試論加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋工程工作的重要意義

陶濤

摘 要：我國(guó)農(nóng)村廣播電視覆蓋工程速度較快，同時(shí)取得了較為良好的效果，不僅為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，也為提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此本文就加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋工程工作的重要意義展開探究，并總結(jié)出加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋工程的有效途徑及其所發(fā)揮的重要作用于意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣播電視；覆蓋；工程；意義

近年來，農(nóng)村廣播電視覆蓋工程重要性日漸凸顯，一方面有效的提升了我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村科技化水平，另一方面也為進(jìn)一步保障農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展提供了良好幫助，因而在此基礎(chǔ)上再一次提升農(nóng)村廣播電視覆蓋工程便成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?，同時(shí)也能夠有效地闡述廣播電視覆蓋工程工作對(duì)于農(nóng)村發(fā)展而產(chǎn)生的重要影響與意義。

一、廣播電視覆蓋工作的重要性及作用

廣播電視覆蓋是廣播電視提供公共服務(wù)的最基本的方式。無線覆蓋工程是新時(shí)期廣播電視村村通工程的重要組成部分，是把黨和政府的聲音傳入千家萬戶的政治工程，是社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化工程，是確保廣大農(nóng)村群眾享有聽廣播、看電視等基本文化權(quán)益的民心工程，是加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的基礎(chǔ)工程。更是履行廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)義不容辭的責(zé)任。構(gòu)建覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，就是要以政府為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，優(yōu)化文化公共資源配置，健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善公共文化建設(shè)的資金人才技術(shù)保障、組織構(gòu)成和運(yùn)行評(píng)估機(jī)制，從而推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷增加公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)服務(wù)供給，提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們做任何事情都要從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，一切為了人民。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提供思想健康、內(nèi)容豐富的各類文化產(chǎn)品和服務(wù)，能夠充分發(fā)揮文化對(duì)人的精神的撫慰作用、對(duì)社會(huì)成員的凝聚作用，有利于在全體社會(huì)成員之間培育共同遵循的社會(huì)主義價(jià)值觀，構(gòu)筑整個(gè)社會(huì)積極向上的精神支柱。有利于應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下利益主體多樣化帶來的各種問題，協(xié)調(diào)改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系，有效化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督

第一要嚴(yán)格執(zhí)行廣電總局《無線覆蓋工程質(zhì)量控制要點(diǎn)》等文件的技術(shù)要求，做好工程監(jiān)管和驗(yàn)收工作。工程技術(shù)監(jiān)管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)文件，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)。要根據(jù)工程各分項(xiàng)目的建設(shè)技術(shù)要求，邀請(qǐng)、聘請(qǐng)相應(yīng)的技術(shù)部門和專家參與工程的機(jī)房改造、鐵塔工程、供配電設(shè)施、防雷接地工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管工作。鐵塔工程、發(fā)射系統(tǒng)的安裝調(diào)試，供配電系統(tǒng)的改造、機(jī)房建設(shè)、防雷工程是關(guān)系到工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要高度重視這些工程項(xiàng)目各個(gè)關(guān)鍵技術(shù) 環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真按照技術(shù)文件的要求作好監(jiān)管工作。每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管必須做到有專人、有記錄、有審核。主要基建項(xiàng)目方案要組織專業(yè)部門論證，不能因監(jiān)管不力而出現(xiàn)失誤。第二，要發(fā)揮的技術(shù)協(xié)作精神，廣電集團(tuán)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持各農(nóng)村的工程建設(shè)，各農(nóng)村可以向集團(tuán)提出技術(shù)支持的要求，較強(qiáng)的骨干臺(tái)站要大力支持各農(nóng)村臺(tái)站的工程建設(shè)，積極主動(dòng)地為周邊臺(tái)站提供技術(shù)支持。各技術(shù)力量較差的臺(tái)站要認(rèn)真學(xué)習(xí)骨干臺(tái)站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織技術(shù)人員開展技術(shù)交流，提高工程建設(shè)管理水平。

三、廣播電視覆蓋工程要加強(qiáng)組織保障

1.建立監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)智的建立勢(shì)在必行，是提高廣播電視覆蓋工程執(zhí)行力與積極性的重要保障，因而在建立監(jiān)督機(jī)制方面，需要注意兩個(gè)方面問題。首先是監(jiān)督機(jī)制的靈活應(yīng)用，避免在相關(guān)工作開展過程中，由于無法靈活將監(jiān)督機(jī)制有效的應(yīng)用于電視覆蓋工程中，而導(dǎo)致其失去存在基本作用于意義。其次監(jiān)督機(jī)制的建立要符合實(shí)際情況極有關(guān)工程要求，必須從實(shí)際出發(fā)，解決工程中所遇到相關(guān)問題，以便于更好地發(fā)揮出監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在監(jiān)督機(jī)制落實(shí)前，要做好有關(guān)規(guī)劃工作，使監(jiān)督工作不再是一種擺設(shè)，而是能夠在電視覆蓋工程中起到?jīng)Q定性作用的監(jiān)督管理辦法，繼而保障相關(guān)工能夠時(shí)刻保持其科學(xué)性與合理性的基本原則。

2.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在文體廣電局，并具體抽人辦公，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的具體實(shí)施。要高度重視宣傳工作，采取各種方式，向群眾宣傳無線發(fā)射覆蓋工程建設(shè)的重要性、建設(shè)方式，爭(zhēng)取群眾的積極參與和支持。加強(qiáng)廣播電視宣傳，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使廣播電視無線覆蓋工程建設(shè)得到社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持。

3.加強(qiáng)資金管理

目前，電視覆蓋工程中資金管理混亂問題較為嚴(yán)重，需要在現(xiàn)階段的建設(shè)過程中，做好資金的規(guī)劃與使用，進(jìn)而為下一步的有關(guān)工作奠定良好的基礎(chǔ)。資金管理問題在現(xiàn)階段電視覆蓋工程中尤為重要，需要從安裝到調(diào)制直至最后的使用，均要確保資金應(yīng)用的合理性，以此進(jìn)一步推動(dòng)其與工作的有效開展，繼而從根本上提高電視覆蓋工程的整體工程質(zhì)量。做好資金管理不僅一方面能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好工程成本控制，另一方面也可對(duì)工程施工形成一定約束力，使其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行設(shè)備的安裝及接入工作，從而以便于提升系統(tǒng)與設(shè)備的穩(wěn)定性。

4.大投入

建立廣播電視農(nóng)村公共服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大資金投入，制定扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要把廣播電視村村通工作納入地方各級(jí)政府工作的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入公共財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部考核內(nèi)容；將農(nóng)村電影電視工作列入地方各級(jí)政府的議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入文化體制改革統(tǒng)籌考慮，以確保這兩項(xiàng)造福億萬農(nóng)村群眾的公共文化建設(shè)工程能夠順利推進(jìn)。同時(shí)明確加強(qiáng)農(nóng)村廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和扶持的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。地方各級(jí)政府要落實(shí)本地區(qū)農(nóng)村電影經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次也要給予部分補(bǔ)貼等。為建立和完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，還要按照關(guān)于深化文化體制改革的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)廣播電視機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系；建立以數(shù)字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉(xiāng)為重點(diǎn)，村為基點(diǎn)，政府扶持和市場(chǎng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系。

四、結(jié)語

我國(guó)農(nóng)村廣播電視覆蓋比例逐年上升，成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，為進(jìn)一步提高廣播電視覆蓋范圍及質(zhì)量，做好資金、制度、人員及管理等方面的有關(guān)工作極為必要。廣播電視覆蓋工程工作效益與時(shí)效性的提升，需從工作的最基層開始，以此為基礎(chǔ)逐步向上，并不斷擴(kuò)大工作范圍，繼而為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐正文.試論農(nóng)村廣播電視的發(fā)展[J].中國(guó)廣電技術(shù)文萃，2013（2）.