高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

王 璞， 陳建平， 胡衛(wèi)衛(wèi)(1.福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350002;2.農(nóng)村廉潔建設(shè)研究基地，福建 福州 350002)

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

王 璞1,2， 陳建平1,2， 胡衛(wèi)衛(wèi)1,2
(1.福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350002;2.農(nóng)村廉潔建設(shè)研究基地，福建 福州 350002)

病態(tài)家風(fēng)下的“家族式腐敗”案件的頻發(fā)引起了社會各界對黨員干部行為的高度關(guān)注。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為全國黨員干部的一個特殊群體，其家風(fēng)家規(guī)的建設(shè)水平對于構(gòu)建高校廉潔政治生態(tài)具有重要作用。自十八大以來，黨中央和各級政府高度重視家風(fēng)的建設(shè)和傳承，正家風(fēng)預(yù)防腐敗也成為反腐倡廉工作的一項重大舉措。因此，本文致力于從家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)、態(tài)度、措施、信守和效用5個維度建立15個3級指標(biāo)的高校黨員干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)綜合評價體系，這一評價體系不僅有助于規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的行為，更有利于形成效應(yīng)從而帶動社會良好黨政風(fēng)氣的形成。

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；家風(fēng)家規(guī)；評價體系

家庭是社會的基本組成單元，家風(fēng)家規(guī)是一個家庭的精神內(nèi)核，也是一個社會的價值縮影。所謂家風(fēng)，亦稱為門風(fēng)，是指一家或一族世代相傳的道德準(zhǔn)則和處世方法，而家規(guī)，就是在一個家庭中所訂立的對全體成員都具有約束力的不成文的規(guī)矩。習(xí)近平總書記在不同會議上曾多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)問題，不少學(xué)者也從其重要性的角度進行了探究：陳忠紅(2015)指明不斷挖掘家風(fēng)教育與傳統(tǒng)文化資源中的合理質(zhì)素有利于推動高校思想政治教育建設(shè)的有效性和實效性；魏潾、張素姍(2016)指出在全面從嚴(yán)治黨背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立身修德，做家庭的道德楷模，同時應(yīng)以史為鑒，學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)治家文化；黃德鋒、潘洋(2016)提出新時期加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實全面從嚴(yán)治黨要求的必要舉措。此外，也有學(xué)者從家風(fēng)建設(shè)背后的作用機理進行探析：董偉(2016)提到中華民族基于人倫理念生發(fā)出來的家風(fēng)，較之國風(fēng)和民風(fēng)雖“小”，但其在傳播過程中卻往往會產(chǎn)生強大的“蝴蝶效應(yīng)”，正所謂家風(fēng)“決定著國風(fēng)，影響著民風(fēng)”；湯建石(2016)認(rèn)為以“家”防腐、以“家”促廉可以有效營造廉潔從政的社會環(huán)境，強化黨員干部的廉潔教育。本文則認(rèn)為在全面深化改革和中華民族偉大復(fù)興的歷史背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、正家風(fēng)對永葆中國共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色具有重要意義?？v觀學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，目前大多數(shù)文獻基本是以全國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為對象，或論其必要性，或究其現(xiàn)實作用，而本研究則是以高校領(lǐng)導(dǎo)干部為重點考察主體，以構(gòu)建高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)指標(biāo)體系為主要內(nèi)容，以為完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度提供評價基礎(chǔ)為目標(biāo)，具有一定的前瞻性和創(chuàng)新性。在當(dāng)前高校反腐倡廉建設(shè)工作中，黨紀(jì)國法是剛性強制力，家風(fēng)家規(guī)則是潛移默化的軟性約束力，只有軟硬兼?zhèn)?，雙管齊下，才能實現(xiàn)優(yōu)良家庭生態(tài)向高校廉潔政治生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

一、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)評價體系的構(gòu)建原則

(一)歷史傳承性原則

家風(fēng)家規(guī)來源于中國傳統(tǒng)文化，是在與傳統(tǒng)文化中的道德準(zhǔn)則、處世方式和精神要義的不斷融合中所形成的由家庭或者家族實際編制的、由族人世代相傳的門風(fēng)和規(guī)矩，因而具備了歷史傳承性。歷史傳承性是高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建的一大原則,因此在構(gòu)建高校層面的家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系的過程中有必要將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承過程中形成的行為準(zhǔn)則、為官之道、清廉作風(fēng)等作為建設(shè)重點，努力增強高校家風(fēng)建設(shè)的文化軟實力，使之成為廉政建設(shè)中的重要評價指標(biāo)。隨著社會對復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才和服務(wù)社會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需求的加劇，在結(jié)合優(yōu)秀的傳統(tǒng)家風(fēng)家規(guī)文化的基礎(chǔ)上建立一套完備、健全的家風(fēng)家規(guī)評價體系以促使高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政思想意識已成為當(dāng)前亟待解決的問題。同時，在進行高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一決策主體的家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系的構(gòu)建時，應(yīng)注重優(yōu)良傳統(tǒng)在現(xiàn)代社會的傳承和弘揚，使廉政家風(fēng)成為社會發(fā)展的主旋律和精神源泉，從而構(gòu)建出風(fēng)清氣朗的社會風(fēng)貌以形成潔己奉公、懲前毖后、治病救人之勢。

(二)時代一致性原則

家風(fēng)家規(guī)在隨著時代變遷的過程中，由于受社會環(huán)境的影響，總會和當(dāng)時所處時代背景下的各種因素緊密結(jié)合而帶上強烈的時代印記，因而具有時代一致性原則。樹立廉潔家風(fēng)，既是美德的傳承，也是對時代要求的積極響應(yīng)，優(yōu)良家風(fēng)中廉政為民、克己奉公等處世智慧，與當(dāng)下的社會主義核心價值觀緊緊相扣，二者均以“廉”立論，倡導(dǎo)廉潔清明的為官之道，主張道德自律與個人操守。因此，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的指標(biāo)體系應(yīng)緊密結(jié)合社會主義精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)的要求，積極開展社會主義廉政黨風(fēng)家風(fēng)核心價值觀建設(shè)，同時，根據(jù)政治經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)社會主義廉政文化觀。只有通過構(gòu)建符合時代發(fā)展需要的家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系，培育克己奉公的政風(fēng)民風(fēng)，培植以廉政為基礎(chǔ)的家規(guī)家風(fēng)，引導(dǎo)廣大高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“從廉治家”，使家風(fēng)家規(guī)成為拒腐防變的第一道防線，才能以純正家風(fēng)涵養(yǎng)廉政清風(fēng)，形成清正廉潔的政治生態(tài)環(huán)境。

(三)兼顧個體差異性原則

家風(fēng)家規(guī)所體現(xiàn)的是某一家庭中所有成員在社會生活中應(yīng)遵循的處世方式和規(guī)矩，由于每個家庭的具體情況不同，所制定的家風(fēng)家規(guī)大相徑庭，因而體現(xiàn)出了個體的差異性。在高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，要以總體布局和規(guī)劃為指導(dǎo)，在國家相關(guān)廉政家風(fēng)家規(guī)建設(shè)方針的引領(lǐng)下，大力推進高校廉政家風(fēng)家規(guī)的建設(shè)，使高校部門在廉政家風(fēng)家規(guī)建設(shè)中適時地建立適用于本部門的家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)評價體系，從而不斷推動高校廉政事業(yè)建設(shè)的發(fā)展。此外，高校層面要與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身家庭家風(fēng)家規(guī)建設(shè)指標(biāo)體系有機結(jié)合起來，實現(xiàn)由點到面全覆蓋式的家風(fēng)指標(biāo)體系建設(shè)。只有在高校整體層面和黨員領(lǐng)導(dǎo)家庭局部相互促進的有機結(jié)合下，高校廉政家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系建設(shè)才能實現(xiàn)全面性的發(fā)展，增強家風(fēng)評價指標(biāo)體系的實效性，從而以以點帶面的格局促進整個高校系統(tǒng)性的家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)評價體系的形成。

(四)內(nèi)容創(chuàng)新性原則

隨著社會的進步，現(xiàn)代家庭的文明程度也不斷提高。創(chuàng)新推動著社會向前發(fā)展，家風(fēng)家規(guī)的內(nèi)容也體現(xiàn)出與時俱進的創(chuàng)新性。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)評價指標(biāo)體系的建設(shè)必須增強評價指標(biāo)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新性，堅持實事求是、解放思想、開拓創(chuàng)新的準(zhǔn)則，立足于社會主義政治經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律，結(jié)合黨和國家對高校反腐倡廉建設(shè)的要求，樹立和推廣廉潔家風(fēng)家規(guī)的典范，使高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)指標(biāo)評價體系更符合高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的特點，營造出清正廉潔的高校政治環(huán)境。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)指標(biāo)評價體系應(yīng)加強形式創(chuàng)新，將其融入形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動之中，使高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)指標(biāo)評價體系更具有親和力、創(chuàng)新力，更加符合時代發(fā)展的需求。

二、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系建設(shè)的主要內(nèi)容

為了了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)的建設(shè)情況，在嚴(yán)格遵循科學(xué)性、實用性和可操作性原則的前提下從家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)、態(tài)度、措施、信守和效用5個維度15個3級指標(biāo)建立評價體系，見表1，通過對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)的評價深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記“廉潔修身、廉潔齊家”的重要講話精神，以評促建，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對家風(fēng)家規(guī)的建設(shè)水平。待其逐步成熟后納入干部考評體系以作為干部晉升等的參考依據(jù)，為打造高校廉潔政治生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

表1 高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系

續(xù)表

(一)基礎(chǔ)維度

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系中基礎(chǔ)維度是指家風(fēng)家規(guī)在傳承中的內(nèi)容流傳程度和保留的基礎(chǔ)程度，主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于家風(fēng)傳承的認(rèn)識、態(tài)度、選擇的行為等。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校層面決策權(quán)力的中心，這一特殊群體的家風(fēng)家規(guī)傳承和保留的現(xiàn)有程度會影響其生活、工作行為。因此，為努力實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家規(guī)與社會主義核心價值觀的有機結(jié)合，需要學(xué)習(xí)和傳揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)家風(fēng)家規(guī)中的廉潔奉公意識。對家風(fēng)家規(guī)的認(rèn)知程度要求高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在面對當(dāng)前社會發(fā)展和形勢變化對已有的理想信念帶來沖擊時，要將優(yōu)秀的傳統(tǒng)家風(fēng)家規(guī)融入實際的工作生活當(dāng)中，自覺抵制誘惑，做到獨善其身，不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。綜上，家風(fēng)家規(guī)的基礎(chǔ)維度強調(diào)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立廉政為民的思想意識，堅持思想融入行動，在工作中用優(yōu)秀家風(fēng)鞭策自己，用更加靈活創(chuàng)新的思維和方式參與到社會主義事業(yè)中去。

(二)態(tài)度維度

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系中的態(tài)度維度是指高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對傳統(tǒng)文化中優(yōu)良家風(fēng)家規(guī)的重視程度和響應(yīng)程度。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的家風(fēng)家規(guī)的關(guān)注和參與程度對于其堅守一心為民、廉潔奉公的黨性至關(guān)重要。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政家風(fēng)的態(tài)度維度主要是通過考察其工作態(tài)度和生活方式等加以考察。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的精英階層，其社會地位和行為容易影響到周邊群眾，其自身對于優(yōu)秀家風(fēng)家規(guī)的傳承參與、重視及響應(yīng)程度直接影響到高校層面上的家風(fēng)家規(guī)建設(shè)。社會主義核心價值觀的弘揚需要由高級知識分子帶頭，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素質(zhì)、政治素養(yǎng)和價值觀念能與社會主義核心價值的精神內(nèi)涵緊密契合，同時也會對其家庭成員產(chǎn)生深刻影響。在這種良好家風(fēng)家規(guī)的影響下，其家庭成員也逐漸形成了良好的思想意識。就全社會而言，這一群體保持以公正、謙和的姿態(tài)待人處事，其社會行為進而影響其他群體，久而久之自然會形成優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境。

(三)措施維度

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，拜金主義和權(quán)力至上等“舶來資產(chǎn)階級思想”不斷影響著高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為。而針對這一現(xiàn)象的措施維度指的是對家風(fēng)家規(guī)的傳承、創(chuàng)新、對家風(fēng)家規(guī)宣傳教育的頻度及警示保障措施。家風(fēng)家規(guī)的傳承和創(chuàng)新的內(nèi)涵是將優(yōu)秀廉政家風(fēng)家規(guī)與社會主義事業(yè)的發(fā)展相互結(jié)合并賦予廉政家風(fēng)家規(guī)以新的生命力和活力，此舉對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在修身為人、干事為政等方面有著重要的教育意義。社會上大肆泛濫的唯利是圖、金錢至上等扭曲的價值觀催化了高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，導(dǎo)致了部分高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落與腐化。因此，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家風(fēng)建設(shè)必須以營造清廉家風(fēng)家規(guī)為首要任務(wù),協(xié)同推進廉政家風(fēng)教育與社會風(fēng)氣教育；同時，還應(yīng)開展多種形式的道德講堂活動,積極舉辦人民群眾廣泛參與、喜聞樂見的廉政家風(fēng)進家園、進社區(qū)活動,以此來培養(yǎng)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅守紀(jì)律底線的高尚情操，從而努力使廉政家風(fēng)家規(guī)成為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的準(zhǔn)則。

(四)信守維度

高校領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系中的信守維度是高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在清廉家風(fēng)家規(guī)有效約束下的生活工作態(tài)度和行為。缺乏有效規(guī)制的生活工作行為會滋生腐敗的毒瘤，就目前而言，高校中權(quán)利濫用及挪用公款等缺少約束的腐敗事件的頻發(fā)，致使信守維度成為進行家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系中的一個必不可少維度。信守維度包括高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比照家風(fēng)家規(guī)的內(nèi)容進行自省的頻率、在其工生活工作中以家風(fēng)家規(guī)為指導(dǎo)原則行事的頻率以及高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員相互砥礪的情況。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比照家風(fēng)家規(guī)的內(nèi)容進行自省和在其工作生活中以家風(fēng)家規(guī)為指導(dǎo)原則行事的指標(biāo)要求高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“獨善其身”，積極主動的學(xué)習(xí)家規(guī)家風(fēng)廉政建設(shè)新思想，不斷加強自身的廉政理論知識素養(yǎng)，既要做到廉政其外、自律其內(nèi)，潔身自好，又要在抵制腐敗、響應(yīng)廉政黨風(fēng)的號召中率先垂范，為身邊其他人起到模范帶頭作用。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員相互砥礪則指明高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家規(guī)建設(shè)應(yīng)該以樹立正確的“親戚觀”為基礎(chǔ)，真正做到“權(quán)為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”。

(五)效用維度

隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和廉政制度建設(shè)的深入進行，高校這一傳統(tǒng)文化主體部門與社會主義市場經(jīng)濟活動的聯(lián)系變得越來越密切、復(fù)雜，因此需要將家風(fēng)家規(guī)的效用維度作為家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系中的一項重要內(nèi)容。效用維度是指通過家風(fēng)家規(guī)對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所起到廉潔修身的作用、廉潔用權(quán)的作用以及對其家屬行為的規(guī)范和激勵作用。其中，廉潔家風(fēng)家規(guī)對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身和廉政用權(quán)的作用主要是通過家風(fēng)家規(guī)提升自身的品德修養(yǎng)，形成勵志興業(yè)、修身齊家的思想意識，并對其權(quán)力的行使進行警示和約束。而家風(fēng)家規(guī)的規(guī)范作用和激勵作用則是指嚴(yán)格要求高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬遵守家風(fēng)家規(guī)要求,提高其抵制外界誘惑的能力，推動建設(shè)純潔家庭生態(tài)環(huán)境，從而推進高校政治生態(tài)廉政化。

三、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)指標(biāo)評價體系權(quán)重的確定

(一)評價建設(shè)指標(biāo)權(quán)重確定的方法

常見的確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有根據(jù)經(jīng)驗主觀判斷而得到的主觀賦權(quán)法和由實際數(shù)據(jù)指標(biāo)組成的不依賴人的主觀判斷的客觀賦權(quán)法。其中，符合廉政家風(fēng)建設(shè)賦值的方法主要是層次分析法和排序法。由于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系具有較強的概括性且內(nèi)容抽象復(fù)雜，因此，綜合考慮來說，層次分析法較適合于測評家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)體系，采用該方法也有利于實現(xiàn)賦值目標(biāo)情況的有效性。

具體指標(biāo)權(quán)重計算過程如下: (1) 建立層次結(jié)構(gòu)。根據(jù)對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)內(nèi)容的確定，在向相關(guān)部門和領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)者和專家尋求意見和建議的基礎(chǔ)上，運用專家打分法和層次分析法相結(jié)合的方式來確定各項指標(biāo)的具體權(quán)重。在實際操作中，主要是采取“自評+他評”的辦法(他評占40%，自評占60%)，通過加權(quán)平均得出評價結(jié)果，最終建立起高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)。(2) 建立指標(biāo)判斷的矩陣。由領(lǐng)域內(nèi)的知名學(xué)者和專家填寫對比確認(rèn)表，將同一指標(biāo)層次中的不同指標(biāo)的所占的比例區(qū)分出來，并對指標(biāo)層次中的不同指標(biāo)之間的比重值進行判斷，見表2。(3) 進行一致性檢測。由于目標(biāo)主體對多層次指標(biāo)之間的比重的判斷會由于主觀因素干擾而使結(jié)果出現(xiàn)一定的誤差，因此需要采用一致性檢驗。進一步計算成對比矩陣A(n> 1 階方陣)不相同程度的指標(biāo)為CI={λmax(A) -n}/(n-1)，對比矩陣A的隨機一致性數(shù)據(jù)比率是CR=CIRI。遵循平均隨機一致性指標(biāo)數(shù)據(jù)RI進行檢測，準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的成對比較矩陣計算結(jié)果所得特征向量，即權(quán)重依次為: 0.313，0988，0177，0313;CR=0.0030<0.1，即符合一致性檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。表明高校黨員領(lǐng)導(dǎo)家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系二級指標(biāo)判斷一致，因此所得出的權(quán)重是有理有據(jù)可靠的。

運用相同的辦法，可以確定指標(biāo)體系中其他各項指標(biāo)的權(quán)重。在進行一致性檢驗之后計算出各指標(biāo)權(quán)重，并衡量總合成權(quán)重，最后得到的完整的指標(biāo)評價體系，見表3。

表2 指標(biāo)間重要程度比例標(biāo)度

表3 高校領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)綜合評價指標(biāo)權(quán)重

續(xù)表

(二) 家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系權(quán)重比重結(jié)果分析

在高校黨員家風(fēng)家規(guī)建設(shè)指標(biāo)評價體系中，不同二級評價指標(biāo)維度所占的權(quán)重比例會存在一定的不同。從不同二級指標(biāo)權(quán)重所占的比重來看，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的效用對于高校黨員干部家風(fēng)家規(guī)評價所起的作用最大，其次為家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的措施，而家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)在高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價體系的重要程度相對較低，僅為10%。考慮到高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校決策的權(quán)力中心，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)同樣也是其廉潔家風(fēng)建設(shè)過程中不可或缺的部分。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與教師、行政人員、學(xué)生等之間雖有等級關(guān)系，但與其他政府行政部門領(lǐng)導(dǎo)相比，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬及服務(wù)對象的關(guān)系較為親近，這在一定程度上解釋了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)水平權(quán)重相對較低的賦值結(jié)果。高校本身以教學(xué)育人為根本職責(zé)，學(xué)習(xí)與工作往往相互滲透和融合，同時，高校工作生活環(huán)境相對單純，因此，學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)在高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評價中所占比重相對較小。

在同一的維度下的三級指標(biāo)的權(quán)重比例明顯突出，從專業(yè)人士評分所得的三級指標(biāo)對相應(yīng)層級的權(quán)重結(jié)果中很難直觀發(fā)現(xiàn)三級指標(biāo)對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系的重要性。由此，應(yīng)基于其對相應(yīng)二級指標(biāo)的權(quán)重分布簡單計算其對目標(biāo)層的各自權(quán)重。所以，由家風(fēng)家規(guī)建設(shè)基礎(chǔ)的評價中可知認(rèn)知基礎(chǔ)最為重要，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的態(tài)度則是以重視程度為重點，創(chuàng)新是家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的措施的主要內(nèi)容，在家風(fēng)家規(guī)信守情況中強調(diào)自律和約束，而廉潔用權(quán)是家風(fēng)家規(guī)建設(shè)效用中最重要的內(nèi)容。

四、結(jié)論與討論

在遵循歷史傳承性原則、時代一致性原則、個體差異性原則以及內(nèi)容創(chuàng)新性原則的基礎(chǔ)上依照當(dāng)代社會經(jīng)濟政治發(fā)展對于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的全面要求，明確家風(fēng)家規(guī)建設(shè)指標(biāo)評價體系的組成內(nèi)容，并從家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)、態(tài)度、措施、信守和效用5個維度中確定相應(yīng)的指標(biāo)并綜合運用層次分析方法建構(gòu)出高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系中的權(quán)重比例顯示，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的效用和措施占有較大的權(quán)重比例，對家風(fēng)家規(guī)的態(tài)度所占比重次之，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)和信守所占權(quán)重比例較小。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是高校層面的領(lǐng)導(dǎo)核心和規(guī)章制度的把控者，而高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好的自律意識與其家風(fēng)家規(guī)的效用和措施是息息相關(guān)的，所以家風(fēng)家規(guī)的效用和措施對于高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)水平起到制約作用[5]。家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)和信守是高校廉政建設(shè)的重要組成部分，由于其受到拜金主義等腐朽思想的侵蝕，故而，家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)和信守在其評價指標(biāo)體系中所占比例相對較小。清廉的家風(fēng)家規(guī)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分而不斷得到傳承和弘揚，因此，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于家風(fēng)家規(guī)建設(shè)的態(tài)度在家風(fēng)家規(guī)評價體系中所占的比例也相對較小。文章所提出的高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)評價指標(biāo)體系的權(quán)重、不同級別指標(biāo)所代表的重要性對進行相應(yīng)的家風(fēng)家規(guī)評價、推動廉政家風(fēng)家規(guī)建設(shè)具有參考價值。為確保家風(fēng)家規(guī)指標(biāo)評價體系具有相應(yīng)的實效，在實際操作過程中還需要根據(jù)具體情況對評價指標(biāo)進行靈活調(diào)整和運用。

[1]高德華，劉江，樊非．高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建初探[J]．廉政文化研究,2013(5): 66-71.

[2]周春輝.論家風(fēng)的文化傳承與歷史嬗變[J].中州學(xué)刊,2014(8):144-146.

[3]陳忠紅.家風(fēng)家規(guī)在高?；鶎狱h員培養(yǎng)中的重要作用探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015(2):195-196.

[4]康雁冰,李亞芳.繼承優(yōu)良家風(fēng)與樹立正確“三觀”關(guān)系之探究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,2016(2):151-154.

[5]林克勵，叢峰．扎實有效推進高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)[J].學(xué)校黨建與思想教育， 2010(19): 27-28．

[6]田旭明.家正國清:優(yōu)良家風(fēng)家規(guī)的倫理價值及其實現(xiàn)路徑[J].學(xué)習(xí)論壇,2015(1):59-61.

[7]陸樹程,郁蓓蓓.家風(fēng)傳承對培育和踐行社會主義核心價值觀的意義[J].蘇州大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2015(3):14-20.

[8]黑英英.淺議周恩來十條家規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的啟示[J].黨史博采(理論),2015(11):20-21.

[9]唐鈞.腐敗：實證研究的國際經(jīng)驗——國際 透 明 組 織 如何量化廉潔指數(shù)[J].理論與改革，2002(1):5-8.

[10]陳鵬．高校權(quán)力腐敗問題的制度成因及對策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012(6):49-51．

[11]尹曉敏．透明度、權(quán)力監(jiān)督與高校腐敗治理[J].高等教 育研究，2012(10):20-24．

[12]陳蕾．從“成本—收益”的視角談權(quán)力腐敗的產(chǎn)生和治 理[J].東南學(xué)術(shù)，2001(6):93-98

[13]張金剛，孫 郁，曹 榮．加強對高校權(quán)力運行控制的思 考與對策[J].中國輕工教育，2013(2)：8-10.

[14]尹彥文．網(wǎng)絡(luò)問責(zé)境遇中地方政府公信力建設(shè)[J]．石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2014(3)：66-71．

[15]張立，姚道先，房偉．加強高校意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)的探索與實踐[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012(2):104-104．

[16]胡衛(wèi)衛(wèi),鄭逸芳.成本收益視角下高校干部權(quán)力腐敗分析與治理路徑[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2015(4):86-91.

Construction of the Evaluation Index System for Family Rules Cultivation Among Party Member Leaders in Colleges and Universities

Wang Pu1,2, Chen Jianping1,2, Hu Weiwei1,2

(1.College of Public Administration，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, 350002, China; 2.Research Center of Rural Honesty Construction, Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, 350002, China)

The frequent occurrence of “family-style corruption” under the sick family background has aroused the attention of all circles of society as to the behavior of party member leading cadres. As a special group of party members and cadres, the leading cadres in colleges and universities play an important role in the construction of clean political ecology of colleges and universities. Since the 18th CPC Central Committee, governments at all levels attach great importance to the construction and inheritance of family traditions, the prevention of corruption is becoming a major anti-corruption work. Therefore, this paper establishes 15 evaluation indexes of party member leaders of the university from the five dimensions i.e. foundation, attitude, measures, abidance and utility in the cultivation of family rules. This evaluation system not only helps to standardize the behavior of leading cadres and their families in colleges and universities, it is also more conducive to the formation of effects and thus promotes the building of a pure party and government.

leading cadres in colleges and universities; family rules; evaluation system

2017-03-25

王 璞(1994-)，男，碩士研究生，研究方向：廉政治理與生態(tài)文明建設(shè)研究。

高校系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔組織生態(tài)建設(shè)研究(KFS201513)的階段成果

2095-0365(2017)02-0088-08

D267.6

A

10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2017.02.17

本文信息:王 璞，陳建平，胡衛(wèi)衛(wèi).高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家規(guī)建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建 [J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2017，11(2)：88-95.