關(guān)于實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考

閆雪

摘要：近幾年來，我國對(duì)檔案管理的要求日益嚴(yán)格和重視，環(huán)保領(lǐng)域檔案管理現(xiàn)代化的普及情況比較樂觀，然而在取得進(jìn)步的同時(shí)，環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化還存在問題。文章在分析檔案管理現(xiàn)代化重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)檔案管理現(xiàn)代化面臨的問題進(jìn)行了闡述，并提出了實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)保領(lǐng)域；檔案管理；現(xiàn)代化；環(huán)境破壞；環(huán)境污染；生存環(huán)境 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G279 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0122-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.059

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，開放利用信息技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。檔案作為一種重要的信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，能夠最大限度地發(fā)揮檔案管理的作用，凸顯檔案管理的重要性。實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，不僅是迎接信息時(shí)代到來的戰(zhàn)略問題，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)檔案管理發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)保檔案是檔案管理的重要分支，指的是在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理中形成的檔案，是環(huán)境保護(hù)部門不同載體的歷史記錄，不僅是環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作的反映，同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供良好的條件。

1 環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的重要性

1.1 有利于檔案事業(yè)的快速發(fā)展

檔案事業(yè)作為人類社會(huì)發(fā)展事業(yè)的重要組成部分，在一定程度上反映了社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)化水平。通過在檔案管理中引入先進(jìn)的技術(shù)和方法，利用科學(xué)的組織管理理論來引導(dǎo)檔案工作，實(shí)現(xiàn)管理工作的現(xiàn)代化，能夠提高檔案管理的整體效率。通過不斷實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，檔案事業(yè)的發(fā)展就更加有序。以環(huán)保檔案管理為例，通過不斷提升環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化，能夠進(jìn)一步豐富我國的檔案事業(yè)，促進(jìn)檔案事業(yè)的有序發(fā)展。

1.2 有利于檔案事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)

隨著信息技術(shù)的深入推進(jìn)，檔案管理開始走向無紙化時(shí)代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案越來越少，而電子檔案越來越多。電子檔案具有存儲(chǔ)能力強(qiáng)、便于保存、查看方面等方面的優(yōu)點(diǎn)，適應(yīng)了當(dāng)前信息化技術(shù)發(fā)展的大潮流，有利于檔案管理與時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)相一致，促進(jìn)檔案事業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)保檔案尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)尤為重要，不僅是對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的反映，同時(shí)也是未來環(huán)保工作推進(jìn)的依據(jù)，因此通過實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化，能夠促進(jìn)環(huán)保檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

1.3 有利于推進(jìn)環(huán)保工作的開展

環(huán)保檔案是檔案管理的重要分支，是環(huán)境保護(hù)部門不同載體的歷史記錄，不僅是環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作的反映，同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供良好的條件。通過實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化，能夠規(guī)范環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的歷史數(shù)據(jù)，為后續(xù)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作提供一定的前提，確保環(huán)保工作的有序開展。

2 當(dāng)前環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化面臨的問題

2.1 檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)不強(qiáng)

一方面，大部分環(huán)?；鶎訖n案管理人員總是采用傳統(tǒng)的檔案管理方法進(jìn)行管理，對(duì)現(xiàn)代化的概念認(rèn)識(shí)不到位，缺乏現(xiàn)代性的檔案管理意識(shí)；另一方面，很多工作人員在學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理方法的積極性不足，很難與時(shí)代的發(fā)展融合起來，這樣不僅不利于檔案工作的有序開展，同時(shí)也不利于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)材料的保存，促進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程的加快。

2.2 檔案管理現(xiàn)代化人才缺乏

就目前來看，環(huán)保監(jiān)測(cè)站的檔案管理人員的綜合素質(zhì)還有待于提升。一方面，工作人員信息水平缺乏。很多工作人員都接近退休，對(duì)計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)掌握能力不夠，影響了環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程；另一方面，對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度缺乏，單位對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度不夠，很多先進(jìn)的檔案管理技術(shù)都沒有掌握，檔案管理現(xiàn)代化工作很難得到有效的開展。

2.3 環(huán)保檔案缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一性，很難對(duì)環(huán)保檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，不能夠系統(tǒng)完成環(huán)保檔案的使用和搜集，管理規(guī)范不合理，影響了檔案管理工作的有序開展。在具體的檔案管理中，很多環(huán)保報(bào)告、環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都沒有將原稿和相關(guān)附屬材料附上，造成了原始數(shù)據(jù)的不全面和不規(guī)范，環(huán)保信息數(shù)據(jù)分散，無法形成配套的環(huán)保系統(tǒng)。這樣一來就很難建立起合理完善的環(huán)保數(shù)據(jù)分析方法，無法實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息的資源共享，影響環(huán)保檔案管理工作的有序開展。

2.4 環(huán)保事業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性程度高

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，當(dāng)前環(huán)保事業(yè)面臨的復(fù)雜情況越來越多，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境問題的研究、監(jiān)測(cè)也越來越深入，大量的環(huán)保資料隨之產(chǎn)生，環(huán)保檔案的多樣化和復(fù)雜化特點(diǎn)凸顯。環(huán)保檔案管理工作面臨著大量的繁雜環(huán)保數(shù)據(jù)，給數(shù)據(jù)查閱和使用帶來了很大的困難，阻礙了環(huán)保事業(yè)工作的有序開展。

3 實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化的重視程度

首先，應(yīng)該強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的重視。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)檔案管理現(xiàn)代化予以重視，為管理好環(huán)保檔案提供更好的條件和工作，在制定部門具體的工作思路中凸顯檔案管理現(xiàn)代化的重要性，加大對(duì)檔案管理軟硬件設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)部門工作人員對(duì)檔案管理現(xiàn)代化重視起來，推進(jìn)管理現(xiàn)代化的開展；其次，要強(qiáng)化部門工作人員的重視。應(yīng)該強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)部門人員對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的重視，要對(duì)日常工作中形成的環(huán)境保護(hù)檔案和數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)有效的整理和分析，確保各種檔案的規(guī)范性；最后，樹立良好的現(xiàn)代化管理理念。檔案工作人員應(yīng)該牢固樹立科學(xué)管理和科技進(jìn)步的創(chuàng)新理念，建立與時(shí)俱進(jìn)的檔案管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)封閉式服務(wù)到開放式服務(wù)的轉(zhuǎn)變，使環(huán)境保護(hù)檔案工作的現(xiàn)代化程度越來越強(qiáng)。

3.2 提高環(huán)保檔案管理人員的綜合素質(zhì)

首先，培養(yǎng)檔案管理人員的數(shù)字化意識(shí)和能力。環(huán)保檔案管理現(xiàn)代化需要工作人員有著較強(qiáng)的數(shù)字化意識(shí)和能力，在掌握相關(guān)檔案管理業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有著熟練的操作，能夠通過解決各種技術(shù)問題實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化工作的推進(jìn)。與此同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)該以全新的思維來掌握檔案管理任務(wù)，對(duì)環(huán)保檔案進(jìn)行有效的整合；其次，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)出既懂知識(shí)、又懂技術(shù)、又具備良好素質(zhì)的專業(yè)人才，從而為環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人才保障；最后，加強(qiáng)環(huán)保檔案管理人員的學(xué)習(xí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建“社會(huì)主義生態(tài)文明”為切入點(diǎn)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，用以來指導(dǎo)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作，鼓勵(lì)檔案管理工作人員努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)《檔案法》中的相關(guān)條款，最終在掌握豐富檔案管理基本知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的信息技術(shù)和檔案管理技術(shù)，學(xué)習(xí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的方法，比如統(tǒng)計(jì)、檢索、輸入、存儲(chǔ)等，從而提高檔案管理的綜合能力，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化給予人力支持。

3.3 推進(jìn)環(huán)保檔案管理的系統(tǒng)化

首先，以數(shù)字化為核心歸檔基礎(chǔ)工作。針對(duì)檔案管理系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一性，很難對(duì)環(huán)保檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、不能夠系統(tǒng)完成環(huán)保檔案的使用和收集等方面的問題，應(yīng)該堅(jiān)持以數(shù)字化為中心，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作歸檔的系統(tǒng)性。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該建立起電子文件相關(guān)的檔案歸納和收集制度，確保檔案收集工作的有效開展。同時(shí)，要做好環(huán)保數(shù)據(jù)電子文件的識(shí)讀和保存，做好相應(yīng)的鑒定工作，用數(shù)字化系統(tǒng)來規(guī)范檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化；其次，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心。采用數(shù)字化管理方式進(jìn)行導(dǎo)入和備份，同時(shí)注意數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保持?jǐn)?shù)據(jù)格式的兼容性，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的系統(tǒng)化，確保檔案管理現(xiàn)代化步伐的加快發(fā)展；最后，以軟件平臺(tái)保證數(shù)字化管理。環(huán)境污染具有潛伏期長、范圍廣的特點(diǎn)，因此環(huán)保檔案管理工作必須要建立一個(gè)以軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)的優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案數(shù)據(jù)的共享。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境破壞和環(huán)境污染逐步成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，人類的生存環(huán)境受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這也為當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來了新的課題。環(huán)保檔案管理作為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要總結(jié)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有著至關(guān)重要的作用。因此，作為一名環(huán)保檔案管理工作人員，必須要?jiǎng)?chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的檔案管理能力和信息化水平，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王宏萍.人事檔案管理改革及新的管理模式[J].科學(xué)

之友（B版），2008，（5）.

[2] 王英瑋，周艷.我國人事檔案管理改革若干問題的思

考[J].檔案學(xué)通訊，2007，（1）.

[3] 謝奕青.檔案管理在醫(yī)院中的重要性及實(shí)施要領(lǐng)[J].

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009，（6）.

[4] 段曉亮.提高醫(yī)院檔案管理水平 為醫(yī)院改革發(fā)展做好

服務(wù)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012，（5）.

[5] 繆惠.信息工作與檔案管理[M].合肥：合肥工業(yè)大

學(xué)出版社，2005.

[6] 余述文.檔案管理工作手冊(cè)[M].重慶：重慶出版

社，2005.

[7] 馮強(qiáng).檔案管理[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2006.

[8] 戚艷.試論檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的必要性與可行性

[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào)，2003，16（2）.

[9] 王莉.談高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)

報(bào)，2003，16（4）.

[10] 周曉英.檔案信息論[M].北京：中國人民出版社，

2000.

[11] 徐致遠(yuǎn).論我國立法活動(dòng)中的公眾參與[J].山西省政

法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）.

[12] 彭峰.法國公眾參與環(huán)境保護(hù)原則的實(shí)施及其對(duì)我

國的借鑒[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009，（11）.

（責(zé)任編輯：王 波）