大相變：“美元退潮”下的世界變局與中國應(yīng)策

王 文 賈晉京 卞永祖 陳晨晨

大相變：“美元退潮”下的世界變局與中國應(yīng)策

王 文 賈晉京 卞永祖 陳晨晨*

本文借用物理學(xué)中“相變”的概念，將世界進(jìn)入“轉(zhuǎn)變中”階段的2016年稱作“大相變”之年，從世界經(jīng)濟(jì)、跨國社會和國際關(guān)系三大方面闡述了“大相變”的特征，選取美國、歐洲、新興市場與發(fā)展中國家、亞洲、中國作為分析對象，探討“大相變”時代全球主要力量和地區(qū)形勢的發(fā)展變化，提出全球治理體系變革將以“中國動力”為主要驅(qū)動力?！按笙嘧儭睍r代為中國提供了機(jī)遇，世界需要來自中國的“新北京共識”。

大相變 全球治理 中國動力 新北京共識

[作者介紹] 王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長；賈晉京，中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任、首席研究員；卞永祖，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員；陳晨晨，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員。

2016年的世界，足以改變歷史的“黑天鵝”事件頻發(fā)。從英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)到意大利修憲公投，諸多“偶然”的背后隱含著歷史的必然。1991年，蘇聯(lián)解體，這一終結(jié)了冷戰(zhàn)的巨變，使“歷史的終結(jié)”成為過去四分之一世紀(jì)對世界的認(rèn)知中無法繞開的一種聲音*王文：“美國興衰與民主體制是兩回事——訪弗朗西斯·福山”，《紅旗文稿》，2013年第16期，第34～37頁。，這種宏大敘事的基礎(chǔ)來自哲學(xué)上的“普遍歷史觀念”*參見舒習(xí)龍：“普遍歷史觀念的引進(jìn)與中國歷史編纂的發(fā)展”，《人文雜志》，2015年第10期，第78～88頁。，即認(rèn)為世界歷史進(jìn)程遵循普遍的統(tǒng)一規(guī)律，由此歷史的進(jìn)程是否終結(jié)、轉(zhuǎn)折或加速才有了衡量的坐標(biāo)。歷史像是在2016年突然“大提速”，用普遍歷史觀念來說，2016年的世界轉(zhuǎn)變是否到了一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？2017年是否標(biāo)志著世界歷史進(jìn)入了一個新階段？這些都是非常重要的問題。

如何形容這種“轉(zhuǎn)變中”的狀態(tài)？我們認(rèn)為可以借用物理學(xué)中的“相變”概念?！跋唷笔俏镔|(zhì)系統(tǒng)中具有相同物理性質(zhì)的均勻部分，與其他部分之間由一定的分界面隔離開來，例如在由水和冰組成的系統(tǒng)中，冰是一個相，水是另一個相。而物質(zhì)從一種相轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N相，需要經(jīng)歷一個過程，這個過程稱為“相變”，例如冰化為水，石墨變?yōu)榻饎偸?。相變有三個特點(diǎn)：一是必須經(jīng)歷一定時間，二是必然存在能量的吸收、釋放或者熱容量、熱膨脹系數(shù)和等溫壓縮系數(shù)等的物理量的變化，三是物質(zhì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。2016年的世界，正在經(jīng)歷類似的變化，為了區(qū)分于物理概念，并使之適用于描述全球變化，我們稱其為“大相變”。

相變示意圖

一

2016年，世界發(fā)生了許多重大而深遠(yuǎn)的變化，世界經(jīng)濟(jì)、跨國社會和國際關(guān)系進(jìn)入“轉(zhuǎn)變中”，“大相變”時代來臨。這些紛繁復(fù)雜的變化可以通過“美元退潮”得到解釋，“美元退潮”構(gòu)成了世界“大相變”的根源。

(一)世界經(jīng)濟(jì)：進(jìn)入動蕩不定的“美元退潮”期。2015年12月17日，美聯(lián)儲宣布加息。2016年美國股市經(jīng)歷了年初的震蕩后，下半年連創(chuàng)新高，2016年12月28日，標(biāo)普500指數(shù)達(dá)到2271點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過金融危機(jī)前的最高點(diǎn)——2007年10月的1561點(diǎn)。*標(biāo)普500指數(shù)(S&P 500 Index)歷史數(shù)據(jù)可在谷歌財經(jīng)(finance.google.com)查詢。美國股市持續(xù)高漲，意味著2016年大量美元在持續(xù)流入包括美股在內(nèi)的美國資產(chǎn)。美聯(lián)儲加息后，作為世界貨幣的美元又大規(guī)?；亓髅绹?，導(dǎo)致世界其他地區(qū)美元供應(yīng)量持續(xù)減少，并且這種減少趨勢是大量的、全球范圍的并且已持續(xù)超過一年，我們把這種現(xiàn)象稱為“美元退潮”。倫敦是全球美元的流通樞紐，美元在倫敦銀行間隔夜拆借市場上的利率(libor)水平，可以衡量除美國外的世界其他地區(qū)的“美元退潮”程度。2016年12月21日，1個月期美元利率達(dá)到0.75500，超過美聯(lián)儲加息導(dǎo)致的上漲周期開始前夕(2015年11月17日利率為0.20900)的三倍半。*美元利率歷史數(shù)據(jù)可在美聯(lián)儲網(wǎng)站專門頁面https://fred.stlouisfed.org/series/USD1MTD156N上查詢。

早在美聯(lián)儲加息之前，世界經(jīng)濟(jì)已處在低增長、低通脹、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險交織之中*參見習(xí)近平：“邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來——在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講”， http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm.(上網(wǎng)時間：2015年3月28日)，像一個沉疴難愈的病人，而美聯(lián)儲加息則相當(dāng)于又捅了這個病人一刀，必然對世界宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)面臨企業(yè)和個人持幣觀望導(dǎo)致貨幣流通速度下降的局面，為了保持資產(chǎn)價格、維持貨幣流動性，西方的央行不得不多次降低利率，直至出現(xiàn)了歐洲和日本的“負(fù)利率”奇觀，導(dǎo)致股價、原油、大宗商品等資產(chǎn)價格因投機(jī)而暴漲暴跌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)因預(yù)期收入難以核算反而投資不足。美聯(lián)儲加息的到來，則進(jìn)一步導(dǎo)致除美國外的世界其他地區(qū)流動性收緊，一些中央銀行不得不通過印鈔來彌補(bǔ)流動性不足。例如，歐洲央行于2016年3月10日推出了“目標(biāo)導(dǎo)向的長期再融資操作”(簡稱“TLTRO II”)大規(guī)模資產(chǎn)購買計劃*參見“ECB Announces New Series of Targeted Longer-term Refinancing Operations (TLTRO II)”, https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2016/html/pr160310_1.en.html.(上網(wǎng)時間：2016年3月10日)，此后，歐洲央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模暴漲，到2016年12月16日時相當(dāng)于歐元區(qū)GDP的35%*參見 “ECB Assets Hit 35% Of Eurozone GDP, Draghi Owns 9.2% Of European Corporate Bond Market”,http://www.zerohedge.com/news/2016-12-21/ecb-assets-hit-35-eurozone-gdp-draghi-owns-92-european-corporate-bond-market.(上網(wǎng)時間：2016年12月21日)。盡管如此，2016年歐元區(qū)的GDP增速預(yù)計只有1.6%，并且2017年將進(jìn)一步放緩。*參見：“投行對2017年歐洲經(jīng)濟(jì)看法有所分歧 大部分較保守”， http://www.chinanews.com/cj/2017/01-03/8112250.shtml.(上網(wǎng)時間：2017年1月3日)

長期來看，“美元退潮”對世界經(jīng)濟(jì)的影響在于對創(chuàng)新的打擊。自200多年前工業(yè)革命以來，推動人類歷史前進(jìn)的第一動力是技術(shù)創(chuàng)新。2016年“美元退潮”卻對全球、尤其是西方未來的創(chuàng)新前景造成損傷。隨著全球制造中心移出西方，互聯(lián)網(wǎng)、知識經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)興起，價值鏈出現(xiàn)全球化延伸，新興市場和發(fā)展中國家分工角色的變化，導(dǎo)致創(chuàng)新的組織過程成為一個資本運(yùn)作過程，作為創(chuàng)新組織者的企業(yè)往往轉(zhuǎn)型成為西方資本概念股，并具有輕資產(chǎn)的特征，然而輕資產(chǎn)可能引發(fā)高債務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)普爾的一項研究顯示，2020年全球企業(yè)債務(wù)規(guī)模將從2016年中期的51萬億美元增至75萬億美元*Terry E.Chan, Diego Ocampo, David Tesher and Paul Watters, “Global Corporate Credit: Despite an Inevitable Credit Correction, Debt Demand Will Swell to $62 Trillion Through 2020”, https://www.spglobal.com/our-insights/Global-Corporate-Credit-Despite-An-Inevitable-Credit-Correction-Debt-Demand-Will-Swell-To-62-Trillion-Through-2020.html.(上網(wǎng)時間：2016年7月20日)。該研究認(rèn)為，假如利率和通脹都保持在較低水平，且經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，企業(yè)債規(guī)模膨脹就不會構(gòu)成嚴(yán)重問題。然而，一旦利率上升、經(jīng)濟(jì)狀況惡化，企業(yè)償還債務(wù)將變得更加困難。在此情況下，銀行可能從信貸市場撤出，從而導(dǎo)致銀根突然收緊，引發(fā)新一輪的金融危機(jī)。標(biāo)普分析師認(rèn)為，一系列不可預(yù)見的重大負(fù)面消息在全球范圍內(nèi)引發(fā)信心危機(jī)，導(dǎo)致金融市場動蕩。如果處理不當(dāng)，信貸崩盤就會像此前的全球金融危機(jī)時一樣發(fā)生?？梢哉f，美元加息可能迫使西方企業(yè)債市場被迫持續(xù)去杠桿化，從而形成 “債務(wù)懸崖”。

(二)跨國社會：從精英的全球化到“反建制”的全球化。英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、意大利修憲公投被否，表面上都是“反全球化”的民粹主義獲得勝利，也被認(rèn)為代表著“去全球化”潮流的興起甚至“全球主義”的終結(jié)*參見Eric X. Li, “The End of Globalism: Where China and the United States Go From Here”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-12-09/end-globalism.(上網(wǎng)時間：2016年12月9日)。從跨國社會來看，“美元退潮”是美元作為世界貨幣擴(kuò)張過程的反動，由此，被美國主導(dǎo)的全球化歷史進(jìn)程也出現(xiàn)了反動，被美元連結(jié)起來的跨國精英群體不再有能力與群眾分享利益，從而走向群眾的對立面。然而，全球化的動力并未減弱，民粹主義的興起本身也來自像移動互聯(lián)網(wǎng)這樣的全球化產(chǎn)物，變化的不是全球化的趨勢，而是全球化的推動力量。

二戰(zhàn)后，隨著一大批軍工技術(shù)轉(zhuǎn)入民用，“新科技革命”蓬勃展開，電子信息技術(shù)、噴氣式飛機(jī)、計算機(jī)、原子能、航天等技術(shù)的發(fā)展在20世紀(jì)50年代初到60年代末重塑了世界產(chǎn)業(yè)格局,加速了全球化。全球化進(jìn)程的主導(dǎo)力量是跨國公司，更具體地說是從跨國公司的全球化中獲益的群體，可以稱為精英的全球化，而大眾只是全球化的被動方。在精英的全球化過程中，資本投資的收益增速大大高于勞動收入的增長速度，加劇了西方國家內(nèi)部的貧富分化。而2016年可能恰恰到了這樣一個臨界點(diǎn)：以美國為例，2015年，占美國總?cè)丝?.1%的最富有家庭擁有財富已經(jīng)和占人口90%的家庭不相上下，且這一趨勢持續(xù)發(fā)展。*參見王如君：“貧富分化加劇美國社會不公”，《人民日報》，2016年7月5日。近30年來，占人口90%的美國底層家庭擁有的總體財富在全美所占比例從36%降至23%，而占人口0.1%的最富有家庭財富占比自上世紀(jì)70年代起就一直增加，2015年已經(jīng)升至22%。*Emmanuel Saez and Gabriel Zucman, “Wealth Inequality in the United States since 1913: Evidence from Capitalized Income Tax Data”, Quarterly Journal of Economics,Issue2,2016, pp. 519-578.同時，精英的全球化也得益于現(xiàn)有的全球治理體系。從布雷頓森林體系、西方七國集團(tuán)(G7)到歐盟，只要剖析其議題細(xì)節(jié)就能看到，大多數(shù)都是關(guān)于如何使跨國公司的全球活動更加便利。相應(yīng)地，這也導(dǎo)致西方的國內(nèi)治理體系更加與精英的全球化融為一體，并進(jìn)一步與大眾相割裂。例如救市政策體現(xiàn)出的關(guān)心銀行遠(yuǎn)多于民生傾向。

2016年美國大選過程中，特朗普、桑德斯等人及其支持者被稱為“反建制派”(anti-establishment)*參見Emmarie Huetteman, “In Twist, Trump Victory Could Defang Anti-Establishment G.O.P. Caucus”，New York Times, http://www.nytimes.com/2016/11/14/us/politics/in-twist-trump-victory-could-defang-anti-establishment-gop-caucus.html?_r=0(上網(wǎng)時間：2017年1月3日)，這個詞被用來指代對于全球化過程中既得利益精英的持反對情緒的人群。2016年風(fēng)起云涌的西方民粹主義浪潮，其實(shí)矛頭指向是西方的“建制”，可以說這是一場具有全球性影響的反建制化浪潮，但其本身仍然是全球化的一部分。只不過今后全球化的動力可能改變，像2016年中國杭州二十國集團(tuán)(G20)峰會顯示的那樣，變?yōu)樾屡d市場國家與全球市場推動的全球化。

(三)國際關(guān)系：從“文明的沖突”到流動性的競爭。2016年國際關(guān)系“相變”在于，影響國與國之間親疏遠(yuǎn)近的關(guān)鍵因素，明顯地從傳統(tǒng)因素轉(zhuǎn)移為流動性。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“文明的沖突”論對國際關(guān)系影響甚巨。從西方在中東的軍事行動到發(fā)生在歐美的多次恐怖襲擊，都顯示出“文明的沖突”因素。甚至就連菲律賓阿基諾三世政府發(fā)起的所謂“南海仲裁案”，由于背后顯見美國奧巴馬政府搞“戰(zhàn)略東移”、“亞太再平衡”的影子，歸為“文明的沖突”也未嘗不可。然而，2016年一系列新的國際關(guān)系動向顯示，流動性的競爭關(guān)系，而非“文明的沖突”，已成為國際關(guān)系中最突出的因素。

近30年來，全球化進(jìn)程已使世界各國越來越深地參與到全球價值鏈之中，各種經(jīng)濟(jì)活動也越來越貨幣化，經(jīng)濟(jì)金融化、金融全球化導(dǎo)致各國都在經(jīng)歷資產(chǎn)證券化的浪潮。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)活動都越來越依靠貨幣與會計作為管理基礎(chǔ)，國家發(fā)展的進(jìn)程也就與全球貨幣的流動密切相關(guān)。流動性強(qiáng)調(diào)了貨幣或資產(chǎn)的流動屬性，它意味著未經(jīng)貨幣化或者缺少流動性的資金、資產(chǎn)對于經(jīng)濟(jì)活動來說就沒有貢獻(xiàn)。從這個角度來看，流動性的來源以及流動性的多寡，對于一個國家已經(jīng)上升到了前所未有的重要程度。美元是世界貨幣，美聯(lián)儲扮演著全球流動性總源頭的角色。在美元流動性供應(yīng)充分的時期，“文明的沖突”更容易凸顯，因為“文明的沖突”總體來說是一種未考慮金融與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的理論。而在“美元退潮”的背景下，除美國外的世界其他地區(qū)，就不得不陷入對稀缺的美元流動性或者能夠代替美元提供流動性的資產(chǎn)的爭奪，因此，2016年流動性競爭而非“文明的沖突”更為凸顯。例如，菲律賓政府換屆后，突然倒向中國，背后的原因可看作“美元退潮”——只有中國能夠為菲律賓提供未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的流動性來源。英國脫歐這一歷史性事件，也使得流動性競爭對國際關(guān)系的未來影響巨大。由于倫敦金融城是美元?dú)W洲流動的樞紐之一，英國脫歐意味著美元與歐洲大陸的關(guān)系開始疏離，這將開啟包括歐元、人民幣、日元、英鎊在內(nèi)的“次全球貨幣”進(jìn)一步全球化的進(jìn)程，從而出現(xiàn)多元國際貨幣體系的競爭與合作*王文、劉英：“從次全球貨幣體系到多元國際貨幣體系的路徑選擇——通過次全球貨幣體系來看人民幣國際化”，《國際貨幣評論》2014年合輯，第344～358頁。。

二

“大相變”來臨、“美元退潮”對世界主要力量和各地區(qū)形勢均產(chǎn)生廣泛影響。我們選取美國、歐洲、新興市場與發(fā)展中國家、亞洲、中國來分析其在“大相變”來臨之年的變化。這種選擇方式并不完美，例如“新興市場與發(fā)展中國家”、“亞洲”、“中國”三個概念之間有交集，但考察世界主要力量變化需做區(qū)域分析，而區(qū)域分析就不得不兼容一定的概念交集。

(一)美國：從全球帝國回歸孤立主義。用“大相變”來觀察2016年的美國，可以看到“美元退潮”效應(yīng)、企業(yè)債務(wù)、反建制浪潮與流動性競爭都表現(xiàn)得很明顯。2016年12月14日，美聯(lián)儲宣布再次加息，美元指數(shù)在隨后一個交易日大漲，創(chuàng)造了14年來的新高。對于全球，這意味著美元更進(jìn)一步的大退潮；對于美國則意味著美元回流，但回流的美元卻只有資本市場可以容身，由此又加劇了微觀經(jīng)濟(jì)的“大相變”，傳統(tǒng)的“商業(yè)周期”已被替換為“資產(chǎn)價格周期”。例如，美國債券市場未清償債務(wù)余額在2015年第四季度首次突破40萬億美元，到2016年第三季度為40.83萬億美元。而與之形成對比的是，2007年第四季度該數(shù)據(jù)為31.88萬億美元。*美國債券市場歷史數(shù)據(jù)，參見證券業(yè)聯(lián)合會(Securities Industry and Financial Markets Association)網(wǎng)址http://www.sifma.org/research/statistics.aspx.

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，則是美國社會“大相變”的結(jié)果。在由跨國公司主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，美國經(jīng)濟(jì)總量在增長，但依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為生的美國人成為輸家?？鐕静粩鄬で蟾畠r勞動力和更低生產(chǎn)成本，將制造業(yè)主體轉(zhuǎn)移到國外，美國本土則越來越聚焦于金融等高端服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存空間被擠壓，從業(yè)人員的“被剝奪感”尤其嚴(yán)重。反建制潮流早在2016年美國大選之初即已波及兩黨，民主黨的桑德斯和共和黨的特朗普都是這一潮流的產(chǎn)物。以希拉里為代表的精英階層提出的綠色能源藍(lán)圖與產(chǎn)業(yè)升級方案讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人高度不安。相形之下，特朗普競選戰(zhàn)略的支點(diǎn)則是反復(fù)強(qiáng)調(diào)全球化傷害美國本土利益，導(dǎo)致制造業(yè)萎縮、就業(yè)機(jī)會外流。特朗普承諾把流失的工作機(jī)會重新帶回美國，帶領(lǐng)美國重回孤立主義時代，直接擊中以傳統(tǒng)行業(yè)為生的選民。從2016美國大選結(jié)果看，地處“鐵銹地帶”的一些傳統(tǒng)民主黨“鐵票州”集體倒戈，是特朗普制勝的重要推手。特朗普當(dāng)選是美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者失落與憤怒的集體表達(dá)，大選前夕精英媒體“集體誤判”，草根輸家的憤怒被低估。特朗普時代的美國孤立主義，并非要斬斷全球利益鏈，而是為美國卸掉全球“責(zé)任”。美國原先是全球化的主要推動者，以承擔(dān)全球“責(zé)任”的方式來實(shí)現(xiàn)本國利益，但美國以往承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其國界，如今早已力不從心。通過卸掉全球“責(zé)任”，轉(zhuǎn)向“美國優(yōu)先”和孤立主義，特朗普時代的美國可能要求別的國家分擔(dān)更多的全球義務(wù)和開支。

(二)歐洲：從裂變世界到裂變自身。英國脫歐是2016年“美元退潮”過程中的一場“硬著陸”。倫敦金融城是美元在美國與歐洲之間往來的樞紐，英國脫歐相當(dāng)于把歐洲的“美元閥門”拔掉，這直接改變了歐洲的行駛軌道。英國脫歐挑戰(zhàn)了自二戰(zhàn)以來歐盟內(nèi)部一項根本共識，即歐盟成員國身份是一張單行票。從更長的歷史維度看，英國脫歐是歐盟內(nèi)部分化的標(biāo)志性事件，是歐洲從裂變世界到裂變自身的重要節(jié)點(diǎn)。英國脫歐公投和美國總統(tǒng)選舉讓美國精心推進(jìn)的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)遭遇“滑鐵盧”，歐元能否填補(bǔ)英國脫歐給歐洲帶來的“美元流動性真空”存在巨大疑問。除了英國脫歐，歐洲大陸本身的撕裂正在加劇。如果說2008年以來的歐債危機(jī)加大了歐洲的南北分裂，空前的難民潮則進(jìn)一步凸顯歐洲的東西分裂。德國、法國、奧地利等國加強(qiáng)了邊境管控措施，歐盟《申根協(xié)定》下的人員自由流動陷入空前尷尬。與此同時，多國民粹主義抬頭，匈牙利和波蘭政府已被右翼民粹政黨掌控，而意大利修憲公投被否也預(yù)示著意大利政治右轉(zhuǎn)。同時，歐元區(qū)的致命弱點(diǎn)仍然持續(xù)，即沒有統(tǒng)一的央行及貨幣政策，而歐元區(qū)各國又各自擁有獨(dú)立的財政政策，整個歐元區(qū)仍然深陷歐債危機(jī)泥淖。除德國外，歐元區(qū)其他國家經(jīng)濟(jì)前景仍然不容樂觀，歐債危機(jī)依然無解，財政緊縮帶來的經(jīng)濟(jì)衰退將是歐元區(qū)自我糾正需要付出的代價。

回顧歐洲近代史，歐洲的擴(kuò)張期曾通過分裂世界來解決歐洲自身問題，尋找自身的利潤與繁榮。1494年，西班牙和葡萄牙簽訂《托德西利亞斯條約》，開啟近代歐洲殖民者劃分各自勢力范圍、進(jìn)而瓜分世界的先河。20世紀(jì)初，被瓜分完畢的世界迎來世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)后，歐洲開始推進(jìn)一體化進(jìn)程，建立歐盟、歐元區(qū)等，通過整合自身來消化全球化利益。然而歐洲一體化制度、機(jī)制和觀念滯后于外部環(huán)境深刻和迅速的變化，近年來歐債危機(jī)、蘇格蘭危機(jī)、恐怖主義襲擊、難民危機(jī)接踵而至，打破了歐洲內(nèi)部原有的權(quán)力平衡，而新的動力引擎尚未就位，不同發(fā)展觀之間博弈加劇，釀成英國脫歐這樣的極端事件。自2016年起，歐洲進(jìn)入自身裂變期，曾經(jīng)的一體化范本正在面臨逆一體化進(jìn)程。在歐洲多國內(nèi)部，“分家”病毒也在擴(kuò)散。蘇格蘭、加泰羅尼亞、威尼斯等地的獨(dú)立運(yùn)動將成為歐洲國家決策者們持續(xù)面對的頭疼問題。

(三)新興市場與發(fā)展中國家：從“被全球化”到尋求對華合作。2016年，新興市場與發(fā)展中國國家從“被全球化”到主動尋求對華合作，是全球局勢“大相變”中又一個值得注意的新動向。2015年，在美元加息預(yù)期的影響下，新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣曾遭遇大規(guī)模集體貶值。2016年，新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣相對于美元有了回升的表現(xiàn)。在“美元退潮”的大形勢下，新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣回升的表現(xiàn)與“擁抱中國”密切相關(guān)。由于中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、世界最大生產(chǎn)國和消費(fèi)國的經(jīng)濟(jì)地位，因此，人民幣在理論上可以成為美元流動性的替代者。隨著“美元退潮”，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在尋求新的流動性來源，越來越多地體現(xiàn)出增加對華合作的趨勢，中國對它們的聚攏吸納效應(yīng)顯現(xiàn)。多國借助“一帶一路”東風(fēng)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與基建項目進(jìn)一步對接，刺激本國投資增長，帶動工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展，加入國際物流大通道，促進(jìn)貿(mào)易便利化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。*參見中國人民大學(xué)重陽金融研究院：《堅持規(guī)劃引領(lǐng) 有序務(wù)實(shí)推進(jìn)——“一帶一路”建設(shè)三周年進(jìn)展報告》，2016年9月，第10頁。在東南亞，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特“棄美親中”，10月重續(xù)中斷多年的中菲高層交流，并在訪華期間宣布“脫離與美國的聯(lián)系”。馬來西亞總理納吉布于11月訪問中國，尋求深化中馬防務(wù)與經(jīng)濟(jì)合作。在歐亞大陸，與西方關(guān)系持續(xù)緊張的俄羅斯，借能源合作構(gòu)筑對華經(jīng)貿(mào)合作的“脊梁”。俄羅斯總統(tǒng)普京6月訪華期間，雙方在油氣供應(yīng)等領(lǐng)域簽署多個大型能源和經(jīng)貿(mào)協(xié)議，為中俄能源合作的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。拉美國家對華合作已進(jìn)入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段。拉美國家高度評價中國國家主席習(xí)近平11月的拉美之行，尋求抓住機(jī)遇，搭上中國發(fā)展“順風(fēng)車”。到2016年底，巴西、阿根廷等9個拉美國家已同中國結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，幾乎涵蓋了拉美主要國家。與此同時，中拉整體合作順利起航，以中拉論壇成立為標(biāo)志，中拉在經(jīng)貿(mào)、政治、人文等方面的整體合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

根據(jù)美國社會學(xué)家沃勒斯坦的世界體系論，現(xiàn)有的世界體系建立于“中心—半邊緣—邊緣”的勞動分工基礎(chǔ)之上，在歐美跨國公司主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，中心、半邊緣、邊緣地帶基本對應(yīng)于發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家。那些在外圍地帶中承接西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)體演變?yōu)樾屡d市場。金融危機(jī)過后，在經(jīng)濟(jì)下行的整體趨勢下，全球資本從新興市場大舉撤退。承受資本外流、外儲縮水陣痛的新興市場轉(zhuǎn)向中國，尋求中國投資、推進(jìn)與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)并將繼續(xù)成為自然選擇。

(四)亞洲：地區(qū)秩序經(jīng)歷深刻調(diào)整。亞洲秩序的變化正在醞釀之中，中國的和平發(fā)展正在改變亞洲地緣政治格局，美國則加大投入，以“亞太再平衡”應(yīng)對亞洲變局。一些亞洲國家曾深信美國對本地區(qū)自由貿(mào)易和雙邊聯(lián)盟的承諾確保了亞洲秩序的穩(wěn)定性，擔(dān)憂美國承諾減少。在“美元退潮”背景下，對大多數(shù)亞洲國家來說，依靠美國砝碼來平衡中國崛起，操作難度越來越大，并有可能危及自身利益。中國作為經(jīng)濟(jì)引擎，為世界經(jīng)濟(jì)尤其是地區(qū)經(jīng)濟(jì)輸送了強(qiáng)勁的增長動力，現(xiàn)在已經(jīng)到了把這種增長動力導(dǎo)向秩序框架搭建的時刻。*王文：“反思美國崛起，再視中國優(yōu)勢”，《紅旗文稿》，2016年第22期，第33～35頁。對中國而言，亞洲秩序的調(diào)整并不意味著重起爐灶，而是攜手亞洲各國實(shí)現(xiàn)共同管理與共同發(fā)展，這包括推進(jìn)“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園項目推進(jìn)，為亞洲國家提供發(fā)展機(jī)遇；在上海合作組織等現(xiàn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上形成更多行之有效的基本規(guī)則以及就化解領(lǐng)土爭端等問題形成區(qū)域危機(jī)處理機(jī)制。對面臨巨大不確定性的亞洲而言，這將是一個更有吸引力的選擇。

在美國衰落、中國崛起的背景下，中美關(guān)系的處理就尤為重要。美國雖然有遏制中國崛起的沖動，但是不愿意同中國全面對抗。同中國對抗的結(jié)局肯定是兩敗俱傷，美國的霸權(quán)地位會提早終結(jié)。如果同中國合作，還有助于美國增強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“體面地衰落”。這也正是美國在實(shí)施“巧實(shí)力外交”，挑動一些國家給中國制造麻煩的同時，也一直同中國保持戰(zhàn)略溝通并繼續(xù)開展經(jīng)貿(mào)、全球治理等方面合作的原因所在。畢竟崛起大國與守成大國之間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以消除，中美之間的戰(zhàn)略博弈將持續(xù)下去，發(fā)展中美關(guān)系任重道遠(yuǎn)。

(五)中國：迎來“大國馬太效應(yīng)”。在“美元退潮”和人民幣釋放輻射效應(yīng)的背景下，中國正在迎來“強(qiáng)國愈強(qiáng)，富國愈富”的“大國馬太效應(yīng)”。中國也面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，政府正積極把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展動力，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)國企改革，培育新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等。這些努力取得了積極成效，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始趨于穩(wěn)定。2016年下半年的多項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。例如，2016年11月份中國制造業(yè)PMI指數(shù)為51.7%，創(chuàng)2014年8月份以來的最高值*國家統(tǒng)計局：“2016年11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.7%”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161201_1435885.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月1日)，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.7%，為年內(nèi)新高。*國家統(tǒng)計局：“2016年11月中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.7%”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161201_1435887.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月1日)尤為值得一提的是，在經(jīng)歷上半年斷崖式的下滑后，民間投資增速在8月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，2016年11月份，民間投資增長3.1%，比1～10月份加快0.2%，占全部投資的比重為61.5%，*國家統(tǒng)計局：“11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好”， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161213_1440885.html.(上網(wǎng)時間：2016年12月13日)成為經(jīng)濟(jì)回暖的重要信號。同時，中國消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器，正發(fā)揮出越來越大的潛力。2015年，中國社會消費(fèi)品零售總額超過30萬億元，僅次于美國，成為全球第二大消費(fèi)國。如果未來幾年中國GDP增速保持在6.5%～7.0%之間，到2020年全國居民的人均可支配收入將上升到3.0萬～3.1萬元人民幣。*“胡鞍鋼：2020年中國將成世界最大消費(fèi)體”， http://finance.chinanews.com/cj/2016/01-16/7719230.shtml.(上網(wǎng)時間：2016年1月16日)中國14億城鄉(xiāng)居民，將成為世界最大、增長最快的居民消費(fèi)群體，中國居民的消費(fèi)將進(jìn)入黃金時代。

近年來，中國提出“一帶一路”倡議，分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；人民幣進(jìn)入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位；促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機(jī)制改革，改變以往不公正、不合理的安排；加強(qiáng)中非論壇、中阿論壇，建立中拉論壇，拓寬與發(fā)展中國家的合作渠道。習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講中指出，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。由于七國集團(tuán)、IMF、世界銀行以及世界貿(mào)易組織等全球治理機(jī)制的乏力表現(xiàn)，中國越來越明顯地成為全球治理的主要動力。2016年中國積極參與引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，這尤以9月中國杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的舉辦為標(biāo)志。世界也開始更加關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，以及中國為全球治理提出的方案和主張。在全球經(jīng)濟(jì)治理變革的道路上，中國積極貢獻(xiàn)智慧和力量，堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，體現(xiàn)了身為最大發(fā)展中國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

歷史總是有某種巧合。公元前138年，也就是西漢立國64年之后，漢武帝劉徹派張騫出使西域，主動控制了被匈奴隔斷已久的絲綢之路昆侖道、河源道，從而開啟了2000多年前中國社會的世界化新時代。2013年，中華人民共和國建國64年，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦出訪時提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，啟動了中國走進(jìn)當(dāng)代世界舞臺中心的腳步。打造一個當(dāng)代版的古代全球化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易路線，以及覆蓋全域的文化軟環(huán)境，已成為當(dāng)下中國的標(biāo)志性國策，成為中國提供給世界的公共產(chǎn)品。

三

2016年12月14日，美聯(lián)儲再次加息，這意味著“美元退潮”過程將在2017年延續(xù)，但世界仍然有繼續(xù)繁榮發(fā)展的希望，而這希望最重要的一環(huán)就是中國的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界上重要的一極，對世界的影響必將越來越大，也會受到世界越來越多的關(guān)注。這就像一場颶風(fēng)，而中國就處在暴風(fēng)眼的位置，以良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定的社會形勢，中國一定會在世界發(fā)展的變局中保持定力，同時成為世界穩(wěn)定的基石。

(一)讓“天然氣人民幣”與“石油美元”成為世界經(jīng)濟(jì)雙輪?！笆兔涝笔敲涝鳛槭澜缲泿诺闹匾A(chǔ)，因為它把美元同世界上最重要的工業(yè)原材料石油綁定在了一起*管清友、張明：“國際石油交易的計價貨幣為什么是美元?”，《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2006年第4期，第57～60頁。。然而，在世界能源消費(fèi)中同樣非常重要的天然氣，卻并沒有同美元相綁定。在“美元退潮”的背景下，應(yīng)該爭取使人民幣成為天然氣的主要交易貨幣?！疤烊粴馊嗣駧拧笔窃谝悦涝獮槭澜缲泿诺娜蚪?jīng)濟(jì)中，與“石油美元”相對應(yīng)的概念*賈晉京：“天然氣：全球大博弈的新戰(zhàn)場”，《環(huán)球財經(jīng)》，2012年第3期，第72～81頁。。20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系瓦解后，石油取代黃金與美元直接掛鉤，成為美元的變相“抵押品”，使美國擁有了世界石油的控制權(quán)，成為全球經(jīng)濟(jì)體系的主宰者。近年來“石油美元”受到了多方面挑戰(zhàn)。隨著美元影響力降低以及人民幣國際影響增強(qiáng)，中東各產(chǎn)油國開始考慮打破對美元的依賴，其中俄羅斯、沙特與阿聯(lián)酋與中國原油交易已經(jīng)可以用人民幣直接結(jié)算，結(jié)束了美元在石油市場的壟斷。同時，隨著“石油峰值”的到來，天然氣作為石油的替代能源擁有巨大消費(fèi)潛力，但天然氣全球統(tǒng)一市場尚未形成，圍繞其定價權(quán)的爭奪勢必影響全球能源貿(mào)易。這為中國進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣國際化范圍提供了難得機(jī)遇。

中國應(yīng)積極推動在國際天然氣交易中使用人民幣作為結(jié)算貨幣，爭取天然氣的定價權(quán)，以“天然氣人民幣”取代“石油美元”，可從以下幾個方面發(fā)力。首先，要加快天然氣進(jìn)口運(yùn)輸管道的建設(shè)，控制天然氣運(yùn)輸路線。誰掌握了貿(mào)易渠道，誰就掌握了市場主導(dǎo)權(quán)。中國應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，抓緊落實(shí)與沿線國家的天然氣供應(yīng)協(xié)議，推動天然氣管道建設(shè)。其次，要從周邊國家及主要天然氣進(jìn)口國入手，推動人民幣結(jié)算。歐亞大陸的腹地成為“新大國博弈”的焦點(diǎn)，中國想要打破美國霸權(quán)，掌握博弈主動權(quán)，應(yīng)從周邊國家入手，深入歐亞大陸，建立以“天然氣人民幣”為基礎(chǔ)的貨幣聯(lián)盟。再次，要逐步建立起天然氣期貨交易體系。通過推出天然氣期貨交易，在國際性的金融中心推動天然氣交易使用人民幣結(jié)算，提高在天然氣市場中的控制力。

(二)建立全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系。G20是“全球首要的經(jīng)濟(jì)合作平臺”，G20合作的目標(biāo)之一是使世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)后持續(xù)的低增長泥潭，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。面對“美元退潮”帶來了世界的“大相變”，作為國際關(guān)系“上層建筑”的全球治理機(jī)制不做出適應(yīng)性調(diào)整的話，全球經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。為此，需要建立“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”。

中國有必要以G20的整體性增長框架為依托，為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長設(shè)計“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”的大合作框架。2016年中國作為G20主席國，提出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，未來需要進(jìn)一步建立“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”，在合作協(xié)調(diào)的框架下推動全球經(jīng)濟(jì)的綜合增長*中國人民大學(xué)重陽金融研究院：“為增長而合作：塑造全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系——在‘全球治理與開放型經(jīng)濟(jì)：第三屆G20智庫論壇’上的發(fā)布報告”， http://rdcy-sf.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=13912.(上網(wǎng)時間：2015年8月3日)。建設(shè)“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”，需要多方面的配合，以G20現(xiàn)有機(jī)制為依托構(gòu)建合作大框架。首先，設(shè)計相互聯(lián)動的整體架構(gòu)，將“長期愿景機(jī)制”作為頂層機(jī)制、建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、搭建金融投資和商業(yè)貿(mào)易等方面的合作平臺。其次，可以建立包括執(zhí)行秘書處、“共同工具籃子”、政策效果相互評估機(jī)制和獎懲機(jī)制在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時要出臺宏觀與微觀、長期與短期相結(jié)合的量化政策目標(biāo)。最后，推動“全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系”成為常態(tài)化機(jī)制，要從全球價值觀、全球增長動力、國際社會發(fā)展以及綠色經(jīng)濟(jì)等“外生性”要素方面加強(qiáng)建設(shè)，使“人類命運(yùn)共同體”意識成為根本價值觀。

(三)以“新北京共識”引領(lǐng)全球未來。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在華盛頓提出了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革的10條政策主張，被稱為“華盛頓共識”，這是對西方國家發(fā)展模式的總結(jié)。新世紀(jì)初，美國學(xué)者雷默通過總結(jié)中國改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗，提出了與前者相對應(yīng)的“北京共識”。*Joshua Cooper Ramo, The Beijing Consensus, The Foreign Policy Centre,2004, fpc.org.uk/fsblob/244.pdf.(上網(wǎng)時間：2017年1月6日)但“北京共識”并非中國的倡議，而是一個西方學(xué)者從自身視角對中國發(fā)展做出的歸納和總結(jié)，內(nèi)容也并不完善。“華盛頓共識”與“北京共識”實(shí)際上代表了世界發(fā)展的兩種道路?！叭A盛頓共識”以新自由主義為基礎(chǔ)，主張私有化和自由主義全球化，其目標(biāo)是強(qiáng)化以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的資本主義全球秩序。“大相變”的世界中，新自由主義在發(fā)展中國家失靈，也反過來影響發(fā)達(dá)國家，美國主導(dǎo)的全球化正在陷入前所未有的混亂，“華盛頓共識”在一定程度上已被西方世界拋棄?；凇氨本┕沧R”，中國日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有能力向國際社會提供區(qū)別于美國范式的發(fā)展方式。從2016年G20杭州峰會提出了全球治理的“中國方案”，并第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定了行動計劃；到利馬APEC會議上“引領(lǐng)亞太合作新航程”，都貫穿著“北京共識”的發(fā)展和完善，中國以自身的發(fā)展實(shí)踐，為破解世界難題提供了經(jīng)驗?！氨本┕沧R”在國際社會，特別是發(fā)展中國家得到了廣泛肯定。

中國應(yīng)當(dāng)在未來幾年中面向世界，對“北京共識”做出一個完整的中國解讀，為世界發(fā)展提出一個詳盡規(guī)劃。中國應(yīng)該主動提出“新北京共識”，總結(jié)中國發(fā)展道路，在世界范圍內(nèi)推廣中國經(jīng)驗?！靶卤本┕沧R”的核心是制定有效可行的發(fā)展規(guī)劃，走契合自身發(fā)展的道路，促進(jìn)全球公平正義，實(shí)現(xiàn)和平與共同發(fā)展。我們期待，中國能在類似G20這樣多國領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂的場合中，與各國共同達(dá)成“新北京共識”，將中國經(jīng)驗與世界發(fā)展緊密結(jié)合，開辟一條新的道路?！?/p>

(責(zé)任編輯：孫茹)

* 實(shí)習(xí)生郭靖媛對本文亦有貢獻(xiàn)。