房地產(chǎn)中介迎監(jiān)管風暴

齊婧

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的興起，2016年的房價瘋漲創(chuàng)近七年新高，商品房全國成交均價同比增長10.1%，部分城市更是漲幅高達20%。

新興元素的加入和房產(chǎn)過熱也讓傳統(tǒng)的中介行業(yè)出現(xiàn)新的變化。以房天下、樂居為代表的老牌互聯(lián)網(wǎng)電商平臺和以愛屋吉屋、房多多等新興互聯(lián)網(wǎng)中介為主形成了一股新老較勁的勢力；由中原地產(chǎn)、鏈家、我愛我家等為主構(gòu)成的傳統(tǒng)門店中介和以顧問策劃及代理營銷為主的如世聯(lián)行、易居中國、合富輝煌等也蘊含著不小的力量，這四大幫派將房產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈緊緊鏈接，并將一切相關(guān)業(yè)務(wù)如新房交易、二手房交易、租賃、海外房產(chǎn)、金融、裝修、資產(chǎn)管理等收入囊中，諸多競爭行業(yè)的加入使得房地產(chǎn)的中介蛋糕越來越難分，這也就導致行業(yè)缺乏監(jiān)管，各種弊病顯露無疑。

縱觀市場，房地產(chǎn)中介的各類違法違規(guī)行為屢見不鮮。為了提高成單率，編造散布謠言、慫恿賣家抬高價格、發(fā)布虛假信息、賺取房源差價、挪用交易資金、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)、違規(guī)代理銷售、造證明材料規(guī)避限貸限購政策、無證銷售、惡意炒作、加價出售、違規(guī)搭售、一房兩賣、無照經(jīng)營等誤導市場預(yù)期，中介刺激房地產(chǎn)交易、推高房價的手段頻頻讓本就脆弱的市場一度陷入混亂。

而亂象叢生除了利欲熏心外，還有法律制度不完善，懲罰力度不嚴厲，執(zhí)行監(jiān)管不到位的原因。因此，針對這種情況，2016年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定，在年內(nèi)開展一次專門針對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的大規(guī)模專項整頓治理行動。3個月后，住建部、國家發(fā)改委、央行等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（下稱《意見》），被稱為我國史上最嚴房地產(chǎn)中介管理新規(guī)。該《意見》從房源信息、交易過程、中介服務(wù)收費等角度全面規(guī)范了房地產(chǎn)中介服務(wù)標準、范圍等，將集中“圍剿”市場中頻繁出現(xiàn)的提供虛假信息、收費不透明等問題。

今年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)壟斷房源，操縱市場價格等三類違法違規(guī)行為。

3月17日，北京市住建委網(wǎng)站發(fā)布信息稱，北京房地產(chǎn)中介市場執(zhí)法行動持續(xù)開展中。3月22日，在“3·17”新政實施后的第5天，北京市住建委曾對138個房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店進行了檢查。

4月11日，北京市住建委、北京市工商局、北京市網(wǎng)信辦三個部門聯(lián)合約談了15家發(fā)布房源信息的網(wǎng)站，包括鏈家網(wǎng)、我愛我家網(wǎng)、房天下網(wǎng)、愛屋吉屋網(wǎng)、家園網(wǎng)、新浪樂居網(wǎng)、搜狐焦點房地產(chǎn)網(wǎng)、騰訊房產(chǎn)網(wǎng)、網(wǎng)易房產(chǎn)網(wǎng)、趕集網(wǎng)、安居客、58同城、房多多、侃家網(wǎng)、好屋中國網(wǎng)，并對其網(wǎng)站發(fā)布的虛假房源信息、違規(guī)代理房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為提出規(guī)范，要求各網(wǎng)站要自查整改，而北京也將于近日開展執(zhí)法檢查，住建部門依法查處房地產(chǎn)經(jīng)紀公司發(fā)布虛假房源的行為，工商部門將查處涉及虛假宣傳的行為，網(wǎng)絡(luò)管理部門依法查處違反上述要求的網(wǎng)站。通過一系列的措施實行對中介和房企進行管制，不僅能增加震懾力，還會對其他市場參與主體的規(guī)范經(jīng)營起到促進作用，進而營造出更加公平的競爭環(huán)境和發(fā)展空間。

北京的示范效應(yīng)，火速在全國范圍內(nèi)引發(fā)跟進。3月25日上海市公布了《關(guān)于進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，要求加強對房產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)管，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。同時，深圳市發(fā)布《關(guān)于完善住房保障體系促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》中也提到，堅決依法打擊和查處虛假“日光盤” “捂盤惜售” “陰陽合同”等違法違規(guī)行為，規(guī)范中介機構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營行為。此外，杭州、廈門、長沙等城市也紛紛整治、抽查房產(chǎn)中介機構(gòu)。房地產(chǎn)中介迎來監(jiān)管風暴。

毋庸置疑，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序非常必要，特別是對一些房地產(chǎn)中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為的重拳打擊，有利于引導整個行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理方面，可以建立從業(yè)人員資格認證制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范中介機構(gòu)的運營水平。未來還可成立第三方監(jiān)管平臺，使買賣雙方的交易過程更加公開化、透明化，能夠更加切實保護消費者的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

在種種制約和重拳打擊下，房地產(chǎn)市場的未來有望呈現(xiàn)整個行業(yè)規(guī)范化，從業(yè)人員素質(zhì)提高化，中介機構(gòu)運營水平規(guī)范化的健康穩(wěn)定發(fā)展的新面貌，這不僅是市場所希望看到的，更是行業(yè)健康發(fā)展的根基。

作者系本刊記者