以《人民的名義》反腐，打老虎從古至今不能停

●劉永加 郝金紅

以《人民的名義》反腐，打老虎從古至今不能停

●劉永加 郝金紅

反腐劇《人民的名義》一經(jīng)播出就刷新了各種收視紀(jì)錄，成為現(xiàn)象級(jí)口碑作品，劇中以官員涉貪為線索，揭露官場(chǎng)文化的霉變，被業(yè)界稱為“史上尺度最大反腐劇”。翻開(kāi)史書，各個(gè)朝代都強(qiáng)調(diào)反腐，“老虎、蒼蠅一起打”，大貪小貪均不放過(guò)。各種反貪腐措施與制度建設(shè)的成敗，更可以作為今天的借鑒。

一、搞好干部隊(duì)伍建設(shè)

從官場(chǎng)誕生那天起，腐敗就出現(xiàn)了。針對(duì)官員腐敗問(wèn)題，歷代都曾采取不少措施和手段，從用人角度來(lái)看，首先是選出賢能的好官，建立了一套官場(chǎng)“準(zhǔn)入”制度，用現(xiàn)代話來(lái)說(shuō)，就是“注重搞好干部隊(duì)伍建設(shè)”，古人稱之為“吏治”。

五代十國(guó)時(shí)期的南漢皇帝叫劉鋹（后主），甚至想出了一種另類絕招——“閹割”，規(guī)定擬用官員均須閹割。

如此選拔官員的理論依據(jù)何在？劉鋹有這樣一番解釋：“自有家室，顧子孫，不能盡忠，惟宦者親近可任?！睕](méi)了生殖器的官員就不為子孫著想，不貪，忠心？顯然是否定的。歷史上宦官腐敗一直是官場(chǎng)重災(zāi)區(qū)，從秦二世時(shí)的宦官趙高，到明武宗時(shí)的掌印太監(jiān)劉瑾，都以斂財(cái)弄權(quán)，禍害朝政出名。

但讓官員“凈身”后上崗，也不能說(shuō)對(duì)反腐沒(méi)一點(diǎn)用處，起碼在防止官員生活腐化、亂搞兩性關(guān)系方面，還是有作用的。

但是，不論古代選拔官員采取什么樣的方法，官場(chǎng)腐敗仍層出不窮。于是古人在注重選拔高素質(zhì)官員的同時(shí)，也想到預(yù)防腐敗這一招，各朝都成立相當(dāng)于今反貪局或監(jiān)察部這樣的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

在常規(guī)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反腐外，古代還有非常手段。其中最有效的一招，是動(dòng)員民間參與反腐，鼓勵(lì)民間積極“舉報(bào)”。其具體操作辦法是，鼓勵(lì)越級(jí)上訪。漢武帝劉徹在位時(shí)曾專門下詔，保障吏民的言論自由，鼓勵(lì)基層官員、民間人士越級(jí)上書、詣闕言事。這種在非正規(guī)渠道外反映情況的行為，叫“言事變”，其實(shí)就是俗話所說(shuō)的“打小報(bào)告”。

“打小報(bào)告”這種上書行為，又叫“上奏折”。到了北宋，如此“上奏言事”備受重視，范仲淹、包拯、王安石、朱熹，都曾給皇帝寫過(guò)很多這樣反腐奏折。《包孝肅公奏議》一書幾乎全是揭露、舉報(bào)官員腐敗的，全書187篇，有55篇直接舉報(bào)貪官污吏，當(dāng)時(shí)的貪官最怕被包拯奏上一本。

明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋更把“打小報(bào)告”推到了極致。朱元璋除了允許越級(jí)告狀、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)外，還支持民間進(jìn)京上訪。不論大小官員，只要發(fā)現(xiàn)“私下巧立名目，害民取財(cái)”，老百姓可以聯(lián)名寫舉報(bào)信，到京城上訪，甚至可以將貪官直接“綁縛赴京治罪”。

“舉報(bào)”雖然可以減少官員腐敗現(xiàn)象，但腐敗仍無(wú)法從根本上杜絕。于是，“制度反腐”成為一種探索。所謂“制度反腐”，古人叫“治貪用重典”。秦國(guó)對(duì)待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的犯罪，決不手軟，行賄一個(gè)錢，都要被判處在臉上刺字，再罰去修城的“黥城旦”之刑。

漢代的量刑標(biāo)準(zhǔn)是：“贓二百五十錢以上”，即免職；主政官員“盜直十金”，即判死刑“棄市”。250錢在當(dāng)時(shí)還買不到一件像樣的襯衫，可見(jiàn)處罰之重。

北宋開(kāi)國(guó)皇帝趙匡胤，于建隆三年（962年）下詔，官吏盜公物，據(jù)為己有的，與其他盜竊一樣，“贓滿五貫文者處死”。五貫錢什么概念？當(dāng)時(shí)的縣令月俸料錢在10至20貫（千錢），侵吞不到半月的工資就要處死，如此反腐令人生畏。

不過(guò)，懲治腐敗最厲害的要數(shù)明朝了。朱元璋于洪武十八年（1385年）下詔，一般貪官罰到京師“筑城”；貪污銀子60兩以上的，“梟首示眾，仍剝皮實(shí)草”。

為了便于操作，朱元璋下令在地方官府廣場(chǎng)左邊，設(shè)立一座土地廟，將腐敗官員剝皮的刑場(chǎng)就放在這里，民間因此稱此廟為“皮場(chǎng)廟”。皮剝下來(lái)后，用草填空，制成“貪官標(biāo)本”并懸掛起來(lái)，“使之觸目驚心”，以此警示官員要廉潔自律。

實(shí)際上，朱元璋的反腐手段可謂無(wú)所不用其極，凌遲、梟首、棄市、族誅……當(dāng)時(shí)僅“空印案”、“郭桓案”兩案，朱元璋就殺了8萬(wàn)多貪官，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，其中有不少是冤枉的。

朱元璋如此反腐，大概只有戰(zhàn)國(guó)時(shí)的齊威王能與之相比。齊威王曾將腐敗官員扔進(jìn)大鍋里煮熟了。

二、做好廉政教育

反腐是不是只要下重手打擊就可以了呢？答案當(dāng)然是否定的。反腐倡廉工作的方針應(yīng)該是懲防并舉，廉政教育要常抓常新。在古代的社會(huì)制度情況下，歷代統(tǒng)治者也是在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時(shí)，采取了各種各樣的方式開(kāi)展廉政宣傳教育，有些方法還令人耳目一新。

朱元璋除了重刑反腐，還不時(shí)借助宴席的公眾場(chǎng)合搞廉政教育。

一次，馬皇后的生日，群臣都來(lái)朝賀。宴席開(kāi)始后，第一道菜是蘿卜。朱元璋夾了一塊蘿卜放到嘴里，說(shuō)：“蘿卜進(jìn)了城，藥鋪關(guān)了門，蘿卜進(jìn)了口，百病都趕走。”第二道、第三道菜是韭菜和青菜，朱元璋說(shuō)：“碗中菜兒青又青，長(zhǎng)治久安得人心，群臣吃了這道菜，明朝天下得太平！”說(shuō)完又帶頭吃了起來(lái)。

第四道菜是碗蔥花豆腐湯，朱元璋說(shuō)道：“蔥花豆腐青又白，一清二白過(guò)日月，兩袖清風(fēng)勤廉政，大明江山千秋業(yè)?！敝煸斑B著喝了三碗湯，然后說(shuō)道：“今天的宴席到此結(jié)束，希望大家能記住這一次宴席?！敝煸罢f(shuō)完這些，又宣布了一項(xiàng)新的法律：今后凡是貪污腐化、奢華糜爛者，定當(dāng)重罪處理。

這堂生動(dòng)的廉政課讓大臣們聽(tīng)得口服心服，從此，貪污腐化風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。

明代的監(jiān)察御史吳納，是個(gè)不受饋贈(zèng)的清廉官員。有一年，吳納奉命到貴州巡視民情，考核吏治，察看刑獄。事畢返京時(shí)，貴州三司（分掌軍事、民政和刑獄的官員）派人帶黃金百兩和土特產(chǎn)，秘密追到夔府（今四川奉節(jié)），要其一定笑納。吳納接過(guò)贈(zèng)金，沒(méi)有啟封，他沉思了一會(huì)兒，在封筒上題了首詩(shī)，然后原封退回，詩(shī)道：“蕭蕭行李向東還，要過(guò)前途最險(xiǎn)灘；若有贓私并土物，任它沉在碧波間。”看來(lái)，在官員的迎來(lái)送往中，自覺(jué)開(kāi)展廉政教育也是個(gè)不錯(cuò)的法子。

清代官員葉存仁也是一位自覺(jué)拒收禮品的好官。一次他調(diào)任時(shí)，部下們派船為他送行，直到月上中天船才來(lái)，原來(lái)是部下們?yōu)楦兄x他，送來(lái)一些禮物，害怕別人看見(jiàn)，想做得隱秘些，特意選在夜幕降臨時(shí)才送葉存仁走。聽(tīng)說(shuō)屬下送了禮物，葉存仁一言不發(fā)，從行李中取出筆墨，在饋贈(zèng)的物品上題詩(shī)一首：“月白風(fēng)清夜半時(shí)，扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈(zèng)，不畏人知畏己知?！比~存仁這種潔身自好、慎獨(dú)自重的品質(zhì)，感動(dòng)了在場(chǎng)的每一位。

除了自覺(jué)，家庭的影響很重要。北宋著名的賢相寇準(zhǔn)，幼年喪父，家境貧寒，全靠母親織布供他讀書求學(xué)。寇準(zhǔn)當(dāng)宰相時(shí)，其母已去世多年。一次，寇準(zhǔn)過(guò)生日，大擺壽筵宴請(qǐng)賓客。其乳母獲知，特意寫一首訓(xùn)誡詩(shī)讓人火速送去：“孤燈課讀苦含辛，望爾修身為萬(wàn)民。勤儉家風(fēng)慈母訓(xùn)，他年富貴莫忘貧?！笨軠?zhǔn)接到詩(shī)后，拜讀再三，深感辜負(fù)母親當(dāng)年的教誨，當(dāng)即撤了壽筵，并馬上回家向乳母跪拜認(rèn)錯(cuò)致歉。

為官者自己清廉還不夠，還要設(shè)置廉政警示教育陣地，時(shí)刻提醒其他官員。

三國(guó)時(shí)期，孫權(quán)有個(gè)部下叫陸績(jī)，時(shí)任郁林太守，此人博學(xué)多才，為人正直，為官清廉，深得當(dāng)?shù)匕傩辗Q贊。任期滿后，陸績(jī)準(zhǔn)備坐船經(jīng)海道返回家鄉(xiāng)蘇州，發(fā)現(xiàn)除了簡(jiǎn)單行裝和數(shù)箱書以外，竟然再無(wú)其他東西可帶，以至于船只太輕，難以入海航行。陸績(jī)就讓人從岸邊搬來(lái)一塊石頭放在艙內(nèi)，這才平安返鄉(xiāng)。

陸績(jī)回到家鄉(xiāng)后，心生感念，便請(qǐng)人將壓船底的石頭運(yùn)回宅院，手書“郁林石”三字鐫刻其上。明朝弘治九年（1496年），監(jiān)察御史樊祉把這塊巨石移入城內(nèi)官衙中，取名“廉石”，作為告誡百官的警示碑?，F(xiàn)在這塊“廉石”仍豎立在蘇州孔廟公園內(nèi)，繼續(xù)發(fā)揮警示各級(jí)官員要廉潔為民的作用。

三、打野老虎冶是場(chǎng)持久戰(zhàn)

官場(chǎng)里的“大老虎”往往擁有堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)和豐富的人脈，勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，想要一下子打倒存在很多困難。面對(duì)這樣一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要反腐人員的不懈奮斗，才能獲得最終的勝利。

雷德驤是宋太祖時(shí)期的御史，性格耿直，對(duì)官員們的違法亂紀(jì)行為盯得很緊。開(kāi)寶元年（968年）十月的一天，宋太祖召開(kāi)辦公例會(huì)，雷德驤從隊(duì)列里走出來(lái)，列舉了宰相趙普腐敗四宗罪：干擾刑事審判、倚勢(shì)強(qiáng)買民宅、聚斂財(cái)貨、收受賄賂，并且每一條都證據(jù)確鑿。

宋太祖聽(tīng)后很是不爽，趙普是自己一手提拔的，說(shuō)他貪污腐敗，那不是打自己的臉嗎？遂指示有關(guān)部門要從重處罰雷德驤。幾天后，宋太祖氣消了，覺(jué)得雷德驤有膽氣，殺了可惜，便改了主意，將雷德驤的御史之職擼了，降為商州司戶參軍。

剛開(kāi)始，雷德驤的日子過(guò)得還比較平靜，但開(kāi)寶五年，奚嶼接替商州刺史后，雷德驤的人生境遇急轉(zhuǎn)直下。

奚嶼是雷德驤當(dāng)年的同事，但這人好拍馬屁。上任前，趙普找到他，讓他到商州后好好“關(guān)照”一下雷德驤。奚嶼拍著胸脯保證：一定讓宰相滿意。于是，奚嶼到任后，每次開(kāi)會(huì)都會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)雷德驤。時(shí)間一長(zhǎng)，雷德驤的暴脾氣上來(lái)了，和奚嶼對(duì)著干。隨著摩擦的加劇，二人的關(guān)系日漸緊張，最后，奚嶼重拳出擊，誣告雷德驤誹謗朝廷。

好在宋太祖知道原委，只是免了雷德驤的職，將他流放到靈武（今寧夏賀蘭山北）勞動(dòng)改造。

雷德驤反腐反遭報(bào)復(fù)，雖然心里不服，但年紀(jì)已大，沒(méi)有精力跟趙普斗了，只想過(guò)幾天清靜日子。可他的兒子雷有鄰不干了，他要接過(guò)老爸的反腐接力棒，為老爸申冤，替朝廷反貪。于是，開(kāi)寶六年六月，雷有鄰帶著干糧從靈武走到東京。

到京城后，雷有鄰沒(méi)有直接找反貪部門，而是通過(guò)自己在京城的人脈，暗中掌握了不少趙普貪污腐敗的證據(jù)，接下來(lái)就是如何將這些鐵證上交紀(jì)檢部門了。但他不是干部，沒(méi)有越級(jí)上告的權(quán)利，按照正常的法律程序，他只能去開(kāi)封府投狀子，或者去大理寺鳴冤。但他要告的是大老虎趙普，走正常的程序根本沒(méi)用。

不過(guò)，雷有鄰很快就找到了法子。宋朝設(shè)有登聞院，專門受理普通百姓鳴冤上訪的案件，可以避開(kāi)上訪期間官府人為設(shè)置的各種障礙。

于是，某一天，大宋登聞院門前的鼓聲響起，清脆而急促。鼓聲驚動(dòng)了登聞院的官員，也驚動(dòng)了宋太祖，雷有鄰的檢舉信很快送達(dá)御案之上。

考慮到直接打倒趙普會(huì)影響政局的穩(wěn)定，宋太祖沒(méi)有對(duì)趙普動(dòng)真格的，但圍著趙普轉(zhuǎn)的那些小嘍啰一個(gè)也不放過(guò)：或殺或關(guān)。一夜之間，趙普的黨羽全軍覆沒(méi)。

之后，宋太祖將趙普罷免，貶為河陽(yáng)（今河南孟州市南）三城節(jié)度使。而反貪斗士雷德驤和雷有鄰也得到了輿論的點(diǎn)贊和政府的尊重，雷有鄰被破格錄用為秘書省正字，雷德驤也從靈武回到京城，升任秘書丞。

反腐，往往缺少的就是這種愚公精神，只要有愚公那樣的雄心與韌勁，反腐就一定會(huì)取得最后的勝利。