電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新方法探討

摘要：為了確保電力企業(yè)運行的安全與穩(wěn)定，必須建立完善電力系統(tǒng)，加強電能生產(chǎn)和銷售管理，做好行政管理，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但隨著我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，電力企業(yè)在面臨著新的發(fā)展機遇的同時，也面臨著新的挑戰(zhàn)。文章從電力企業(yè)內(nèi)部行政管理中存在的問題出發(fā)，對電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法進行了分析。

關鍵詞：電力企業(yè)；行政管理；改革創(chuàng)新；電力系統(tǒng)；電能生產(chǎn)；電能銷售 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2017）08-0236-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.116

企業(yè)內(nèi)部的行政管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，企業(yè)通過使用有關的法律規(guī)章制度來規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務發(fā)展方向的一種企業(yè)管理模式。行政管理服務的對象是企業(yè)，在日常管理工作中負責處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的行政事務。電力管理是指有關人員按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理模式與管理特點，以經(jīng)濟規(guī)律的客觀性原則為依據(jù)，通過計劃方案實施進行協(xié)調(diào)控制，以滿足社會的基本需求。因此在電力企業(yè)改革背景下，如何改變傳統(tǒng)的行政管理方法，不斷進行創(chuàng)新優(yōu)化，做好電力企業(yè)內(nèi)部的行政管理工作是當前丞需解決的主要問題。

1 電力企業(yè)內(nèi)部行政管理中存在的問題

1.1 行政管理制度不完善

在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，電力企業(yè)要想提升經(jīng)濟效益，在市場經(jīng)濟中立于不敗之地，離不開內(nèi)部行政管理。因此必須加大行政管理力度，做好領導和管理、溝通和協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等行政事務管理工作，形成一整套完善的行政管理體系，為有關人員決策提供有效依據(jù)。然而在實際管理過程中，我國部分電力企業(yè)內(nèi)部還未建立完善的行政管理制度，工作職權(quán)不明，造成企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的行政事務處理模式過于混亂，具有較大的隨意性，導致行政管理流于形式，形同虛設，降低了行政管理效率，使得企業(yè)進一步發(fā)展受阻。

1.2 競爭與激勵體系不完善

當前，我國的市場經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型時期，加上我國電力企業(yè)發(fā)展，受歷史因素影響，導致我國部分企業(yè)的人才培養(yǎng)缺少有效管理體系，給電力企業(yè)順利轉(zhuǎn)型帶來不利影響。具體體現(xiàn)為在行政管理工作中，部分電力企業(yè)還未建立完善行政考核管理體系與選拔錄用體系，缺少有效的競爭與激勵體系。在工作過程中，部分行政管理人員的思想政治素質(zhì)較低、知識能力薄弱，一旦出現(xiàn)問題，工作人員之間相互推諉，打擊了工作人員的工作熱情與積極性，降低了行政管理效率，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。

1.3 行政管理認識水平有待提高

電力企業(yè)對于行政管理的認識過于片面，仍停留在管理層面上，忽視了協(xié)調(diào)與服務對自身生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。行政管理人員不只是領導的好幫手，還需在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)文化以及管理策略上有自己的獨立見解與正確的處理方式。然而在實際情況中，大部分行政管理人員沒有充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務在企業(yè)業(yè)務開展中的作用，只是單純地傳達領導的指令，完成領導交辦的任務，沒有做好各個部門之間在工作上的溝通協(xié)調(diào)工作。

1.4 行政管理效率低

行政管理的工作效率低已經(jīng)成為阻礙電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要問題，具體體現(xiàn)為：在行政管理過程中，部分電力企業(yè)的行政管理模式?jīng)]有得到適時更新，仍沿用傳統(tǒng)的溝通管理方法進行管理，極易導致企業(yè)行政管理出現(xiàn)人員冗余，行政機構(gòu)復雜，人力資源機構(gòu)的配置不合理，管理工作流于形式等現(xiàn)象。而引發(fā)這種現(xiàn)象的主要因素是電力企業(yè)工作人員的工作水平參差不齊，部分學歷較低的人員無法適應快節(jié)奏的工作規(guī)律，與新經(jīng)濟背景形勢難以匹配，加上電力企業(yè)的部分中層管理人員思想陳舊、故步自封，缺乏創(chuàng)新意識與精神，不利于電力企業(yè)的改革創(chuàng)新。

2 電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法

2.1 建立完善行政管理制度

制度是一切管理的核心，必須明確各個部門的工作職能與故障制度，嚴格根據(jù)規(guī)章制度來實施，才能提升行政管理效率。因此在行政管理執(zhí)行過程中，電力企業(yè)行政管理部門，應在國家制定的相關政策與法律法規(guī)的基礎上，按照電力企業(yè)經(jīng)營的特點、發(fā)展戰(zhàn)略以及市場定位，建立完善行政管理制度，明確各項行政管理的審核指標、工作流程、工作內(nèi)容以及方法，完善內(nèi)部行政管理機構(gòu)，對企業(yè)的行政管理行為加以規(guī)范，以維護電力企業(yè)穩(wěn)定運行。此外，還需按照行政管理的科學性與實用性，對已有的工作機構(gòu)進行調(diào)整，將職工安排到適合的管理崗位上，建立一個行政管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮行政管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效用，真正做到有章可依、有據(jù)可循。

2.2 建立完善激勵體系

在新經(jīng)濟背景下，電力企業(yè)要想提升整體管理的工作效率，離不開人才的管理。因此在規(guī)范職工的工作行為過程中，電力企業(yè)必須按照自身需求，堅持公平、公正的原則，將工作薪酬、獎勵以及合理的評估標準納入到競爭與激勵體系中，形成完整的激勵體系，以此激發(fā)工作人員的工作熱情，讓他們抱著負責任的心態(tài)積極投入到行政管理工作中，為電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展貢獻一份力量。此外，還需對傳統(tǒng)的行政管理機制進行改進，明確工作職責與權(quán)限，通過領導負責，咨詢機構(gòu)和監(jiān)督部門監(jiān)督的方式，保證行政負責人能夠按照規(guī)定要求指導行政管理工作，實現(xiàn)行政管理的無痕銜接，以免發(fā)生信息失真與溝通受阻等情況，從而提升行政管理的工作效率與質(zhì)量，為促進電力企業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎。例如要想確保行政管理工作有序開展，電力企業(yè)必須建立完善獎懲制度，明確工作人員的職責權(quán)限，要求有關人員定期對有關人員的考核工作進行評估，并納入到職工的成績考核中。同時對于工作表現(xiàn)突出的工作人員給予資金獎勵、晉升機會，相反，對于工作表現(xiàn)屢次出錯，給公司帶來經(jīng)濟損失，經(jīng)過通報批評屢次不改者，應做辭退處理。以體現(xiàn)企業(yè)行政管理的公正與公平，真正做到有功必獎、有錯必究，對職工的工作行為進行評價，從而激發(fā)行政管理人員的工作熱情，認真仔細對待工作。

2.3 提升對行政管理認知水平

電力企業(yè)要想增強競爭力，在競爭激烈市場中立于不敗之地，有關人員必須提升對行政管理的認知水平，清醒認識到行政管理的質(zhì)量對整個企業(yè)發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理以及服務在行政管理的效用，在管理上做到站在戰(zhàn)略家的角度思考問題，在協(xié)調(diào)上做到領導與職工的溝通橋梁，在服務上充當幕后英雄的角色，提升信息上傳下達的效率與速度。此外，企業(yè)還需加大宣傳力度，將企業(yè)文化滲透到每一個管理環(huán)節(jié)中，增強實效管理，反對形式主義，以節(jié)省成本投入為原則，反對鋪張浪費行為，在不違反有關法律法規(guī)的基礎上，靈活變通管理模式、手段與方法，以提升企業(yè)經(jīng)濟效益。同時還應培養(yǎng)企業(yè)形成踏實、務實的工作作風，支持與鼓勵職工在工作中實現(xiàn)自我價值，發(fā)展包容的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部建立民主和諧的新型人際溝通交流的關系，從而促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 提升行政管理工作效率

在新經(jīng)濟形勢下，受政府管控與制約，企業(yè)行政機構(gòu)的管理職能在行政管理中的效用沒有得到充分發(fā)揮，導致政府有關部門和企業(yè)之間的行政管理發(fā)生沖突。因此在進行行政管理過程中，電力企業(yè)必須加強改革創(chuàng)新力度，結(jié)合有關規(guī)定與自身需求，實施現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對管理模式進行創(chuàng)新，適時引進先進的管理方法與技術(shù)進行管理，緩解工作人員的壓力，以此優(yōu)化企業(yè)人力資源的配置，充分發(fā)揮行政管理效用。此外，行政管理人員作為執(zhí)行者與管理者，行政管理人員的綜合素養(yǎng)與能力關系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，因此在日常管理工作中，電力企業(yè)必須定期組織培訓工作，通過繼續(xù)教育方式來提升他們的理論知識與操作技能，同時開展座談會與交流會，讓他們能夠?qū)⒐ぷ髦械南敕ㄅc意見提出來，實現(xiàn)協(xié)同進步與發(fā)展，從而提升整體企業(yè)的管理水平。例如在行政事務管理過程中，電力企業(yè)可通過云計算局域網(wǎng)在企業(yè)總部建立一個互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，將各種供電終端提交的需求傳送到總部，并經(jīng)過平臺處理后安排到有關人員手中，督促有關人員盡快解決，從而提升行政管理效率。此外，在日常工作中，電力企業(yè)還需制定培訓提拔政策，定期安排工作優(yōu)秀的行政管理人員到聯(lián)合合作的院校進行學習，了解掌握基礎理論知識。也可定期組織座談會，邀請經(jīng)驗豐富的專家與人員到公司面授，吸收同行的豐富經(jīng)驗，以彌補自身不足，實現(xiàn)協(xié)同進步、共同發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)要想提升自身競爭力，實現(xiàn)完美轉(zhuǎn)型，必須摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，不斷進行改革創(chuàng)新，并采取相應解決措施：建立完善行政管理制度、建立完善激勵體系、提升對行政管理認知水平以及提升行政管理工作效率。與此同時，行政管理人員還需認清自己的工作職責，與時俱進，提升自身綜合素養(yǎng)與操作能力，才能為電力企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，最終實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同進步。

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作者簡介：徐遠紅（1974-），男，湖南岳陽人，國網(wǎng)湖南省電力公司湘西供電分公司經(jīng)濟師，研究方向：電力企業(yè)營銷管理。

（責任編輯：周 瓊）