產品標識檢測，整齊劃一局面將被“打破”

許歡

GB 5296.4—2012《消費品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》作為強制性標準執(zhí)行了近20年。今年國標委發(fā)布2017年第7號國家標準公告，自3月23日，GB 5296.4—2012不再強制執(zhí)行，標準編號改為GB/T 5296.4—2012。

降為推薦性標準的GB/T 5296.4會給檢測行業(yè)和紡織服裝行業(yè)帶來哪些影響？在麻纖維檢測論壇上，國家紡織制品質量監(jiān)督檢驗中心副主任李治恩，曾談到GB 5296.4降為推標后將會面臨的一些問題。近日，《中國纖檢》記者在北京采訪了李治恩主任，并針對這些問題進行了交流。

《中國纖檢》：GB 5296.4標準從制定之初到現在，經歷了哪些重要發(fā)展階段？近期，國家對強制性標準轉化，規(guī)定了兩年過渡期，原因是什么？

李治恩：GB 5296.4標準的發(fā)展主要經歷幾個階段：1987年，國家首次發(fā)布了強制性國家標準GB 5296.4—87《紡織品和服裝使用說明》；1998年8月24日，原國家質量技術監(jiān)督局批準發(fā)布了GB 5296.4—1998《消費品使用說明：紡織品和服裝使用說明》強制性國家標準第二版，并于2000年1月1日起實施；2012年12月31日，GB 5296.4—2012《消費品使用說明第4部分：紡織品和服裝》發(fā)布，并于2014年5月1日實施。

今年，按照中華人民共和國國家標準公告（2017年第7號），自2017年3月23日起，《水泥包裝袋》等1077項強制性國家標準轉化為推薦性國家標準，標準編號由GB改為GB/T。相關產品的標簽標注、標準備案（自我聲明公開）等使用的原標準編號，企業(yè)可逐步進行修改、調整，自公告之日起過渡期2年。過渡期內，如有新的標準發(fā)布，則以新發(fā)布標準的實施日期為準。GB 5296.4—2012由強制性標準正式變更為推薦性標準GB/T 5296.4—2012《消費品使用說明第4部分：紡織品和服裝》。

兩年過渡期主要是針對企業(yè)，對檢測機構作用不大，主要考慮有些企業(yè)在GB 5296.4沒改成推薦性標準前，已經在產品標識打上了GB 5296.4強制性標準，所以可以繼續(xù)使用兩年，不代替。但兩年之后就必須改成加T的推薦性標準。

《中國纖檢》：在您看來，GB 5296.4由強制性標準變成推薦性標準后，會發(fā)生怎樣的變化？

李治恩：國家這次清理整頓標準只把涉及人體健康安全、環(huán)境、資源、保護等方面安全性的標準作為強制性標準，清理后在紡織服裝行業(yè)的強制性標準里只剩GB 18401 《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》和GB 31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規(guī)范》兩項標準。過去GB 5296.4《消費品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》是強標，標準里所規(guī)定的都是必檢項目，現在變成推薦性標準后，就變成了可選項目。推薦性國家標準是通過經濟手段或市場調節(jié)而自愿采用的國家標準，企業(yè)在使用中可以參照執(zhí)行，也可以根據企業(yè)內部生產情況、技術要求制定自己的企業(yè)標準。

這次國家強制標準整頓，把GB 5296.4降為推薦性標準，也是考慮服裝的使用說明對人身安全涉及不多，同時也是為企業(yè)減負。未來，企業(yè)可以繼續(xù)使用GBT 5296.4，也可以使用企業(yè)自行起草的企業(yè)標準，但服裝使用說明的某些內容如水洗標等有可能不再是統(tǒng)一制式，會呈現百花齊放的形態(tài)。

《中國纖檢》：GB 5296.4變推薦性標準后，紡織產品的使用說明要不要標注？應該怎樣標注？

李治恩：我認為仍需標注。GB/T 5296.4作為基礎標準，紡織服裝產品的使用說明仍然可以參照執(zhí)行，但同時也可以按照《產品質量法》《消費者權益保護法》等關于產品質量責任和標識的要求執(zhí)行。

我國《產品質量法》第二十六條明確規(guī)定，生產者應對其生產的產品質量負責。

產品質量應符合以下要求：一是不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；二是具備產品應有使用性能，但對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；三是符合在產品或其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

我國《產品質量法》第二十七條明確規(guī)定了產品標識內容，即產品或其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：一、有產品質量檢驗合格證明；二、有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；三、根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明，需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；四、限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；五、使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。

此外，我國《消費者權益保護法》第八條規(guī)定：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況；除相關法律法規(guī)要求，也要執(zhí)行相應紡織品和服裝產品標準中對使用說明的相關條款要求。

《中國纖檢》：在強制性標準變成推薦性標準之后，還需不需要檢測使用說明和怎樣檢測的問題上，您怎樣看？

李治恩：這要看抽查商品中明示的產品標準里，有沒有引用GB/T 5296.4。過去因為是強制性標準，必須按強制性標準進行檢測，現在則要根據明示產品標準情況決定如何檢測。GB 5296.4由強制性標準變推薦性標準，也是為企業(yè)松綁，是否繼續(xù)執(zhí)行GB/T 5296.4，由企業(yè)自主選擇，現在企業(yè)制定企業(yè)標準已經非常容易，且無須備案，只要發(fā)表聲明就可以，但前提是要符合國家相關法律法規(guī)。

產品標識要求太嚴格其實也沒必要，標識無非就是要告知消費者這件產品的一些信息，所以留給企業(yè)的自由度應大一些。在GB 5296.4作為強制性標準時，使用說明要求還稍顯刻板。但在現階段情況下，企業(yè)還是得小心翼翼，如果標錯就有受處罰的風險。不過隨著標準逐步放開，這類問題就會得到解決。

《中國纖檢》：GB 5296.4在行業(yè)內的應用性和知名度非常高，在作為強制性標準執(zhí)行的這些年，都存在哪些問題？

李治恩：在GB 5296.4作為強制性標準執(zhí)行時，縫制水洗標是服裝生產的一道工序，印錯或縫錯情況也時有發(fā)生，造成很多麻煩。比如把S碼水洗標縫到M碼衣服上等等，經常為這類事情受到處罰。GB 5296.4降為推薦性標準后，企業(yè)可以根據《產品質量法》制定企業(yè)標準，把這道工序省略，不再縫制水洗標。

其實GB 5296.4所要求的產品使用說明，也是消費者需要了解的相關產品信息，并不復雜。但在檢測執(zhí)行時，檢測機構把它復雜化了，所做要求過多過細，有些矯枉過正，比如維護符號，只要標注正確、清楚即可，不一定非要按先后順序排列；再有標纖維名稱比如麻，要求必須標出具體種類，其實實際檢測中，麻纖維非常不好區(qū)分，檢測者需要具備相當的經驗，做起來費時費力，且風險很大。在日本、韓國等一些國家均規(guī)定纖維名稱只標大類即可。當然如果企業(yè)有特殊需求標細類也可以，就是不要一刀切，要給企業(yè)選擇的空間。

《中國纖檢》：企業(yè)在起草企業(yè)標準時，國家有沒有相關規(guī)定或限制？需要注意哪些問題？

李治恩：目前國家沒有這方面限制。過去遵循的是國家標準是最低標準，企業(yè)標準應高于國家標準的原則。但近幾年，有些企業(yè)為規(guī)避國家標準和行業(yè)標準而降低要求制定企業(yè)標準，對這方面的漏洞，國家應該加大治理力度。

另外，企業(yè)要提高對標準化工作的認識，把它作為一項重要的技術工作加以重視。制定企業(yè)標準，事先應該對國家有關標準起草的相關規(guī)定有所了解，選派有一定專業(yè)能力和標準起草能力的技術人才擔此責任。而不是隨隨便便想怎樣就怎樣。而國家標準化主管部門，也應給企業(yè)相應的技術培訓，對企業(yè)進行指導。過去，起草企業(yè)標準需要備案，現在聲明就行，相對來說更方便。

《中國纖檢》：GB 5296.4變推薦性標準后，檢測機構自身要面臨哪些改變？

李治恩：GB 5296.4強制性標準畢竟執(zhí)行了這么多年，在檢測機構的意識中，已是根深蒂固，很容易延續(xù)從前的習慣，把GB 5296.4作為統(tǒng)一標準依據，所以會需要一段時間調整。GB 5296.4是強制性標準時，大家都按強制性標準執(zhí)行，相對比較簡單，變推薦性標準后，標準不再統(tǒng)一，檢測機構需要在檢測時，需要現場了解產品標準要求，再做檢測。工作量更大，檢測更加繁瑣。從長遠來看，檢測機構相關檢測的業(yè)務量和收入可能會受到一些影響，但也可以通過，開拓新項目、提升服務質量等方法吸引客戶，彌補這方面損失。