組建“國際靜脈產業(yè)技術管理學院”的可行性研究

文 / 劉向群 張 云

組建“國際靜脈產業(yè)技術管理學院”的可行性研究

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文 / 劉向群 張 云

一、項目提出的背景

經工業(yè)革命300年的資源深度開發(fā)，全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產資源已經從地下“轉移”到地上，并以“垃圾”的形態(tài)堆積在我們周圍，成為一座座與消費同步增長、永不枯竭的城市礦山。

資源，是制約人類文明興衰的決定因素。隨著礦產資源與再生資源的此消彼長，全球經濟也正在經歷一場由開采→產品→廢棄的線性經濟，向產品→廢棄→再生產品的循環(huán)經濟轉型的大革命。

據商務部統計，利用再生資源的成本及環(huán)境代價僅為利用礦產資源的1/5。近50年來，資源匱乏的德國、亞洲四小龍以及我國的長三角、珠三角地區(qū)，正是由于大量利用清潔、廉價的再生資源、再制造裝備，形成了循環(huán)型產業(yè)鏈，發(fā)展速度反而超過了資源豐富的“老工業(yè)基地”。

專家估計，30年后，資源再生產業(yè)為全球提供的原料將由目前的30%提高到80%、產值超過3萬億美元并最終取代采礦業(yè)成為與制造業(yè)并駕齊驅的支柱產業(yè)。而誰率先進入該產業(yè)，誰就會因為掌握了取之不盡的資源寶庫而執(zhí)未來世界經濟之牛耳。

世界上物品，有多少新就有多少舊、有多少舊就有多少廢。對人類使用的5000多種產品的回收再制造，將使人類的生活水平提高40個百分點、能耗及三廢減少80%、因爭奪資源及貧富差距引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性降低90%。并使人類基本擺脫對礦產資源的依賴，由一個不可持續(xù)的工業(yè)文明進入一個可持續(xù)的生態(tài)文明。而教育是實現這一目標的指路明燈。

二、巨大的市場需求

在市場需求推動下，我國的回收大軍和回收總量，已由改革開放前的300萬人、3000萬噸，增加到目前的5000萬人和近3億噸（包括維修再制造）。如今，我國原料的35%來自再生資源、60%的裝備來自翻新或再制造（主要是中小企業(yè)），而且還在以每年10%的速度增長。同時，資源再生產業(yè)每年還為國家減少了20%三廢排放、節(jié)約了30億噸礦產資源。

由于再生資源、再制造產品是在近30年來礦產價格暴漲后才發(fā)展起來的替代資源。因此，不僅中國的資源再生產業(yè)技術、管理滯后，其他國家也都大同小異。據統計，資源再生已經成為我國解決就業(yè)、提供原材料、節(jié)能減排貢獻最大的產業(yè)，然而，在國內居然沒有一所為之服務的專業(yè)學校。按照我國其他行業(yè)的就業(yè)人數與對口專業(yè)學校的比例，資源再生產業(yè)至少應當擁有500～800所專業(yè)院校才能滿足該產業(yè)的基本需求。專家估計，10年內資源再生產業(yè)的從業(yè)人員將增加到8000萬。

據統計，全球回收、再制造行業(yè)的從業(yè)者已經超過2億人，但同樣找不到一所專門為之服務的院校。由于垃圾回收、再制造的工作條件極其艱苦，盡管收入豐厚，但發(fā)達國家甚至我國的城市人口，幾乎沒人愿意從事該行業(yè)，僅日本的缺口就達30萬，美國的缺口更是高達2百萬。致使我國近幾年的移民、勞務輸出、留學生到西方后，從事回收行業(yè)所占比例最大。

由于發(fā)達國家普遍制定了“再生法”，強制回收報廢產品，致使該行業(yè)的熟練工人成為各國爭搶的對象。作為全球第一大產業(yè)，在市場的推動下“硬件”部分已初具規(guī)模。但教育、科研等“軟件”部分卻幾乎一片空白，有著巨大的潛力。專家估計，全球再生、再制造的市場規(guī)模已達30萬億，按照5%的教育、培訓費計算，其市場規(guī)模應當超過1.5萬億。就業(yè)人口多達2億的產業(yè)，無疑是當今世界最大的培訓與教育市場。

三、培養(yǎng)專業(yè)人才是保障這一產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路

據調查，由于我國回收、再制造行業(yè)的從業(yè)人員平均只有小學文化，又缺乏對口的教育、科研單位，致使該行業(yè)的從業(yè)人員對國家政策、法規(guī)、標準缺乏起碼的了解，其人員素質、科技、裝備均遠遠落后于其他行業(yè)。以至于工傷事故、質量問題、環(huán)境污染、走私漏稅、法律糾紛、刑事案件，都遠遠高于其他行業(yè)。許多企業(yè)甚至成為一查就停、一罰就跑的“再生游擊隊”，有些甚至發(fā)展成為帶有黑社會性質的“丐幫”。割電纜、偷井蓋、“地溝油保衛(wèi)戰(zhàn)”、“垃圾箱爭奪戰(zhàn)”時有發(fā)生。

目前，缺乏合格的管理、技術人才已經成為阻礙我國資源再生以及再制造產業(yè)健康發(fā)展的主要矛盾。就連城市管理水平較高的北京，五十萬回收大軍也基本上處于管理盲區(qū)、粗放型的半地下狀態(tài)。因此，盡快成立一批專業(yè)院校，培養(yǎng)大批技術、管理人才持證上崗，企業(yè)則依靠專業(yè)人才實行崗位責任制及行業(yè)自律，是保障該行業(yè)健康成長的當務之急。

四、產業(yè)的人力資源管理與調配有著廣闊的前景

人是生產力中的第一要素、是世界上最精密的機器、最高的科技。而沒有創(chuàng)新型、高素質的人才就不可能有創(chuàng)新型企業(yè)和高品質的產品。再生和再制造，首先要靠人工對報廢產品進行拆解、分揀，人類至今還沒有發(fā)明出能夠將報廢車的一萬多個零部件完整地拆解下來的機器。據統計，該產業(yè)對技術工人、熟練工人的需求，是制造業(yè)平均值的3～5倍。

計劃經濟年代，人力資源由國家包干。如今，80%的人力資源已經被推向市場，尤其是處于社會最低層的資源再生工作者，基本上處于管理盲區(qū)，有些地區(qū)甚至被黑社會控制，嚴重阻礙了這一產業(yè)的發(fā)展。

我們在安徽淮北市調查時了解到，由政府扶植的一家人力資源管理公司，一方面對進城農民進行集中培訓并頒發(fā)職業(yè)證書，同時還為他們上三險、提供法律服務；一方面與用工單位簽訂長期勞務合同。這樣一來，有了各種技能的農民工，再加上管理公司的統籌安排（如：某單位的電焊工每周平均只有5小時的工作量，通過該公司全市范圍的統籌調配，每周可以工作40個小時）不僅收入大幅度增加，同時還因為上了三險，解除了后顧之憂。而企業(yè)不僅避免了最令其頭疼的勞資糾紛，而且還大大提高了勞動生產率。收益最大的還是政府。該企業(yè)成立以來，集體鬧事事件下降了80%。該公司利用互聯網+、計算機平臺，并通過與技術學校、保險公司、律師事務所簽訂長期合同，只需5～6個人便為6、7萬農民工提供了優(yōu)質服務，每年收入超過5千萬，實現了雙贏、多贏。

據調查，資源再生產業(yè)作為全球第一大產業(yè)，人員配置極不合理。因此，在經濟全球化的今天，成立國際化的人力資源管理公司，像淮北的那家企業(yè)那樣，為2．5億人口的產業(yè)提供統籌服務，具有廣闊前景。

五、實現產業(yè)職業(yè)教育專門化的操作路徑

1.辦學模式

據調查，德國之所以在多次經濟危機受沖擊最小，工學結合的教育體制為之培養(yǎng)了大批熟練工人，保障了產品的質量經久不衰是主要原因。因此，我們也準備與企業(yè)緊密合作，實行“訂單”式培訓服務。

翻開我國的近代教育史，延安抗大、黃埔軍校以及最近崛起的新東方，是最具影響力的學校。據了解，抗大用1/3的時間由毛澤東等軍事家授課，其余2/3的時間組成抗大分校，到各抗日根據地邊戰(zhàn)斗邊學習，為人民軍隊培養(yǎng)了大批優(yōu)秀指揮員。黃埔軍校同樣也是用1/3的時間學習軍事理論，再用2/3時間組成“學生連”到北伐前線邊打邊學，因而造就了大批優(yōu)秀人才。再就是近年來迎合了“出國熱”市場需求的新東方。但據調查，發(fā)達國家對熟練回收工人的需求，遠遠大于新東方培養(yǎng)的科技人才，而我們恰恰可以填補這一市場空白。

2.辦學方法：

由于有人類居住的地方就有再生資源，有再生資源就有資源再生工作者。因此，為盡快普及資源再生、再制造產業(yè)的技能教育，我們將充分利用互聯+以及世界各地現有的教育資源，建立全球化的教育體系。

我們在廣東惠州建立的資源再生、再制造產業(yè)的培訓與管理學院，主要承擔編纂教材、制定標準、培養(yǎng)師資、頒發(fā)資質證書等“育種”功能，同時以“麥當勞”加盟的形式，根據各地區(qū)不同的產業(yè)特點成立分支機構，爭取在8～10年內形成全球范圍的人力資源培訓與管理體系。

經過對我國5000萬資源再生從業(yè)人員的文化基礎及市場需求進行的長期調研和評估，現將初步規(guī)劃列表如下：

潛在市場 學習時間 職稱 學歷等級 所需經費 頒發(fā)資質單位4000萬人 3～5個月 相當于2級工 無 3000元 學?；蛩诔鞘?00萬人 1～2年 技術員 中專 5000元/年勞動人事局或學校150萬人 2～3年 助理工程師 大專 6000元/年勞動人事局和學校30萬人 3～4年 工程師 大本 6000元/年勞動人事局和學校10萬人 4～6年 經理、技術主管 研究生 6000元/年 勞動人事局和學校漲跌幅 ↓10 ↑120 ↑50 ↑10 ↑30

專業(yè)設置如下：

序號 院系 專業(yè) 初級中級高級學分有效期1 再制造1)汽車再制造2)工程機械再制造3)機電設備再制造4)精密儀器再制造100學分200學分300學分 2-3年2 金屬再生1)廢鋼鐵再生2)廢五金再生3)有色金屬再生4)稀貴金屬再生100學分200學分300學分 2-3年3 非金屬再生1)廢塑料再生2)廢橡膠再生3)廢紙、木材再生4)其他非金屬再生100學分200學分300學分 2-3年4 在職培訓1)網上在線資格培訓2)到學院集中培訓3)環(huán)境保護4)再生資源國際貿易100學分200學分300學分 2年

六、項目進展的時間安排

2017年8月份前，由中潤達環(huán)保科技、中華環(huán)?；饡?、軍融五洲再制造研究院、中國中智集團（全國最大的人才、勞務輸出企業(yè)）、華夏銀行及有關部委、協會官員組成籌備組?；I備組主要負責爭取政策、培訓師資、編纂教材、制定標準等項工作?；I備工作在北京、廣東惠州同時開展。

2018年8月，學院正式成立。同時根據中智集團與國外簽定的勞務輸出合同進行“定單式培訓”。

2018年12月，分別在全國范圍開始招收2年制中專生。同時，采取“麥當勞”式的加盟方式，根據回收人員的密度以及行業(yè)分工，在沿海市以上城市成立分校，開展短期培訓。

由于資源再生屬于勞動密集、收益高、國內外市場需求大的行業(yè)，特別適合于老、少、邊、窮的脫貧致富。因此，成立以四川、陜西、新疆為中心的分校，專門為貧困地區(qū)、少數民族、轉業(yè)軍人服務，對于我國的扶貧工作以及邊疆的穩(wěn)定，將起到事半功倍的作用。

2018年年底，在廣東惠州建立“網上技術等級質資培訓中心”，建立全國乃至全球笫一個“靜脈產業(yè)教育網”。

據調查，目前境外的華人學校、孔子學校已近兩萬所，這都是未來以中國為核心的“全球靜脈系統”潛在的教育資源、我們的合作對象。

2018年底，在北京、日本、德國、南非等地分別招收大專、本科學生，并與德國聯合成立全球第一所“靜脈產業(yè)研究生院”和科學院

據國務院六部委及中華環(huán)?；鸬膶＜医榻B，資源再生、再制造產業(yè)是目前經濟效益、環(huán)境效益、社會效益（就業(yè)）最好的朝陽產業(yè)。據統計，全球每年產生廢金屬、廢紙、廢塑料等城市礦產約10億噸（人均1．5噸），市值約10萬億。教育、科研、人力資源調配約占該產業(yè)的30%即3萬億。作為全球第一家集教育、研發(fā)、人力資源調配為一體的再生資源、再制造產品的基地，以全球的再生、再制造產業(yè)為一盤棋，充分利用北京豐富的科研、教育資源，必將以一招鮮吃遍天，成為全球規(guī)模最大、效益最好的靜脈產業(yè)研發(fā)中心。據了解，以色列認為，吃飯永遠是人類的頭等大事，而在四海無閑田的今天，擴大耕地面積已很困難，改良品種便成了唯一出路。而在同一塊土地上，育種比種糧的經濟效益高30倍。如今，以色列已經成為全世界規(guī)模最大的育種基地，在窄小、貧瘠的土地上靠農業(yè)成為了發(fā)達國家。目前，科技落后、缺乏培訓是再生、再制造產業(yè)的短板。而我們的靜脈產業(yè)軟件基地正是在為全球無處不在的資源再生產業(yè)“育種”——播撒技術人才和科學的種子。

該培訓、科研、人力資源調配中心共分八大區(qū)域，大約需要占地3000畝。據專家保守的估計，建成后每年產值可達1000-1500億（人民幣）、產生利稅200億左右、安置大學生、復轉軍人1．5萬人。