岳松堂++童真
隨著中俄等國軍事實(shí)力不斷提升,美國認(rèn)為自身軍事優(yōu)勢(shì)正在被逐步削弱。為奪取新一輪大國軍事競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,從2012年逐步走出伊拉克和阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的美國,于2014年推出以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為核心、以發(fā)展“改變未來戰(zhàn)局”的顛覆性技術(shù)群為重點(diǎn)的第三次“抵消戰(zhàn)略”。
第三次“抵消戰(zhàn)略”的提出
2014年8月5日,美國國防部常務(wù)副部長羅伯特·沃克在美國國防大學(xué)發(fā)表演講,提出美國需要制定新的第三次“抵消戰(zhàn)略”以維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。9月,國防部長哈格爾宣布美國將制定第三次“抵消戰(zhàn)略”。10月20日,美國政府對(duì)外宣布正式啟動(dòng)《超越抵消:美國如何保持軍事優(yōu)勢(shì)》項(xiàng)目,探討美軍如何通過保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)國防預(yù)算大幅削減造成的經(jīng)費(fèi)不足。10月底,美國戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心公開發(fā)布了《邁向新“抵消戰(zhàn)略”:利用美國的長期優(yōu)勢(shì)恢復(fù)美國全球力量投送能力》的研究報(bào)告,詳細(xì)闡述了新“抵消戰(zhàn)略”的基本內(nèi)涵、整體構(gòu)想與具體措施。
2014年11月15日,國防部長哈格爾在里根國防論壇發(fā)表演講時(shí),明確提出以第三次“抵消戰(zhàn)略”為內(nèi)涵的“國防創(chuàng)新倡議”。
第三次“抵消戰(zhàn)略”是美國在加速推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略背景下提出的,旨在通過發(fā)展新的軍事技術(shù)和作戰(zhàn)概念以“改變游戲規(guī)則和未來戰(zhàn)局”,使美軍在未來幾十年內(nèi)與主要對(duì)手的新一輪軍事競(jìng)爭(zhēng)中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì),主要針對(duì)中俄等國日益提升的軍事能力,特別是所謂的中國“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力(“反進(jìn)入”即防止敵人將美軍阻擋在作戰(zhàn)區(qū)域之外,“區(qū)域拒止”即防止敵人在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)限制美軍的行動(dòng)自由)。
與前兩次“抵消戰(zhàn)略”的異同
自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國共提出過三次帶有“抵消”性質(zhì)的戰(zhàn)略。第一次是面對(duì)1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后的財(cái)政危機(jī)和蘇聯(lián)威脅,美國提出以核技術(shù)優(yōu)勢(shì)抵消蘇軍壓倒性常規(guī)軍力優(yōu)勢(shì)的“新面貌”戰(zhàn)略。但隨著蘇聯(lián)核能力的提升和蘇美核均勢(shì)的形成,第一次“抵消戰(zhàn)略”失去了作用,事實(shí)上是以失敗告終。
第二次是20世紀(jì)70年代中后期,針對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)后的困境、特別是蘇聯(lián)的常規(guī)軍力優(yōu)勢(shì),美國提出以精確打擊技術(shù)為龍頭、以信息技術(shù)為核心的“抵消戰(zhàn)略”。美國依靠在技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位,大力投資研發(fā)新信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)“技術(shù)賦能價(jià)值”,通過運(yùn)用衛(wèi)星偵測(cè)平臺(tái)、全球定位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、精確制導(dǎo)等技術(shù),大大提升已有武器平臺(tái)的作戰(zhàn)效能,開啟了第二次“抵消戰(zhàn)略”,同時(shí)也促進(jìn)了科技創(chuàng)新。第二次“抵消戰(zhàn)略”被認(rèn)為成功加速了蘇聯(lián)的戰(zhàn)略衰退,并導(dǎo)致蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束。
美軍三次“抵消戰(zhàn)略”的相同點(diǎn)是,這三次“抵消戰(zhàn)略”的思想一脈相承——都是在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束初期,國力相對(duì)下降、大國挑戰(zhàn)加劇的背景下,謀求以技術(shù)創(chuàng)新來支撐并拉大軍事優(yōu)勢(shì)的長期競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
F-14“雄貓”和圖-95
但與前兩次相比,第三次“抵消戰(zhàn)略”自有其鮮明特點(diǎn)。
一是戰(zhàn)略對(duì)手不同。前兩次都是明確針對(duì)蘇聯(lián),旨在贏得美蘇爭(zhēng)霸。而第三次“抵消戰(zhàn)略”是在全球戰(zhàn)略格局深刻變化、國際安全環(huán)境日趨復(fù)雜背景下提出的,名義上針對(duì)所有可能對(duì)美國構(gòu)成威脅的大國,實(shí)際上主要瞄準(zhǔn)中國。
二是更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)戰(zhàn)略預(yù)置。雖然三次“抵消戰(zhàn)略”都帶有戰(zhàn)略預(yù)置性,但前兩次“抵消戰(zhàn)略”提出時(shí),美蘇軍力對(duì)比下,美軍并不占優(yōu)勢(shì)甚至略處下風(fēng),不得不被動(dòng)扭轉(zhuǎn)局面。而第三次“抵消戰(zhàn)略”卻是在美國軍力明顯優(yōu)于對(duì)手背景下提出的,更加突顯其著眼于未來長期競(jìng)爭(zhēng)以確保絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的前瞻性和危機(jī)感。
三是運(yùn)用的技術(shù)形態(tài)層次更高。如果說前兩次“抵消戰(zhàn)略”的實(shí)質(zhì)是核技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),那么第三次“抵消戰(zhàn)略”的實(shí)質(zhì)則是謀求憑借能夠“改變未來戰(zhàn)局”的顛覆性技術(shù)群優(yōu)勢(shì)制勝。
四是戰(zhàn)略目標(biāo)有別。美國在前兩次“抵消戰(zhàn)略”中謀求的是全面超越對(duì)手,而第三次“抵消戰(zhàn)略”則更聚焦于對(duì)對(duì)手的相對(duì)優(yōu)勢(shì)實(shí)施精確對(duì)沖,利用非對(duì)稱手段使對(duì)手“長板不長,短板更短”。
第三次“抵消戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容
美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”旨在通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,運(yùn)用非對(duì)稱手段抵消對(duì)手的相對(duì)優(yōu)勢(shì),增加對(duì)手軍力發(fā)展成本,特別是全面破解對(duì)手“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力,以確保在大國軍事競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
技術(shù)為先——研發(fā)顛覆性先進(jìn)技術(shù)武器 美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”的核心是通過綜合集成創(chuàng)新發(fā)展顛覆性先進(jìn)技術(shù)武器,主要抵消對(duì)象是中國和俄羅斯,具體體現(xiàn)為四大突破:
一是作戰(zhàn)概念創(chuàng)新突破。突出信息主導(dǎo),推出“作戰(zhàn)云”概念、“水下作戰(zhàn)”概念以及“全球監(jiān)視和打擊”概念等。
二是技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新突破。以計(jì)算機(jī)、人工智能、3D打印等技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新,推動(dòng)定向能武器、電磁軌道炮、士兵效能改造、自動(dòng)化無人武器系統(tǒng)、智能武器、高超音速武器等新概念武器發(fā)展。
三是組織形態(tài)創(chuàng)新突破。以新技術(shù)、新作戰(zhàn)概念與新作戰(zhàn)樣式牽引編制體制優(yōu)化,建設(shè)一支更加精干、高效的聯(lián)合部隊(duì),采取更多組合模式,以科技裝備創(chuàng)新發(fā)展催生更多的新質(zhì)作戰(zhàn)力量。
四是國防管理創(chuàng)新突破。在國防預(yù)算持續(xù)削減背景下,更加注重戰(zhàn)略規(guī)劃與優(yōu)化資源配置,支持軍工企業(yè)改革創(chuàng)新,確保國防工業(yè)基礎(chǔ)的可靠性和靈活性,利用最優(yōu)秀的思想和尖端技術(shù)推進(jìn)國防部的創(chuàng)新及運(yùn)作方式。具體措施包括:改進(jìn)國防部使用多年的“計(jì)劃、項(xiàng)目、預(yù)算和執(zhí)行系統(tǒng)”;制定包括機(jī)器人、自主系統(tǒng)、小型化、大數(shù)據(jù)和3D打印等在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的長期研發(fā)計(jì)劃;推出“更優(yōu)購買力計(jì)劃3.0版”,優(yōu)化采辦流程;在武器裝備研發(fā)、采辦和運(yùn)用過程中,注重模塊化和開放式系統(tǒng)架構(gòu),通過軍民一體化方式推動(dòng)對(duì)新武器和新技術(shù)的研制等。
美軍以第三次“抵消戰(zhàn)略”為內(nèi)涵的“國防創(chuàng)新倡議”表明,美軍試圖率先進(jìn)入軍事革命新階段,由此掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),繼續(xù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
戰(zhàn)略升級(jí)——多手段生成復(fù)合式威懾能力 “國防創(chuàng)新倡議”表明,美國與其他大國的軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有了新發(fā)展,雖然本質(zhì)上仍然是追求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略,手段上仍然是非對(duì)稱抵消,但思維上有了新變化。
一是新的威懾思路。即改變以往基于直接攻擊威脅、通過傳統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的常規(guī)威懾戰(zhàn)略,更多強(qiáng)調(diào)“拒止式威懾”和“懲罰式威懾”。首先,明確對(duì)手和目標(biāo)。美國并沒有試圖尋找一種普適型的“抵消戰(zhàn)略”來應(yīng)對(duì)美國及其盟國所面臨的每一種可能威脅,而是量身訂制,將戰(zhàn)勝潛在對(duì)手的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”威脅作為其明確目標(biāo),將恢復(fù)和保持美國的常規(guī)力量投送能力作為威懾基礎(chǔ)。其次,從“勸阻式威懾”戰(zhàn)略向“拒止式威懾”和“懲罰式威懾”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。為提升常規(guī)威懾力,美國改變傳統(tǒng)“簡單粗暴”式的威懾戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而選擇發(fā)展使對(duì)手知難而退的能力,以及通過威脅對(duì)手進(jìn)行非對(duì)稱報(bào)復(fù)性打擊,增加對(duì)手發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)期代價(jià)?!熬苤故酵亍睆?qiáng)調(diào)具備生存能力和可靠作戰(zhàn)能力的前沿存在以及全球反應(yīng)能力,而“懲罰式威懾”則被稱為“傷害”能力,要求有能力和意愿來發(fā)現(xiàn)并摧毀高價(jià)值目標(biāo),不管該目標(biāo)身處何地,防御如何。
二是新的聯(lián)盟作戰(zhàn)思路。與一直以來美國注重盟國參與有所不同,第三次“抵消戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)盟國的保護(hù)。一方面,要求日本和澳大利亞等美國亞太軍事盟友必須在維持穩(wěn)定的軍事平衡中扮演重要角色。另一方面,更加強(qiáng)調(diào)打造美軍自己的全球監(jiān)視和打擊力量。美軍強(qiáng)調(diào)在威懾框架失效的情況下,通過快速打擊來阻止對(duì)手的進(jìn)攻行動(dòng)。
三是與核戰(zhàn)略相配合。盡管美國官方宣布將減少對(duì)核武器的依賴,但哈格爾在“國防創(chuàng)新倡議”中宣布將全面改革核力量,包括實(shí)施耗資巨大的大規(guī)模核力量戰(zhàn)備程度維持、建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃。改進(jìn)核戰(zhàn)略配合新“抵消戰(zhàn)略”,形成了一個(gè)新型復(fù)合式威懾戰(zhàn)略,或?qū)⒊蔀槲磥砻绹鴩缿?zhàn)略的重心。
能力生成——大力構(gòu)建全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò) 美軍作戰(zhàn)使用的基本方式是戰(zhàn)略投送。但它認(rèn)為,潛在對(duì)手正在部署自己的偵察和打擊網(wǎng)絡(luò),以挑戰(zhàn)美軍的力量投送方式。第三次“抵消戰(zhàn)略”的直接目的,是利用美軍在無人作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程空中作戰(zhàn)、隱身空中作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)、復(fù)雜系統(tǒng)工程集成與運(yùn)用等領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)先地位,將地理上分散的多種平臺(tái)(如長航時(shí)無人機(jī)、遠(yuǎn)程隱身戰(zhàn)機(jī)和水下系統(tǒng))結(jié)合起來,構(gòu)建一個(gè)全球監(jiān)視和打擊(GSS)網(wǎng)絡(luò),以破擊對(duì)手的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”網(wǎng)絡(luò),為美軍的力量投送消除障礙。
這一全球監(jiān)視和打擊網(wǎng)絡(luò)具有四大優(yōu)勢(shì):一是平衡性,由適應(yīng)各種威脅環(huán)境的低端和高端平臺(tái)組合構(gòu)成;二是適應(yīng)性,可在地理上分散部署,最低程度依賴抵近基地,最少限度觸及敵方防空措施;三是響應(yīng)性,可在數(shù)小時(shí)或數(shù)分鐘內(nèi)實(shí)施監(jiān)視和打擊;四是可拓展性,可同時(shí)在全球多個(gè)地方擴(kuò)大規(guī)模并影響局勢(shì)。全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)一個(gè)顯著的特點(diǎn)是,針對(duì)中度到高度威脅環(huán)境而配置的所有要素都能在威脅程度更低的環(huán)境中運(yùn)作。
“標(biāo)準(zhǔn)”-6導(dǎo)彈發(fā)射瞬間
為最終形成基于全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)的新的作戰(zhàn)能力體系,美軍制定了近期和中期實(shí)施計(jì)劃,涵蓋太空作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)、空中作戰(zhàn)、無人作戰(zhàn)、導(dǎo)彈攻防等領(lǐng)域共計(jì)13項(xiàng)具體措施,并提出配套的國防預(yù)算分配調(diào)整方案,削減部分項(xiàng)目以集中投入全球監(jiān)視和打擊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體內(nèi)容包括:縮編空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的有人戰(zhàn)術(shù)航空部隊(duì),減少采購F-35戰(zhàn)斗機(jī),并最終被海軍型無人空中作戰(zhàn)系統(tǒng)取代;撤編至少1艘航母;減少采購大型水面戰(zhàn)艦;縮編陸軍旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)及其現(xiàn)代化項(xiàng)目;組合采購浮動(dòng)前進(jìn)補(bǔ)給基地和聯(lián)合高速船;取消采購兩棲作戰(zhàn)車等。
第三次“抵消戰(zhàn)略”的具體實(shí)施
第三次“抵消戰(zhàn)略”被視為前任國防部長哈格爾的重要戰(zhàn)略遺產(chǎn),其實(shí)卻是時(shí)任國防部常務(wù)副部長即現(xiàn)任國防部長卡特極力推動(dòng)的戰(zhàn)略構(gòu)想??ㄌ馗辈块L曾于2012年設(shè)立了秘密部門——戰(zhàn)略能力辦公室,賦予其“利用已有基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)高端威脅,提供顛覆性能力”的使命,以應(yīng)對(duì)中俄等對(duì)手的挑戰(zhàn),這其實(shí)是第三次“抵消戰(zhàn)略”的前奏。2015年,卡特接任國防部長后積極推進(jìn)第三次“抵消戰(zhàn)略”,并將戰(zhàn)略能力辦公室視為未來顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵部門。
F-15戰(zhàn)斗機(jī)
戰(zhàn)略能力辦公室目前的使命定位是:探索利用現(xiàn)有武器系統(tǒng)的新方式,在批量采辦之前設(shè)計(jì)現(xiàn)有系統(tǒng)的改進(jìn)原型機(jī)并驗(yàn)證概念,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的潛能,獲得對(duì)手無法預(yù)料或難以與之競(jìng)爭(zhēng)的顛覆性能力。2017財(cái)年國防部為該辦公室申請(qǐng)了9.02億美元經(jīng)費(fèi)(遠(yuǎn)高于2014財(cái)年的1.38億美元),其中36%用于海軍項(xiàng)目,24%用于空軍項(xiàng)目,18%用于陸軍項(xiàng)目。戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的顛覆性技術(shù)項(xiàng)目,可以視為美軍實(shí)施第三次“抵消戰(zhàn)略”的具體舉措。
戰(zhàn)略能力辦公室采用的創(chuàng)新過程本身就是一個(gè)創(chuàng)新,它是一個(gè)逆向過程,即“從現(xiàn)有系統(tǒng)到作戰(zhàn)需求”,而非“從作戰(zhàn)需求到未來系統(tǒng)”,這樣做既有效利用了此前的軍事資產(chǎn),又為未來新技術(shù)的應(yīng)用爭(zhēng)取到更多時(shí)間。更重要的是,該辦公室使國防部在解決長期問題過程中保持創(chuàng)新的緊迫感,考慮硬件和軟件的約束,明確項(xiàng)目終止的準(zhǔn)則,不做長期項(xiàng)目投資,以快速形成顛覆性能力。該辦公室成立以來共啟動(dòng)了15個(gè)項(xiàng)目,涉及23種能力;到2016年年底,有6種能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,目前為止尚未出現(xiàn)轉(zhuǎn)移失敗的案例。
戰(zhàn)略能力辦公室的創(chuàng)新機(jī)制主要有3種方式。
一是改變系統(tǒng)的用途。即把為實(shí)現(xiàn)某一使命而設(shè)計(jì)的某種系統(tǒng),用于實(shí)現(xiàn)完全不同的另一使命。例如:通過改裝軟件使海軍“標(biāo)準(zhǔn)”-6艦載防空反導(dǎo)導(dǎo)彈具備反艦作戰(zhàn)能力,使海軍有可能在2017財(cái)年獲得超過600枚攻防兼?zhèn)涞摹皹?biāo)準(zhǔn)”-6導(dǎo)彈;作為“打擊擴(kuò)展”項(xiàng)目的一部分,升級(jí)美國陸軍的“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)”,與陸軍合作研制驗(yàn)證作戰(zhàn)原型,未來可賦予陸軍多種下一代火力能力;利用海軍電磁炮項(xiàng)目的彈丸和先進(jìn)復(fù)合材料,戰(zhàn)略能力辦公室聯(lián)合團(tuán)隊(duì)正在原型化具有低成本導(dǎo)彈防御和遠(yuǎn)程火力打擊潛能的“超聲速防御”技術(shù),使其能使用陸軍155毫米榴彈炮和海軍127毫米艦載炮發(fā)射;在F-15戰(zhàn)斗機(jī)雷達(dá)基礎(chǔ)上,與導(dǎo)彈防御局合作研制地基雷達(dá)改型原型機(jī),用于保護(hù)前線陣地免受敵人導(dǎo)彈突襲,并提供對(duì)抗超高速炮的移動(dòng)傳感器等等。
二是將系統(tǒng)集成為協(xié)同編隊(duì)。依靠編隊(duì)內(nèi)各有所長、各司其職的多個(gè)系統(tǒng),協(xié)同編隊(duì)能經(jīng)受住單個(gè)武器或一種武器無法承受的對(duì)抗性環(huán)境。戰(zhàn)略能力辦公室利用跨軍兵種和國防部機(jī)構(gòu),將一些最為成功的系統(tǒng)集成于協(xié)同編隊(duì)項(xiàng)目。正在進(jìn)行的項(xiàng)目包括“武庫機(jī)”、“第三只眼”、“海上蜂群”等。
“武庫機(jī)”。隱身戰(zhàn)機(jī)是為穿透防御系統(tǒng)而設(shè)計(jì),但卻犧牲了武器裝載能力。前沿偵察機(jī)通過與防區(qū)外的“武庫機(jī)”組成編隊(duì),可以持續(xù)對(duì)目標(biāo)實(shí)施監(jiān)視和打擊,無需中途著陸進(jìn)行武器補(bǔ)給。戰(zhàn)略能力辦公室與美國空軍合作,將在2020財(cái)年以前研制并試驗(yàn)一種作戰(zhàn)原型機(jī),賦予空軍一種擴(kuò)大空中力量的全新方式。
“第三只眼”?!暗谌谎邸表?xiàng)目旨在與多個(gè)軍兵種合作、創(chuàng)建彈性“殺傷網(wǎng)”,“殺傷網(wǎng)”中的傳感器和射擊武器能建立更緊密的項(xiàng)目聯(lián)系,目前已將不同資產(chǎn)納入實(shí)彈驗(yàn)證,研制成功后將通過破壞敵人的某個(gè)單獨(dú)節(jié)點(diǎn)以破壞整個(gè)殺傷鏈,從而增加敵方拒止美軍聯(lián)合行動(dòng)的難度。
“海上蜂群”。海軍艦船搭載高價(jià)值的傳感器、武器,也搭載水兵,是作戰(zhàn)中的關(guān)鍵保護(hù)對(duì)象。讓戰(zhàn)艦成為“海上蜂群”的母艦,與小型蜂群艦只組成系統(tǒng)編隊(duì),可以在監(jiān)視危險(xiǎn)地區(qū)的同時(shí),避免將水兵置于危險(xiǎn)之中。戰(zhàn)略能力辦公室與海軍合作,正在研制基于商業(yè)技術(shù)的套件,以將現(xiàn)有船只轉(zhuǎn)變成自主航行“海上蜂群”。海軍研究辦公室近期已使用1艘長11米的剛性充氣艇成功開展了800千米的運(yùn)輸工作。
目前正在由戰(zhàn)略能力辦公室和海軍研究辦公室聯(lián)合開展的“海上蜂群”項(xiàng)目還有“水面無人系統(tǒng)蜂群”項(xiàng)目,旨在開發(fā)無人水面艇蜂群技術(shù),驗(yàn)證無人水面艇開展不同任務(wù)時(shí)的態(tài)勢(shì)感知和協(xié)作特性。2014年8月,美國海軍使用13艘無人水面艇(5艘為自動(dòng)控制方式,8艘為遙控控制方式),利用艦載傳感器網(wǎng)絡(luò),成功由護(hù)航模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)敵攔截模式,驗(yàn)證了自主任務(wù)模式。該項(xiàng)目2016財(cái)年計(jì)劃轉(zhuǎn)入樣機(jī)試驗(yàn)階段,完成1艘無人水面艇在開放水域的遠(yuǎn)程自主航行,驗(yàn)證軟硬件可靠性,同時(shí)對(duì)5艘無人水面艇蜂群子系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證。2017財(cái)年計(jì)劃開展無人水面艇蜂群的單項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)任務(wù)驗(yàn)證,研究復(fù)雜聯(lián)合任務(wù)能力,如自主搜尋和識(shí)別、先進(jìn)負(fù)載運(yùn)輸?shù)取C绹\姷摹暗统杀緹o人機(jī)蜂群項(xiàng)目”(LOCUST)于2015年2月啟動(dòng),旨在利用新型激光炮在1分鐘內(nèi)連續(xù)發(fā)射30架“郊狼”(Coyote)小型一次性可變形無人機(jī),形成蜂群優(yōu)勢(shì),無人機(jī)彼此共享信息、彼此協(xié)同,穿透雷達(dá)和攔截系統(tǒng),識(shí)別并準(zhǔn)確命中目標(biāo)。2015年3月的演示驗(yàn)證中,9架“郊狼”無人機(jī)發(fā)射并進(jìn)行了自主編隊(duì)協(xié)同飛行。2016年6月,31架“郊狼”無人機(jī)在40秒內(nèi)依次發(fā)射并編組飛行,完成了利用發(fā)射管發(fā)射模塊化無人機(jī)、無人機(jī)自主蜂群飛行、機(jī)間感知和精確編隊(duì)等技術(shù)驗(yàn)證。
2017年1月8日,美軍戰(zhàn)略能力辦公室主任羅伯作為新聞訪談嘉賓,首次曝光了美國國防部使用戰(zhàn)斗機(jī)在高速狀態(tài)下發(fā)射蜂群無人機(jī)的試驗(yàn)情況:在美國海軍的中國湖武器試驗(yàn)靶場(chǎng),由3架F/A-18F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)(每架的機(jī)翼下掛有2具類似彈藥布撒器的裝置)組成的編隊(duì),以接近音速的速度(0.9馬赫)發(fā)射出100多架“珀耳狄克斯”(Perdix)微型無人機(jī),無人機(jī)隨后組成蜂群進(jìn)行巡弋。該無人機(jī)翼展不到3厘米,全重僅0.45千克,既可擾亂敵方的防空系統(tǒng),亦可執(zhí)行偵察任務(wù),載荷換成微型戰(zhàn)斗部后還可迅速轉(zhuǎn)變成微型巡飛彈對(duì)目標(biāo)實(shí)施攻擊,目前已進(jìn)行150多次試飛,其中72次為戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)射,計(jì)劃2017年開始服役。
三是吸收商業(yè)使能技術(shù)。智能技術(shù)領(lǐng)域的商業(yè)革命正在快速改變世界,并在加速蔓延至國家安全領(lǐng)域。美軍正在快速采用這些外部技術(shù),以使自身處于相關(guān)領(lǐng)域的最前沿。使用商業(yè)技術(shù)及靈活的制造技術(shù)升級(jí)現(xiàn)有軍用資產(chǎn)就是一個(gè)開始。戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的項(xiàng)目包括先進(jìn)導(dǎo)航、信息通用作戰(zhàn)圖、“山鶉”微型無人機(jī)等。
戰(zhàn)略能力辦公室目前正在開展的顛覆性技術(shù)項(xiàng)目還包括美國陸海空軍合作開展“超高速火炮武器系統(tǒng)”(HGWS)和“超高速炮彈”(HVP)項(xiàng)目。2016年3月28日,戰(zhàn)略能力辦公室主任羅伯透露,該辦公室正在與美國陸、海、空軍合作開展“超高速火炮武器系統(tǒng)”,以加速“超高速炮彈”相關(guān)火炮系統(tǒng)、炮彈、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),并將“超高速炮彈”與海軍、陸軍大口徑火炮結(jié)合,擴(kuò)展常規(guī)大口徑火炮的任務(wù)范圍,使其具備防空反導(dǎo)能力,從根本上降低導(dǎo)彈防御成本。
“超高速炮彈”是下一代通用低阻力制導(dǎo)炮彈,能使用127毫米艦炮、155毫米艦炮和電磁炮發(fā)射,是美國海軍電磁炮“創(chuàng)新性海軍樣機(jī)”項(xiàng)目第二階段的重點(diǎn)之一。2013年,BAE系統(tǒng)公司被美國海軍研究辦公室選為“超高速炮彈”項(xiàng)目的主承包商。2014年起,戰(zhàn)略能力辦公室聯(lián)合海軍研究辦公室開始研發(fā)“超高速炮彈”的閉環(huán)火控制導(dǎo)系統(tǒng),旨在提高射程和與海軍、陸軍火炮系統(tǒng)的通用性。2015年,海軍研究辦公室和BAE系統(tǒng)公司完成了“超高速炮彈”關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)、炮彈飛行模擬、毀傷效能評(píng)估、彈載電子器件開發(fā)等工作。
戰(zhàn)略能力辦公室于2016年2月在2017財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)中新設(shè)立了“超高速火炮武器系統(tǒng)”項(xiàng)目,并申請(qǐng)2.46億美元預(yù)算。該項(xiàng)目將在電磁炮和“超高速炮彈”目前研究的基礎(chǔ)上,加速“超高速炮彈”在海軍常規(guī)大口徑火炮上的應(yīng)用,使其同時(shí)具備防空反導(dǎo)、反艦、對(duì)陸打擊、火力壓制等多任務(wù)能力。
BAE系統(tǒng)公司在2014年展出的“超高速炮彈”炮彈模型采用次口徑通用化彈體設(shè)計(jì),不裝備火箭發(fā)動(dòng)機(jī),僅利用低阻外形實(shí)現(xiàn)高速、遠(yuǎn)程飛行,通過彈體內(nèi)的緊湊型GPS制導(dǎo)裝置和姿態(tài)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精確打擊。炮彈尾部有2片固定彈翼和2片用于控制炮彈飛行的活動(dòng)彈翼?!俺咚倥趶棥睆楏w外部包裹4片鋁制彈托(未來可能采用更輕的碳纖維復(fù)合材料),通過更換不同直徑的彈托可由不同口徑的火炮發(fā)射,如現(xiàn)役的127毫米MK 45艦炮(發(fā)射常規(guī)炮彈最大射程僅24千米)和陸軍155毫米榴彈炮以及未來的155毫米“先進(jìn)艦炮系統(tǒng)”和電磁炮。使用電磁炮發(fā)射時(shí),除配備專用彈托外,還需在炮彈底部增加電樞。“超高速炮彈”包括動(dòng)能型炮彈和高爆型炮彈。動(dòng)能型裝藥量不超過100克,主要用于打擊空中目標(biāo),通過裝藥炸裂殼體,形成大塊破片,并利用破片動(dòng)能殺傷目標(biāo);高爆型裝高爆炸藥約900克,主要用于打擊水面目標(biāo),炮彈在擊中目標(biāo)前爆炸,利用大量破片殺傷目標(biāo)。由常規(guī)火炮發(fā)射“超高速炮彈”炮彈時(shí),初速約5馬赫,射程超過90千米;由電磁炮發(fā)射時(shí),初速約7馬赫,射程超過180千米。
作為顛覆性技術(shù)項(xiàng)目,“超高速炮彈”項(xiàng)目及“超高速火炮武器系統(tǒng)”項(xiàng)目的顛覆性影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是將大幅提高美軍常規(guī)火炮的作戰(zhàn)效能。“超高速炮彈”發(fā)射質(zhì)量小、飛行速度快、反應(yīng)靈活,可通過制導(dǎo)系統(tǒng)改變飛行路徑,使常規(guī)大口徑火炮不再局限于對(duì)陸打擊,還具備防空反導(dǎo)和反艦?zāi)芰?,服役后將使美國海軍和陸軍的大量傳統(tǒng)火炮平臺(tái)具備顛覆性作戰(zhàn)能力,提升美軍整體作戰(zhàn)效能。二是將大幅降低作戰(zhàn)成本。美國海軍和陸軍分別發(fā)展了155毫米精確制導(dǎo)炮彈,即海軍的“遠(yuǎn)程對(duì)陸攻擊炮彈”和陸軍的“神劍”,其目前單價(jià)分別約為40萬美元和6.8萬美元,而“超高速炮彈”的單價(jià)僅為2.5萬美元。三是將可能使現(xiàn)有防護(hù)措施失效。由于“超高速炮彈”全程超高速飛行,留給敵方主動(dòng)防御系統(tǒng)的反應(yīng)時(shí)間極短,且炮彈體積小,進(jìn)一步增大了攔截難度。同時(shí),“超高速炮彈”更多地依靠自身動(dòng)能摧毀目標(biāo),而不是傳統(tǒng)彈藥所依賴的炸藥內(nèi)能,現(xiàn)有的被動(dòng)防護(hù)措施對(duì)“超高速炮彈”的防御效果將可能會(huì)大打折扣。因此,“超高速炮彈”的服役將對(duì)未來平臺(tái)防護(hù)設(shè)計(jì)產(chǎn)生重大影響。
波音AH-64E“阿帕奇·衛(wèi)士”武裝直升機(jī)
此外,美國國防部副部長沃克近期還宣布,將在2017財(cái)年投入120~150億美元用于支持第三次“抵消戰(zhàn)略”,并明確驅(qū)動(dòng)此輪“抵消戰(zhàn)略”的五大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域:
一是自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)。未來具備自主學(xué)習(xí)能力的系統(tǒng)應(yīng)能夠近實(shí)時(shí)處理大規(guī)模數(shù)據(jù),能夠甄別新涌現(xiàn)的模式和模型,并在基于數(shù)據(jù)、模型與模式分析的基礎(chǔ)上提出分析建議或做出決策。
二是人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)。將決策人員與軟件使能支持系統(tǒng)進(jìn)行編組,以探索更好、更快決策的能力。
三是人類作戰(zhàn)行動(dòng)輔助系統(tǒng)。使用諸如可穿戴式電子設(shè)備等輔助系統(tǒng)、軟件使能系統(tǒng)加強(qiáng)人員作戰(zhàn)效能。
四是先進(jìn)有人/無人作戰(zhàn)編隊(duì)。創(chuàng)新有人和無人系統(tǒng)間協(xié)作,提供新型作戰(zhàn)能力。在先進(jìn)有人/無人作戰(zhàn)編組技術(shù)領(lǐng)域,隨著OH-58D“基奧瓦勇士”武裝偵察直升機(jī)的逐步退役,美國陸軍已決定組建有人/無人混編陸航營,為現(xiàn)役師屬戰(zhàn)斗航空旅的攻擊直升機(jī)營編配24架最新改進(jìn)型AH-64E“阿帕奇·衛(wèi)士”攻擊直升機(jī)和1個(gè)MQ-1C“灰鷹”無人機(jī)系統(tǒng)連,為重型攻擊偵察營編配24架AH-64E和3個(gè)RQ-7B(V2)“影子200”無人機(jī)系統(tǒng)排。首個(gè)重型攻擊偵察營已于2015年3月組建完畢,計(jì)劃到2019財(cái)年完成10個(gè)營的組建,并全面具備有人/無人協(xié)同作戰(zhàn)能力。
五是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)(攻擊)及電子戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行加固的網(wǎng)絡(luò)賦能自主武器系統(tǒng)。發(fā)展在通信拒止環(huán)境下能夠保持溝通、調(diào)整并提升行動(dòng)有效性的武器系統(tǒng)。
第三次“抵消戰(zhàn)略”的本質(zhì)
第三次“抵消戰(zhàn)略”試圖“改變游戲規(guī)則”,以使美軍在未來幾十年內(nèi)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。然而,無論是美軍的常規(guī)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域如導(dǎo)彈技術(shù)、空間系統(tǒng)、精確打擊武器等,還是美國智庫提出要在第三次“抵消戰(zhàn)略”中大力發(fā)展的無人作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程空中作戰(zhàn)、隱身空中作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)和復(fù)雜系統(tǒng)工程集成與運(yùn)用等領(lǐng)域,美國都處于技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位。那么,面對(duì)潛在對(duì)手的技術(shù)劣勢(shì),美國到底要抵消什么?該戰(zhàn)略的本質(zhì)是什么?
MQ-1C“灰鷹”無人機(jī)
試圖抵消“對(duì)手”的地緣優(yōu)勢(shì) 按照美國防務(wù)官員和專家的邏輯,他們認(rèn)為盡管美軍目前整體軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)仍然顯著,但以中國為代表的國家一直在進(jìn)行大規(guī)模軍事投入,大力發(fā)展反艦、防空、太空反制、網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)等能力,不斷縮小與美國的技術(shù)差距,使美軍感到威脅的增加和軍事行動(dòng)自由度的降低,“抵消戰(zhàn)略”就是要防止這種不利局面的惡化。
那么,所謂“使美軍感到威脅的增加和軍事行動(dòng)自由度的降低”的地點(diǎn)在哪里呢?就在亞太地區(qū),就在中國等所謂對(duì)手的領(lǐng)土領(lǐng)海周邊。也就是說,美軍所謂的由潛在對(duì)手軍事技術(shù)的相對(duì)接近而引起的“使美軍感到威脅的增加和軍事行動(dòng)自由度的降低”等論調(diào),都是在別人家門口才能成立的。因此,美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”實(shí)際上要抵消的是“對(duì)手”的地緣優(yōu)勢(shì)。
這種妄圖用高科技來“終結(jié)地緣優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路,深刻體現(xiàn)了美國追求絕對(duì)安全的執(zhí)念與對(duì)他國戰(zhàn)略的臆想。而地緣條件的限制,恐怕不是高科技就能輕易抵消掉的。
追求絕對(duì)安全的執(zhí)念 美國地處北美大陸,東西有兩大洋為天然屏障,南北無強(qiáng)鄰,地緣條件之好在世界大國中獨(dú)一無二,作為全球經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力最強(qiáng)的國家,美國無疑比其他國家擁有更多捍衛(wèi)國家安全的資本,按照慣常邏輯,它也就相應(yīng)地具有更充足的安全感。
但美國一貫習(xí)慣于追求絕對(duì)安全,總是在尋覓外部的不安全因素和潛在的“敵對(duì)國家”,并嘗試以各種方式遏制甚至消滅之。在美國看來,最理想的敵人莫過于在意識(shí)形態(tài)上與美國不同、在種族和文化上與美國存在較大差異、在軍事上又強(qiáng)大到足以產(chǎn)生威脅的國家。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國率多國部隊(duì)打贏了海灣戰(zhàn)爭(zhēng),隨后又領(lǐng)導(dǎo)北約打贏了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),一時(shí)國力、軍力、威望均達(dá)頂峰,無人望其項(xiàng)背。但9·11事件卻使美國本土安全神話徹底破滅,越來越深地卷入反恐戰(zhàn)爭(zhēng);而十年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國又開始把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向了主權(quán)國家。從“空海一體戰(zhàn)”到第三次“抵消戰(zhàn)略”,美國選擇把中國、俄羅斯和伊朗等國作為假想敵,尋找其軍事安全防范的對(duì)象。為了應(yīng)對(duì)所謂的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”威脅,美軍已于2010年2月正式提出了以西太平洋地區(qū)為主要戰(zhàn)場(chǎng)的“空海一體戰(zhàn)”理論。2015年1月8日,美國國防部正式將“空海一體戰(zhàn)”理論更名為“全球公域進(jìn)入和聯(lián)合機(jī)動(dòng)”理論,以安撫在“空海一體戰(zhàn)”理論中“受傷害”的美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。
國家安全本身是一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài),在人類歷史上不曾有任何一個(gè)大國存在所謂的絕對(duì)安全。當(dāng)你處于絕對(duì)安全時(shí),就意味著其他人處于絕對(duì)不安全。因此,美國根深蒂固地追求萬無一失安全環(huán)境的安全戰(zhàn)略既無法實(shí)現(xiàn),也勢(shì)必會(huì)引起其他國家在安全領(lǐng)域的極大反彈,最終是害人更害己。
“羅斯福”號(hào)航空母艦(CVN 71)正在引導(dǎo)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)行機(jī)動(dòng)演練
對(duì)他國戰(zhàn)略的臆想
美國習(xí)慣于從自身角度去解讀其他國家的安全發(fā)展,因此常常得出南轅北轍的結(jié)論。美國提出第三次“抵消戰(zhàn)略”,明里暗里都透露著是針對(duì)中國的。有美國專家提出,美國應(yīng)該對(duì)第三次“抵消戰(zhàn)略”進(jìn)行量身訂制,把戰(zhàn)勝中國的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”能力作為其更為具體的目標(biāo)。
在美國看來,中國過去十幾年的軍事現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)其在西太平洋地區(qū)的海上霸權(quán)構(gòu)成了威脅;認(rèn)為中國軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)就是阻止美國進(jìn)入中國近海地區(qū),使美國沒能力在臺(tái)海、東海或南海事態(tài)惡化時(shí)實(shí)施干涉行動(dòng),因此還發(fā)明了“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”這一新名詞強(qiáng)加于人,提出了“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想,并認(rèn)為中國要在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的軍事存在。然而,我軍“應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵干預(yù)”明顯是被動(dòng)措施,不是美國理解的主動(dòng)采取行動(dòng)阻止美軍進(jìn)入西太平洋地區(qū)。
美國按照自己的理解,將他國基于維護(hù)自身領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的軍事現(xiàn)代化,異化成針對(duì)美國的“反進(jìn)入/區(qū)域拒止”威脅,這必將進(jìn)一步加劇中美兩國的安全困境并將導(dǎo)致亞太地區(qū)安全形勢(shì)更加復(fù)雜??磥砻儡娬嬲龖?yīng)該抵消的,是自己內(nèi)心追求絕對(duì)安全的執(zhí)念和對(duì)他國戰(zhàn)略的臆想。
實(shí)施第三次“抵消戰(zhàn)略”的有利因素和不利因素
美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,將主要取決于美國自身的科技創(chuàng)新能力、國防工業(yè)支撐能力和國內(nèi)政治因素,以及潛在對(duì)手的相對(duì)實(shí)力和戰(zhàn)略博弈等因素。
有利因素
一是創(chuàng)新能力方面:從戰(zhàn)略體系角度看,第三次“抵消戰(zhàn)略”是在美國國家戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌軍事和經(jīng)濟(jì)力量的國防創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終是美國戰(zhàn)略文化的重要組成部分;技術(shù)創(chuàng)新方面,美國擁有最高效的技術(shù)創(chuàng)新體系和強(qiáng)大的軍民一體化國防工業(yè)基礎(chǔ),為實(shí)施第三次“抵消戰(zhàn)略”提供了強(qiáng)有力保障。
二是綜合國力方面:相比前兩次“抵消戰(zhàn)略”,第三次“抵消戰(zhàn)略”是美國在綜合國力明顯優(yōu)于潛在對(duì)手情況下推出的,總體上更具優(yōu)勢(shì)。
不利因素
一是國防預(yù)算削減壓力:自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇,但與其臆想的潛在對(duì)手相比并不占突出優(yōu)勢(shì),且其國防預(yù)算自2012年以來一直處于逐年削減狀態(tài)。
二是美軍不再占據(jù)“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì):冷戰(zhàn)時(shí)期,美軍實(shí)際上是依賴北約在歐洲打一場(chǎng)防御性的“主場(chǎng)比賽”,而今美軍需要將力量遠(yuǎn)距離投送到數(shù)量有限、大部分沒有良好防御的前沿基地,不再占據(jù)“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)。
三是美軍面臨的威脅相對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)更為復(fù)雜多變:前兩次“抵消戰(zhàn)略”對(duì)手明確,而今美國面臨來自傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域更為復(fù)雜的多樣化威脅。
(編輯/王路)