全面二孩政策下圖書館少兒閱讀服務(wù)之思考

張巖

摘 要：文章從當前公共圖書館少兒閱讀服務(wù)所面臨的問題入手，探索圖書館如何創(chuàng)新理念、開展多元化服務(wù)、培養(yǎng)少年兒童良好的閱讀習慣和閱讀能力，從而承擔起引領(lǐng)少兒閱讀的歷史使命。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）05-0002-03

關(guān)鍵詞：圖書館；少兒閱讀；服務(wù)

1 背景

2015年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。此次全面二孩開放是中國生育政策史上的一次重大歷史轉(zhuǎn)折，標志著實行了36年的獨生子女政策正式宣告終結(jié)。

2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國人口總數(shù)已超過13億，其中4歲以下（含4歲）有7，553萬人，總?cè)丝诘?.67%；5—9歲有7，088萬人，占總?cè)丝诘?.32%；10—14歲有7，490萬人，占總?cè)丝诘?.62%?？偟膩碚f，14歲以下（含14歲）的少年兒童占總?cè)丝诘?6.61%。全面二孩政策實施后，這一數(shù)字還會繼續(xù)上升，這將給處在社會文化服務(wù)前沿的公共圖書館帶來新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇。

隨著社會的飛速發(fā)展，人們對于知識技術(shù)的需求也越來越大，因此世界各國都把少兒閱讀作為一項重要的教育政策來實施。作為知識寶庫的公共圖書館，承擔著引領(lǐng)少兒閱讀的歷史使命。近年來，我國公共圖書館的少兒閱讀服務(wù)工作有了長足的發(fā)展，在“中國夢”、可持續(xù)發(fā)展與推進和諧社會建設(shè)的大背景下，少兒閱讀服務(wù)具有很強的現(xiàn)實意義和歷史意義，其核心問題是創(chuàng)新理念與開展多元化服務(wù)。

2 調(diào)整機制，靈活開放

目前，全國獨立建制的少兒圖書館有91所，平均每省只有2.6所。從地域分布來看，東部地區(qū)56所，占62%；中部地區(qū)19所，占20%；西部地區(qū)16所，占18%。從館舍面積來看，東部地區(qū)約是中部地區(qū)的4.5倍，約是西部地區(qū)的5.5倍。從館藏量來看，東部地區(qū)是中部地區(qū)的3.7倍，是西部地區(qū)的5.7倍。由此可見全國少兒圖書館的發(fā)展數(shù)量及規(guī)模并不均衡，且與廣大青少年的閱讀需求有著較大的差距。

與發(fā)達國家相比，我國少兒圖書館的數(shù)量嚴重不足。如：俄羅斯截至2008年年底，總?cè)丝?.42億，全國擁有4，500所專門的兒童圖書館；德國的各級公共圖書館中都建有專門的少兒圖書館。要縮小這一差距，筆者認為可以從以下幾方面入手。

2.1 吸引民間資本，助力少兒閱讀

我國作為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力有目共睹。目前全國共有各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金116支，包括文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、藝術(shù)品投資基金、文化產(chǎn)業(yè)專項投資基金等幾大類。國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵民間資本注資公共圖書館事業(yè)，以助推少年兒童的閱讀服務(wù)工作；提倡有條件的單位或個人投資興辦少兒閱讀書屋、迷你閱覽室等；在稅收減免等方面給予政策扶植。這些措施可以彌補偏遠貧困地區(qū)公共圖書館在少兒館藏建設(shè)方面的經(jīng)費不足，進一步擴大少兒閱讀場所的覆蓋面，使全社會共同承擔起關(guān)心少年兒童成長的責任。

2.2 聯(lián)合社會力量，建立梯形閱讀機制

近年來，各地公共圖書館的讀者服務(wù)模式有了多種多樣的創(chuàng)新，許多省市級的公共圖書館都結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，進行了圖書館的分級服務(wù)建設(shè)：①從模式上，主要有北京的“社區(qū)圖書館建設(shè)”、蘇州的“總—分館制”、杭州的“公共圖書館聯(lián)盟”、上海的“15分鐘借閱點”、廣東的“流動圖書館”、深圳的“圖書館之城”等。②從層次上，有二級、三級、四級等，且四級最多。這樣的布局雖然拓寬了圖書館的服務(wù)范圍，緩解了區(qū)縣館資金不足的狀況，但由于各級所屬主管部門不同，仍然難以打破條塊分割的局面。

筆者認為，可以針對青少年的年齡結(jié)構(gòu)，以省市級的公共圖書館為中心館，與各中小學、幼兒園的圖書館（室）合作，依托中心館的館藏優(yōu)勢進行藏書建設(shè)協(xié)作，各單位按比例分擔采購經(jīng)費，權(quán)屬歸各自所有，實行館際互借。同時，中心館負責各單位圖書館管理人員的業(yè)務(wù)培訓與指導工作。這樣，既彌補了有些單位經(jīng)費的不足、避免了重復(fù)采購而造成的資金浪費，也節(jié)約了建立分館的資金與人力資源成本。

2.3 在公共圖書館建立少兒部，加大青少年讀物的收藏量

現(xiàn)代圖書館的職能包括傳遞文獻信息、開發(fā)信息資源、參與社會教育、保存文化遺產(chǎn)等四個方面。公共圖書館是少年兒童學習的第二課堂，是少年兒童開闊視野、啟發(fā)思維和智力、培養(yǎng)科學精神、完善人格的重要教育基地。鑒于當前獨立建制的少兒圖書館的數(shù)量遠遠不能滿足讀者的需求，在各級公共圖書館中成立少兒部服務(wù)少年兒童，是一項切實可行的辦法。但目前，大部分公共圖書館的少年兒童讀物收藏量較少，特別是低齡兒童讀物難以滿足讀者需求。因此，政府應(yīng)當在這方面制定標準，從而保證公共圖書館少兒讀物的資源配置，用充足的、優(yōu)秀的文化信息資源引導、培養(yǎng)少年兒童的閱讀習慣，充分發(fā)揮公共圖書館的社會教育職能，促進少年兒童的健康成長。

3 開展多元化的閱讀服務(wù)

閱讀是一種本能，是一種良好習慣，更是一種能夠影響人一生的重要行為。少年兒童正處在學習知識、健全心理的成長期，豐富多彩、寓教于樂的閱讀活動可以讓他們親近閱讀、學會閱讀、享受閱讀。圖書館在加強少年兒童思想道德教育，提高少年兒童科學文化素質(zhì)，保障少年兒童基本文化權(quán)益等方面，有著不可推御的責任。因此，公共圖書館有必要幫助少年兒童制訂一套長期的閱讀計劃，根據(jù)年齡段與年級的不同為少年兒童提供分級閱讀指導。

3.1 建立親子閱讀室

針對半歲至6歲的幼兒及他們的監(jiān)護人，公共圖書館可以編寫閱讀書目，為孩子和家長提供適合的圖書。親子閱讀室內(nèi)不僅有孩子可以看的圖書，還有為父母提供的有關(guān)撫育孩子及指導孩子閱讀的圖書。同時，公共圖書館還可以利用音像、圖片及手偶玩具等開展豐富多彩的活動項目，以促進幼兒的思維和語言能力的發(fā)展。

3.2 建立閱讀俱樂部

圖書館可以針對1—4年級、5—6年級、7—9年級的學生，分別編制閱讀書目，推薦相應(yīng)的圖書，從最淺顯的故事，到文學色彩濃厚的小說、詩歌，由淺及深地進行啟蒙。同時，圖書館還可以指導少年兒童做閱讀日記，并通過積分和獎勵的方式鼓勵孩子閱讀，讓其用圖畫或者文字的形式記錄自己的閱讀心得，在提高閱讀水平、增長知識的同時，也在一定程度上鍛煉了孩子的寫作能力。

3.3 建立多媒體中心

圖書館應(yīng)建立專門的少年兒童電子資源數(shù)據(jù)庫，以擴大少年兒童的閱讀空間。在搜集網(wǎng)絡(luò)信息的過程中，圖書館要針對少年兒童的特殊性，注重收集視聽結(jié)合的信息源，以吸引他們的注意力，并提高他們的學習興趣；可以提供遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓少年兒童讀者足不出戶就能獲得更多優(yōu)秀的閱讀資源。同時，圖書館還可以在館內(nèi)建立青少年專供視聽室，提供內(nèi)容豐富的音像資源、視聽書籍、多媒體互動設(shè)備等，使少年兒童既可聽到各種音樂作品，還可以進行人機互動，開發(fā)自身的智力潛能。

3.4 與學校合作開展讀書活動

作為學校第二課堂的圖書館，除了向?qū)W校圖書館（室）輸送優(yōu)秀的圖書，還要為學生開展多種多樣的閱讀活動。圖書館可以分批接待不同年級的學生參觀圖書館，指導學生如何利用圖書館；可以與校方聯(lián)合組織讀書會，開展圖書閱讀、詩歌朗誦、閱讀討論等活動，并使之常態(tài)化，從而使圖書館真正成為孩子們的校外閱讀基地。

4 結(jié)語

1997年，國家提出實施“倡導全民讀書，建設(shè)閱讀社會”的知識工程。2000年，全國知識領(lǐng)導小組把每年的12月定為“全民閱讀月”。2009年，中國圖書館學會將2009年和2010年分別定為“兒童閱讀年”和“親子閱讀年”，旨在培養(yǎng)少年兒童良好的閱讀習慣和閱讀能力，推動全民閱讀活動。公共圖書館作為社會文化服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)著力于在少年兒童的思想啟蒙與教育發(fā)展的過程中發(fā)揮積極作用。圖書館的少兒閱讀服務(wù)工作，與每個家庭密切相關(guān)，在社會進步與發(fā)展中具有極其重要的意義。

參考文獻：

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（編校：周雪芹）