紹興：部長巡河問水

◎本刊記者 蔣鑫富

紹興：部長巡河問水

◎本刊記者 蔣鑫富

徐曉光（左）在巡河現(xiàn)場。

“地處三江閘出海口的馬海片區(qū)69丘環(huán)塘河、豐收閘環(huán)塘河、70丘環(huán)塘河等7條總長12.779公里的河流治理難度較大，就由我們市級領導擔任河長進行綜合治理，這個任務就交給組織部長吧！”

“好！我保證完成這項任務！”在2016年9月22日的紹興市委落實“河長制”分工專題會議上，市委常委、組織部長徐曉光向市委書記彭佳學立下了“軍令狀”。

明查暗訪，找茬挑刺

作為部長，又是如何從繁忙工作中抽出時間精力當好河長的？“隨機抽個空檔，輕車從簡，既不提前打招呼，也不預設路線，就直達巡河目的地……”2017年1月12日傍晚，剛剛開完市委常委民主生活會的徐曉光話鋒一轉對記者說，2016年，全市廣大黨員干部圍繞市委、市政府提出的“勠力同心清污奪鼎”目標，把《強化“河長制”管理意見》較好地體現(xiàn)在具體行動中，特別是省治水辦在柯橋召開的全省入河排污（水）口標識工作現(xiàn)場推進會上，紹興的經(jīng)驗介紹受到與會代表的肯定。目前，在全市已建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長體系，覆蓋全市范圍每條河道，共有河長5460名（其中市級河長33名、縣級河長200名、鎮(zhèn)級河長2155名、村級河長3072名）。

明查和暗訪交替出擊，是徐曉光成常態(tài)的巡河記錄。2016年12月12日下午，他一處理完案頭工作，就趕赴袍江開發(fā)區(qū)馬海片，檢查片區(qū)河道，給河水治理“找茬挑刺”。距前一次馬海片區(qū)河道巡河“問診”一段時間了，始終把馬海片區(qū)河長職責牢記在心的徐曉光，對片區(qū)河道的水質情況特別牽掛。這次巡河他擴大了范圍、細化了點位，除了逐一檢查片區(qū)7條河道8個水質監(jiān)測點，還延伸檢查了問題相對突出的豐收閘環(huán)塘河馬海路橋、六九丘環(huán)塘河江中路橋和馬海中心河馬海路橋等3個點位，并臨時增加檢查了未列入市級河長制管理的部分河道。

直面問題，看巡查結果。在徐曉光眼里，除2個監(jiān)測點的水質有所改善外，其余監(jiān)測點的水質并不理想。有些點位的水面有油污和漂浮的垃圾，部分企業(yè)入河口未設置標識，且有不明水體隨意注入河道，個別工廠、河道周邊仍存在違章搭建等，徐曉光一一實錄在冊。

徐曉光的紹興市級河長公示牌。

一河一策，銷號整改

手上拿著一本《馬海片區(qū)“一河一策”治理方案》，電話里問著水城辦（治水辦）全市上下至今共摸排治理了多少條河道的總體情況：6759條河道，入河排污(水)口41870個，共封堵入河排污口219個，改造、保留污水設置處理后的排放口1110個……為確保該項工作不走過場，他結合全市堅持治水情況通報制度實際，在袍江開發(fā)區(qū)管委會反饋會上，在肯定馬海片治水成績基礎上，對解決暗訪“找茬”發(fā)現(xiàn)的問題責令銷號整改。隨后，徐曉光要求轄地負責人必須推進工程抓進度，要水岸同治優(yōu)環(huán)境，按照市里統(tǒng)一部署，拆除片區(qū)河道周圍的違章建筑，淘汰和關停低小散、老舊廢棄企業(yè)，改善片區(qū)發(fā)展環(huán)境。要加強排查嚴執(zhí)法，相關部門要形成聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并突出節(jié)假日、雨霧天氣等薄弱節(jié)點，開展錯時執(zhí)法。要科技治水促成效，針對水質特點采用生物科技等方法進行治理，同時采用科技監(jiān)測手段，逐步實現(xiàn)自動化實時動態(tài)監(jiān)控。

“我是河長，我也公示”

說起標準化公示，徐曉光點開自己的手機程序，說：“我是河長，我也公示?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)紹興市上上下下嚴格按照省治水辦要求，規(guī)范設置各級河長公示牌，對全市7642塊河長公示牌（其中省級9塊，市級78塊，縣級684塊，鎮(zhèn)、村級6871塊）進行了一次更新。做到有河必有河長，有河長必設公示牌。此外，紹興市還自我加壓、拉高標桿，要求各區(qū)、縣（市）制作了河長地圖。

徐曉光指著自己的“河長公示牌”解釋說，公示的目的，一是為了推進精準化治理?，F(xiàn)在，全市所有鎮(zhèn)級以上河道制定“一河一策”治理方案。二是為了規(guī)范流域化配置。紹興市設置了35條市級河道由33名市領導任市級河長。三是為了完善電子化巡河。紹興市專門啟動“河長制”信息管理系統(tǒng)和APP的研發(fā)工作，開發(fā)了覆蓋全市范圍的“河長制”APP移動巡查終端系統(tǒng)，全省首創(chuàng)“不分運營平臺所有的移動終端都可以使用、分層分級管理和發(fā)現(xiàn)問題河長自行閉合”。通過系統(tǒng)，實現(xiàn)河長巡河軌跡、內(nèi)容等電子化管理。四是為了加強社會化監(jiān)督。如通過微信公眾平臺接受群眾對河道治理情況的監(jiān)督和舉報。五是為了實現(xiàn)全民化參與。紹興現(xiàn)在除了市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長各司其職外，還有一批“民間河長”，包括“黨員河長”“企業(yè)河長”“鄉(xiāng)賢河長”“村嫂河長”……