位,更鼓勵(lì)所有網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)都參照《信息披露標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行信披工作,有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)借貸信披工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化?!蹲月晒芾磙k法》規(guī)定了違規(guī)信息披露行為的自律懲戒措施,勢(shì)必會(huì)增加一些問(wèn)題平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目“造假”的難度,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、優(yōu)勝劣汰,給全行業(yè)帶來(lái)非常正向的引導(dǎo)效應(yīng)。
1. 互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度:將數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范化
從2016年年初開(kāi)始,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)接受中國(guó)人民銀行的委托,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,形成互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度?;ヂ?lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度包括公司基本信息、財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息三類(lèi)共六張統(tǒng)計(jì)表,分別按照年度、季度和月度進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
周治翰解讀:互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)的“三個(gè)有利于”
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)上借鑒了銀行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),從監(jiān)管的角度出發(fā),覆蓋了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的各主要業(yè)態(tài),有利于監(jiān)管部門(mén)全面、及時(shí)監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r??茖W(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析,有利于監(jiān)管部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)金融各參與方提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)預(yù)警,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),也為監(jiān)管部門(mén)制定監(jiān)管政策提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),有利于提高政策的有效性和科學(xué)性。
2. 信用信息共享平臺(tái):打造行業(yè)誠(chéng)信文化
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建了一個(gè)包括公眾監(jiān)督、行業(yè)自律、政府監(jiān)管的常態(tài)化、立體式信用基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),制定了《互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》?!缎畔⒐蚕順?biāo)準(zhǔn)》是面向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立的統(tǒng)一的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)采集會(huì)員單位的融資業(yè)務(wù)信息,在會(huì)員范圍內(nèi)就借款人的信用信息進(jìn)行共享。
周治翰解讀:信用信息共享是大勢(shì)所趨
近年來(lái),中國(guó)的征信系統(tǒng)不斷完善,征信手段不斷進(jìn)步,人們的信用意識(shí)不斷增強(qiáng)。協(xié)會(huì)的信用信息共享系統(tǒng)將原來(lái)分散在各家平臺(tái)的信用信息收集起來(lái),不僅方便了參與這項(xiàng)工作的平臺(tái)更方便地查詢(xún)借款人信用狀況,在提高風(fēng)控能力的同時(shí),還降低了風(fēng)控成本。同時(shí),這項(xiàng)工作的推進(jìn),使得互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有了自己的征信系統(tǒng),也為建設(shè)信用社會(huì)做出了一份貢獻(xiàn)。
首批參與協(xié)會(huì)信用信息共享系統(tǒng)建設(shè)的會(huì)員單位有17家,覆蓋了第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài),使得信用信息共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源更加豐富。這有利于系統(tǒng)建成后,從更多元的角度對(duì)借款人的信用狀況進(jìn)行交叉比對(duì),提高信息校驗(yàn)的準(zhǔn)確性。
這17家會(huì)員單位都是各自領(lǐng)域的代表性企業(yè),相對(duì)而言,行業(yè)影響力更大,日常的數(shù)據(jù)運(yùn)維工作也更加完善。由這17家會(huì)員單位率先參與信用信息共享工作,可以發(fā)揮更好的帶頭示范作用,吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。
1. 互聯(lián)網(wǎng)金融研修班:系統(tǒng)培訓(xùn)從業(yè)知識(shí)
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立以來(lái),多次對(duì)會(huì)員單位高級(jí)管理人員開(kāi)展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要涉及互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展政策解讀、互聯(lián)網(wǎng)金融信用建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育等領(lǐng)域。
2. 投資人教育專(zhuān)欄:提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的官網(wǎng)發(fā)布了行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者、媒體對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、互金監(jiān)管體系建設(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,便于提高投資人對(duì)行業(yè)認(rèn)知能力,強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
3. 編制案例:普及網(wǎng)貸法律法規(guī)
(3)無(wú)線收發(fā)機(jī):無(wú)線收發(fā)機(jī)通過(guò)RS232接口協(xié)議分別與開(kāi)封器和場(chǎng)站計(jì)算機(jī)相連。兩臺(tái)無(wú)線收發(fā)機(jī)可在1 000 m的范圍內(nèi)通過(guò)無(wú)線方式使開(kāi)封器與場(chǎng)站計(jì)算機(jī)通信,傳送鉛封號(hào)、集裝箱號(hào)碼等。
為積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示教育,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)編寫(xiě)了《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及案例》,由中國(guó)金融出版社正式出版發(fā)行。
《案例》從P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的性質(zhì)與制度建設(shè)、平臺(tái)的禁止性行為、平臺(tái)的民事責(zé)任三個(gè)角度出發(fā),梳理了與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)相關(guān)的核心法律規(guī)定,同時(shí)精選了與法律規(guī)定有關(guān)的典型案例,既有助于基層執(zhí)法者和從業(yè)人員更全面地理解現(xiàn)行監(jiān)管制度,也有助于廣大消費(fèi)者更準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。
周治翰解讀:多舉措引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)和投資人
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)自成立以來(lái),會(huì)員企業(yè)高管的研修班培訓(xùn)、投資人教育文章以及網(wǎng)貸發(fā)展案例編撰等工作同步開(kāi)展,從投資人教育和企業(yè)規(guī)范角度雙管齊下、多措并舉,以教育促投資人理性投資,以規(guī)范促企業(yè)合規(guī)創(chuàng)新,推動(dòng)了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展。
1. 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融年報(bào)2016》:總結(jié)互金發(fā)展新業(yè)態(tài)
為全面反映中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展,2016年11月18日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融年報(bào)2016》。這是我國(guó)第一份由全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織編寫(xiě)發(fā)布的行業(yè)年報(bào)。
2. 前沿研究:推介最新的互聯(lián)網(wǎng)金融科技
2016年6月15日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立區(qū)塊鏈研究工作組。重點(diǎn)圍繞區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)難點(diǎn)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景、風(fēng)險(xiǎn)管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展研究,跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展及在金融領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新,關(guān)注創(chuàng)新帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管問(wèn)題。
同時(shí),協(xié)會(huì)還對(duì)分布式賬本技術(shù)等最新前沿科技進(jìn)行了研究并指出,一方面,對(duì)新技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用要高度關(guān)注,進(jìn)行全面評(píng)估;另一方面,對(duì)新技術(shù)在支付清算等關(guān)鍵領(lǐng)域推廣要慎重,確保安全穩(wěn)定。
“沙盒監(jiān)管”是英國(guó)金融行為監(jiān)管局為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢(shì),鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險(xiǎn),于2016年5月9日推出監(jiān)管方式,以提供對(duì)監(jiān)管政策適度放松且可管可控的測(cè)試環(huán)境,探索適應(yīng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)認(rèn)為,在當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域快速創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)并存的形勢(shì)下,借鑒英國(guó)沙盒監(jiān)管機(jī)制,研究探索適合我國(guó)國(guó)情的金融創(chuàng)新監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
周治翰解讀:協(xié)會(huì)助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路徑
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)研究性工作的開(kāi)展對(duì)推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì),尋找行業(yè)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展路徑提供了很大的助力?!吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)金融年報(bào)2016》涵蓋互聯(lián)網(wǎng)金融支付、個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資等七個(gè)主要業(yè)態(tài)的發(fā)展情況,全面總結(jié)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展態(tài)勢(shì),并對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展大勢(shì)做了前瞻性的研判。
創(chuàng)新與監(jiān)管相輔相成。隨著金融科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)持續(xù)不斷的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,也推動(dòng)金融監(jiān)管方式的推陳出新。協(xié)會(huì)配合政府相關(guān)部門(mén),在區(qū)塊鏈、分布式等技術(shù)領(lǐng)域以及監(jiān)管模式領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性研究,特別是“沙盒監(jiān)管”如果進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)行業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。
1. 金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2016年12月16日,金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)工作組在京召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)暨第一次成員大會(huì),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)擔(dān)任組長(zhǎng)單位,協(xié)會(huì)陸書(shū)春秘書(shū)長(zhǎng)當(dāng)選工作組組長(zhǎng)。
2. 懲戒委員會(huì)和申訴(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))委員會(huì):營(yíng)造良好行業(yè)環(huán)境
2016年12月1日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)召開(kāi)懲戒委員會(huì)和申訴(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))委員會(huì)成立會(huì)議暨第一次工作會(huì)議。兩個(gè)委員會(huì)承載了組織自律懲戒管理和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要職責(zé),著眼于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),旨在為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造有序環(huán)境。
3. 統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)業(yè)委員會(huì):促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
為加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)分析工作,促進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2016年11月14日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)召開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立會(huì)議暨第一次工作會(huì)議。統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是協(xié)會(huì)理事會(huì)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì),主要職責(zé)包括:對(duì)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行總體戰(zhàn)略規(guī)劃;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)分析框架、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)信息披露等提出理論指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)建議;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)分析領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織深入研究等。
周治翰解讀:專(zhuān)委會(huì)有利于行業(yè)自律的有序進(jìn)行
協(xié)會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的成立是可以充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能,各司其職,確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。懲戒委員會(huì)和申訴(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))委員會(huì)的成立從組織層面可以保障行業(yè)自律懲戒工作有效實(shí)施,是協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)自律管理框架的重要舉措,標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律管理體制正在逐步健全。統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的成立,將有助于構(gòu)建全面、靈敏、共享的互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)框架,規(guī)范行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息采集、共享與披露,科學(xué)研究和制定互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度,為行政監(jiān)管、行業(yè)自律以及社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(周治翰:江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、開(kāi)鑫金服總經(jīng)理)