規(guī)范安全工器具管理促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)

摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但也面臨諸多安全風(fēng)險。安全工器具的使用影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，是企業(yè)運(yùn)行的重要物資，因此安全工器具的管理關(guān)系到整個企業(yè)及所有工作人員的安危存亡。文章在對安全工器具的涵義和類別進(jìn)行了介紹后，講述了其正確的使用流程，然后在分析安全工器具管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了建議。

關(guān)鍵詞：安全工器具；使用流程；規(guī)范措施；安全生產(chǎn)；企業(yè)管理；工業(yè)企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F764 文章編號：1009-2374（2017）08-0238-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.117

安全工器具是保證企業(yè)安全的重要物資，安全工器具的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到企業(yè)設(shè)施和工作人員的安全問題。但是，安全工器具所涵蓋的設(shè)備種類繁雜、數(shù)量眾多、使用單位分散，還涉及到采購生產(chǎn)、檢查監(jiān)督、維修更新等諸多方面，管理難度較大，所以以人工為主的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)需要了。再加上企業(yè)在安全工器具的管理理念、制度、流程等方面存在偏差，必須對安全工器具的管理進(jìn)行規(guī)范。

1 安全工器具的種類

安全工器具是在單位現(xiàn)場施工過程中，有助于減少職業(yè)健康危害或人身傷亡事故，保護(hù)工作人員安全的各類專用工器具的總稱。安全工器具根據(jù)不同用途可以分為登高安全工器具、絕緣安全工器具、安全圍欄（安全網(wǎng)）、個人安全防護(hù)工具、安全標(biāo)識牌以及放置上述各類安全工器具的專用柜。

2 安全工器具的管理流程

2.1 安全工器具的采購與發(fā)放

物資采購員根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和安全工器具的存量，編制安全工器具的采購計劃單，報送至安全監(jiān)察部門審批后，由采購員進(jìn)行采購。購置的安全工器具必須國家與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家檢驗部門認(rèn)可，附有安全許可證、檢驗合格證、說明書、制造廠家和性能參數(shù)等信息。采購?fù)甑陌踩て骶呓?jīng)過驗收后入庫，由專職安全員持領(lǐng)用申請單到庫房領(lǐng)取。安全監(jiān)察部門的專職安全員以及車間班組的安全管理員做好領(lǐng)用、發(fā)放的相關(guān)臺賬。

2.2 安全工器具的借用管理

單位職能部門之間或與其他單位之間進(jìn)行安全工器具的借用必須進(jìn)行嚴(yán)格登記。借用手續(xù)由安全管理員辦理，首先填寫安全工器具借用單，經(jīng)過所在部門主任審批后再借用。借用手續(xù)單也由安全員保存，要求借用單位或部門在規(guī)定的借用期限內(nèi)歸還，延期歸還時也要辦理借用延期手續(xù)。若在借用期間造成安全工器具的損壞，由借用單位或部門負(fù)責(zé)維修后送回。若借用的安全工器具受損或遺失，由借出部門的安全管理員承擔(dān)損失。

2.3 安全工器具的登記管理

首先，要對安全工器具進(jìn)行全面盤查，按照安全工器具的類別分別建立臺賬，詳細(xì)記錄每個安全工器具的生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)日期、規(guī)格型號等信息，并依據(jù)增添和報廢情況進(jìn)行適時更新；其次，臺賬還要包括制表人、審核人、保管人以及統(tǒng)計時間等信息，由制表人、審核人和保管人共同負(fù)責(zé)臺賬的準(zhǔn)確性、完整性和及時性；最后，單位一旦發(fā)生安全事故，要及時檢查用于現(xiàn)場作業(yè)的安全工器具是否存在質(zhì)量問題，對照臺賬，清點并檢查由問題廠商供應(yīng)的所有安全工器具，清除由安全工器具帶來的安全隱患。

2.4 培訓(xùn)員工，確保安全工器具的正確使用

首先，單位要對新員工進(jìn)行安全工器具使用方法培訓(xùn)，使其熟悉安全工器具的產(chǎn)品性能和使用方法，掌握安全工器具的維護(hù)與檢修技術(shù)；其次，安全工器具在使用前后都要進(jìn)行常規(guī)檢查，確保功能完好。有問題的安全工器具要作送檢、維修或報廢處理，不得用于現(xiàn)場作業(yè)；最后，員工要愛護(hù)個人或公用的安全工器具，了解相關(guān)工器具的注意事項，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

2.5 安全工器具的存放保管

安全工器具應(yīng)該統(tǒng)一存放在專門的存儲室，由專人負(fù)責(zé)管理。安全工器具要按照種類進(jìn)行編號，編號應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)律、互不重復(fù)。安全工器具存儲室應(yīng)保持溫度適宜、通風(fēng)干燥。凡領(lǐng)用、借用、送還、送檢的安全工器具都需要在保管員處登記。

2.6 安全工器具的檢查、維修與報廢

安全工器具需要根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和使用情況進(jìn)行定期的檢查，由專門的檢查人員按照國家與單位規(guī)定的性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查合格的安全工器具要貼上檢查合格證，不合格的要進(jìn)行維修或報廢。安全工器具的送檢、維修及報廢也要登記在臺賬中對應(yīng)器具的狀態(tài)欄中。

3 安全工器具管理的問題分析

3.1 安全工器具的選型和采購不規(guī)范

在安全工器具的選型和采購上主要存在兩類不規(guī)范現(xiàn)象：第一種是采購人員不專業(yè)造成的不規(guī)范。采購人員不熟悉工器具的性能特點和規(guī)格參數(shù)，致使買錯了所需的安全工器具或買了質(zhì)量很差的安全工器具；第二種是人情關(guān)系或貪污腐敗導(dǎo)致的不規(guī)范。一些供應(yīng)商借著與采購員、總經(jīng)理等企業(yè)內(nèi)部人員的人情關(guān)系，供應(yīng)不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具。企業(yè)內(nèi)部人員貪污腐敗，從中克扣，有意選擇了不規(guī)范的安全工器具。安全工器具是維系企業(yè)安全生產(chǎn)的重要物資，如果不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量較差，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。

3.2 安全工器具的設(shè)備配置不合理

安全工器具購置的種類和數(shù)量不是固定不變的，而是要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量等實際條件合理地進(jìn)行配置。安全工器具配置不能過少，在滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的日常所需后，還應(yīng)該留出應(yīng)對大型安全事故的安全物資。但是安全工器具數(shù)量過多也會增加企業(yè)生產(chǎn)成本，還會造成器具閑置，浪費(fèi)物力財力。

3.3 安全工器具的使用不規(guī)范

每種安全工器具都有自身的使用方法和注意事項，如果不按照規(guī)范進(jìn)行使用，會給安全工器具造成不同程度的損耗。例如在桿或塔上使用完線路安全工器具后，部分員工直接不采用傳遞繩直接將器具扔下，就會造成器具的磨損或斷裂。此外，還有部分企業(yè)不重視對安全工器具進(jìn)行保養(yǎng)和維修，縮減了安全工器具的生命周期，也給企業(yè)生產(chǎn)帶來安全隱患，例如一些金屬表面的器具沒有及時送還到存儲室，長期露天放置，久經(jīng)曝曬或雨水，很容易銹蝕。用于絕緣的安全工器具一旦就變?yōu)閷?dǎo)體，若不及時烘干就不能在用于絕緣工作。

3.4 安全工器具定期試驗的意識淡薄

國家和部分企業(yè)都制訂了安全工器具定期送檢的制度，明確規(guī)定了送檢周期。但在實際生產(chǎn)中，一些企業(yè)認(rèn)為定期檢查增加了企業(yè)生產(chǎn)的時間成本或者認(rèn)為安全工器具的損耗并不嚴(yán)重不會影響企業(yè)生產(chǎn)，并未將安全工器具定期送檢。另外，部分檢查人員沒有引起足夠重視，只是形式性地檢查器具的外觀，對于一些老化或失效的設(shè)備也沒有進(jìn)行登記或維修報廢處理。安全工器具得不到有效的定期檢驗，未經(jīng)檢驗或超過使用周期的器具仍在施工現(xiàn)場使用，這給企業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的安全隱患。

4 安全工器具管理的措施分析

4.1 建立健全安全工器具的管理制度

劃撥專項資金用于制訂安全工器具管理的標(biāo)準(zhǔn)與制度，將安全工器具的管理納入企業(yè)安全保障計劃，將安全監(jiān)察部門、物資采購部門、生產(chǎn)車間及班組等部門單位與安全工器具的相關(guān)職責(zé)劃分明確并列入制度。確保安全工器具從采購、保存、使用、檢查到報廢的全部流程都有明確的職能部門和工作人員按照管理制度進(jìn)行操作。

4.2 保證安全工器具的采購質(zhì)量

首先，設(shè)置專門的物資采購部門，安排專門的采購工作人員，并對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉安全工器具的產(chǎn)品性能和使用方法，避免因為采購員不專業(yè)造成的質(zhì)量問題；其次，企業(yè)采購安全工器具必須填報《物資采購計劃表》交給安全監(jiān)察部門審批。采購員必須按照物資計劃表，在具有安全生產(chǎn)資質(zhì)的供應(yīng)商處進(jìn)行采買，并且應(yīng)該對照采購資金在有質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上盡量降低采買成本；最后，任何人若因為人情關(guān)系或受賄行賄等原因干擾安全工器具的采購，降低了安全工器具的質(zhì)量，就要受到相應(yīng)程度的懲罰。

4.3 嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)節(jié)管理

遵守安全工器具的使用流程，對器具的取用、送還、送檢以及維修報廢等進(jìn)行狀態(tài)記錄，安全工具的放置需要遵循固定的順序，切不可隨意亂放。具體而言，所有的安全工器具應(yīng)該進(jìn)行集中存放、統(tǒng)一編號。應(yīng)該以安全工器具名稱中的每個漢字的首字母加上入庫的數(shù)字順序組成編號，確保編號不能重復(fù)。每個安全工器具的使用車間也要進(jìn)行編號，表明對應(yīng)器具的保管單位。

4.4 確保安全工器具定期送檢

按照相關(guān)規(guī)定，所有的安全工器具必須定期送檢，依照安全工器具具體的使用周期來確定送檢間隔。一般在每年4月份和10月份送檢，由安全監(jiān)察部門的專門工作人員檢查安全工器具的性能和磨損。對于檢查合格的器具要貼上安全檢查合格證，檢查不合格的器具必須進(jìn)行維修或申請報廢，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。檢查后，檢察人員填寫《安全工器具檢查報告》一式兩份，由車間進(jìn)行審核，安全監(jiān)察部門批準(zhǔn)后，一份留安全監(jiān)察部存檔，一份送器具檢修廠。

4.5 監(jiān)督安全工器具的正確使用

要確保安全工器具的正確使用，首先，施工生產(chǎn)前必須進(jìn)行固定的檢查，避免誤用需要維修的器具；其次，要貫徹落實定期巡檢制度。安全監(jiān)察部門每半年對所有安全工器具進(jìn)行徹底的檢查，車間的安全負(fù)責(zé)人每個季度對所在車間的器具進(jìn)行檢查，班組的安全負(fù)責(zé)人則是每月就要進(jìn)行一次檢查，所有的檢查必須做好記錄，并進(jìn)行相關(guān)處理。此外，企業(yè)必須對使用安全工器具的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保證工作人員都能掌握其使用知識和技能。在生產(chǎn)過程中，要對員工使用方式進(jìn)行監(jiān)督，避免因為使用方法不當(dāng)給安全工器具造成的磨損。

5 結(jié)語

安全工器具的管理工作直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的安全程度，關(guān)系到企業(yè)所有員工的生命安全，必須加以重視。但在現(xiàn)實情況中，部分企業(yè)存在安全工器具的選型和采購不規(guī)范、設(shè)備配置不合理、使用過程不正確、定期試驗的意識淡薄等問題。為了及時清除這些問題造成的安全隱患，存在問題的企業(yè)應(yīng)該盡快建立健全安全工器具的管理制度、保證安全工器具的采購質(zhì)量、進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)節(jié)管理、貫徹落實定期送檢制度、監(jiān)督安全工器具的正確使用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：劉守同（1973-），女，廣西柳州人，柳州供電局工程師，研究方向：應(yīng)急管理、安全工器具管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）