新疆牧區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展思考

喜煒+吳玉秀

摘 要 新疆地區(qū)天然的植被系統(tǒng)，決定了該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與其他地區(qū)有著極大的不同。新疆有超過(guò)80%的天然草原，在整個(gè)新疆地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中占有極為重要的地位，因而普通的農(nóng)耕方式并不適用于新疆地區(qū)，而是以畜牧業(yè)為主?；诖耍羺^(qū)的水資源成為了最重要的資源，作為嚴(yán)重干旱的地區(qū)，如何推行節(jié)水灌溉，最大限度地利用水資源，成為新疆牧區(qū)水利工程的一大重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 牧區(qū)生態(tài)；水利發(fā)展；節(jié)水灌溉；新疆

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.059

1 新疆地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆位于我國(guó)西北，幅員遼闊，是我國(guó)五大牧區(qū)之一。位于歐亞大陸中部的新疆，邊境線長(zhǎng)5 600多km，與周邊8個(gè)國(guó)家接壤，是連通中國(guó)東部地區(qū)與西方境外的重要地理位置。新疆自治區(qū)面積約有166萬(wàn)km2，現(xiàn)有耕地400余萬(wàn)hm2，人均占有耕地2 080 m2，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于全國(guó)人均占有耕地面積的2.1倍，但新疆5 733萬(wàn)hm2的天然草原決定了其農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向?yàn)樾竽翗I(yè)。新疆有5 733萬(wàn)hm2天然草原，其中可利用面積達(dá)4 800萬(wàn)hm2，可利用的草原面積占總草原面積80%以上，更是占全國(guó)可利用草原面積的14%以上[1]。這樣廣闊的草原植被，是畜牧業(yè)發(fā)展的天然物質(zhì)基礎(chǔ)。在新疆總共86個(gè)縣市地區(qū)中，主要發(fā)展畜牧業(yè)的縣有22個(gè)、半農(nóng)半牧業(yè)縣有15個(gè)。這說(shuō)明，新疆的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門為畜牧業(yè)。而在這將近50%的畜牧業(yè)地區(qū)中，絕大多數(shù)縣市地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)也相對(duì)落后，屬于國(guó)家級(jí)的貧困地區(qū)，甚至大多數(shù)為自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，這極不利于生產(chǎn)。

新疆牧區(qū)的氣候非常惡劣，降雨量少，風(fēng)大沙多，同時(shí)建國(guó)后人口激增，隨著生產(chǎn)力度、放牧規(guī)模擴(kuò)大，造成了草原過(guò)牧。在新疆地區(qū)，草原是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是畜牧業(yè)生產(chǎn)絕佳的天然基地。由于對(duì)植被的保護(hù)力度不夠，草原過(guò)牧很可能帶來(lái)植被沙化、荒漠化的嚴(yán)重后果，這一情況成為了草原牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)重點(diǎn)。由于牧區(qū)生產(chǎn)方式多為的游牧形式，牧民們一年四季頻繁遷移，只能跟隨植被覆蓋區(qū)域活動(dòng)，飼草料生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，缺乏產(chǎn)業(yè)化的支撐，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后。

面對(duì)這些問(wèn)題，解決的方式是建立現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的牧場(chǎng)，發(fā)展牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地。建立現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的牧場(chǎng)，提高飼草料產(chǎn)量，一方面是規(guī)范現(xiàn)有的草場(chǎng)放牧行為，保證在為牧區(qū)提供物質(zhì)保障的同時(shí)，還能建立有效的生態(tài)循環(huán)，保護(hù)植被盡可能不被過(guò)牧行為影響，進(jìn)而恢復(fù)生態(tài)，從而有效地緩解草原退化的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)畜牧業(yè)健康和諧的發(fā)展模式，最終達(dá)到讓牧區(qū)人民共同富裕的終極目的[2]。

2 在新疆牧區(qū)推行節(jié)水灌溉的實(shí)際現(xiàn)狀

新疆牧區(qū)的大多數(shù)地區(qū)嚴(yán)重缺水，因此如何灌溉作物成了急需解決的一大難題。過(guò)去由于地方財(cái)政困難，新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展滯后，飼草料地建設(shè)缺乏資金，進(jìn)度緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式嚴(yán)重受到影響，隨之影響到的還有牧民的經(jīng)濟(jì)收入，這樣的因果循環(huán)，只能使得新疆地區(qū)的GDP停滯不前，民眾生活水平遲遲不能得到提升。為了解決這些問(wèn)題，切實(shí)提高牧區(qū)人民生活水平，國(guó)家啟動(dòng)了水利項(xiàng)目試點(diǎn)工程，新疆牧區(qū)作為試點(diǎn)之一，建設(shè)了以節(jié)水灌溉飼草料地為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目，并在普及上取得了一些成效。

時(shí)至今日，新疆大部分地區(qū)的牧區(qū)，都先后建設(shè)了節(jié)水灌溉項(xiàng)目。到2008年，新疆的灌溉草料地建設(shè)將近1.6萬(wàn) hm2，其中常規(guī)節(jié)水渠道防滲灌溉工程實(shí)現(xiàn)面積最大，達(dá)1.17萬(wàn)hm2，其次為自壓噴灌和自走式噴灌機(jī)相結(jié)合的噴灌工程，約達(dá)0.35萬(wàn)hm2。在完成基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的前提下，試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容還包括保護(hù)、置換一批天然牧草植被，并在牧區(qū)建立禁牧、休牧、輪牧的生產(chǎn)模式。目前，這一系列試點(diǎn)項(xiàng)目的干草飼料增產(chǎn)達(dá)到8.58萬(wàn)t，牧區(qū)人民人均收入同比增加1 000余元[3]。

3 現(xiàn)階段推行節(jié)水灌溉中遇到的問(wèn)題

新疆牧區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)工程的建設(shè)得到大力發(fā)展，一定程度緩解了新疆牧區(qū)極度缺水的情況，但也依然存在一些問(wèn)題。

一是這些節(jié)水灌溉項(xiàng)目的規(guī)模通常不大，投資有限，已建成的人工節(jié)水灌溉飼草料地遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)有牧民的戶數(shù)，輻射帶動(dòng)面窄，且劃出的灌溉區(qū)域較為獨(dú)立分散，不能解決灌溉觀測(cè)試驗(yàn)站點(diǎn)布設(shè)等問(wèn)題，無(wú)法做到集中連片管理，難以發(fā)揮規(guī)模效益。

二是牧區(qū)的這些水利管理粗放，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化管理，實(shí)際利用率低，使很多現(xiàn)有水利工程完工后還沒(méi)來(lái)得及發(fā)揮作用，就出現(xiàn)老化、失修等問(wèn)題。

三是牧民群眾對(duì)節(jié)水灌溉新技術(shù)認(rèn)知不足，認(rèn)同感不高。這就需要相關(guān)部門重視技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣工作，把節(jié)水灌溉工程推廣到牧民中去，同時(shí)努力提高牧區(qū)水利科技化、信息化進(jìn)程。

4 推行節(jié)水灌溉工程帶來(lái)的利益和優(yōu)勢(shì)

在新疆牧區(qū)推行節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展以及生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)都有著巨大作用，同時(shí)還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，在節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)之后，草料地的草料產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了500 kg左右的增產(chǎn)，對(duì)等置換后達(dá)到了天然草料地區(qū)的7～15倍[4]，從這點(diǎn)上來(lái)看，項(xiàng)目能從根本上改善牧業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力和牧民生活水平。

4.2 生態(tài)效益

生態(tài)效益的增長(zhǎng)是因?yàn)橥ㄟ^(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)，在提高草料的產(chǎn)量同時(shí)，也減少了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力，對(duì)于畜牧業(yè)有了更高的承載力，同時(shí)對(duì)于輪牧、休牧以及禁牧等工作的開展提供了巨大幫助，也能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)靥烊徊輬?chǎng)進(jìn)行保護(hù)，從而提高生態(tài)效益。

4.3 節(jié)約效益

在新疆地區(qū)，水資源較為缺乏。同時(shí)，從實(shí)際的水資源應(yīng)用情況來(lái)看，在水資源的使用中還存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展造成極大阻礙，同時(shí)還會(huì)加重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)壓力。為了解決水資源缺乏問(wèn)題，每年都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力去解決問(wèn)題，使得當(dāng)?shù)氐呢?cái)政出現(xiàn)緊缺情況。同時(shí)，由于水資源的利用率低，也會(huì)使得草場(chǎng)的建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題。在這樣的情況下，采用節(jié)水灌溉技術(shù)能夠有效解決這一問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約效益。

4.4 社會(huì)效益

在當(dāng)?shù)夭捎霉?jié)水灌溉技術(shù)還能夠充分發(fā)揮社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人口集中的統(tǒng)一管理，這對(duì)牧民的定居以及放牧工作都有著極大的幫助，同時(shí)也能夠改善當(dāng)前牧區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使得當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)可以向著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；姆较蜻M(jìn)行轉(zhuǎn)型。

5 新疆牧區(qū)節(jié)水灌溉未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

5.1 水利工程未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

新疆地區(qū)處于我國(guó)內(nèi)陸，降雨量非常少，且大部分降水很快蒸發(fā)，因而水資源嚴(yán)重短缺。又由于新疆獨(dú)特的地理特征，因此當(dāng)前新疆牧區(qū)大部分都處于地勢(shì)較高的山區(qū)、丘陵甚至是沙漠地區(qū)，這些地區(qū)往往存在水資源缺乏問(wèn)題[5]。同時(shí)，新疆地區(qū)的降水時(shí)空分布不均，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的現(xiàn)狀決定了新疆發(fā)展高效節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉已經(jīng)成為當(dāng)前新疆牧區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的幫助。

從當(dāng)前的情況來(lái)看，新疆大部分用水量都屬于農(nóng)業(yè)用水，因此，通過(guò)高效率、科學(xué)、合理的節(jié)水灌溉技術(shù)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及畜牧業(yè)的發(fā)展提供巨大幫助，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)牧民經(jīng)濟(jì)水平的提高以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從節(jié)水灌溉技術(shù)在新疆地區(qū)的推廣情況來(lái)看，2000年時(shí)，當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉地區(qū)不足6.7萬(wàn)hm2，而在10 a后就已經(jīng)發(fā)展到26.7多萬(wàn) hm2，新疆牧區(qū)的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)取得了跨越式大發(fā)展[6]。

5.2 節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)當(dāng)前在新疆地區(qū)已經(jīng)得到了十分迅速的發(fā)展。從目前的情況來(lái)看，無(wú)論是新型技術(shù)（膜下滴灌、常壓軟管灌溉等），還是相關(guān)機(jī)械設(shè)備都已經(jīng)在新疆地區(qū)得到了十分廣泛的應(yīng)用，并為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都提供了巨大幫助。

5.3 保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境

節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，除了可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以外，同時(shí)還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)自然環(huán)境的保護(hù)提供幫助。這是因?yàn)?，?jié)水灌溉技術(shù)不僅可以提高草料產(chǎn)量，從而推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)還能有效緩解新疆當(dāng)?shù)匾蜻^(guò)度放牧而造成的草原退化、水土流失以及沙漠化等問(wèn)題[7]。同時(shí)還能夠更好地保護(hù)天然草場(chǎng)植被，減少破壞。因此，可以說(shuō)，通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)能夠幫助新疆當(dāng)?shù)馗玫谋Ｗo(hù)生態(tài)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，不僅可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，同時(shí)也能更好地保護(hù)牧民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為牧民創(chuàng)造更加穩(wěn)定的生活環(huán)境。

6 結(jié)語(yǔ)

新疆牧區(qū)草畜不平衡，草原退化、沙化、荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重，牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地工程的建設(shè)對(duì)緩解以上問(wèn)題具有極其重要的意義，這是因?yàn)樾陆貐^(qū)的降水量較少，降水區(qū)域分布不均的情況，導(dǎo)致水資源較為缺乏，同時(shí)水資源的利用率的提高也存在較大的難度。因此，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與應(yīng)用，能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源匱乏問(wèn)題，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展和建設(shè)。

同時(shí)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，也能促進(jìn)新疆草原畜牧業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料基地，最終走出一條結(jié)合水利基礎(chǔ)與人工飼草料地建設(shè)的道路。從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)、回復(fù)草原生態(tài)和畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的目的。

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（責(zé)任編輯：趙中正）