交通工程預防難點之探討

張健

摘 要：交通工程質(zhì)量是交通系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要基礎(chǔ)，對于進一步提高我國現(xiàn)有交通系統(tǒng)運行安全性有著不可替代的重要作用。所以根據(jù)現(xiàn)有實際情況，對交通工程做好相關(guān)的預防與管理工作是在必須，成為有效解決交通安全問題的關(guān)鍵所在，因此本文就交通工程預防難點展開探究，并總結(jié)出交通工程預防所面臨的主要問題及其切實可行的解決方案，與提高現(xiàn)有交通工程質(zhì)量的相關(guān)方法及措施。

關(guān)鍵詞：交通；工程；預防；難點

近年來，我國不斷提升在交通安全管理方面的投入，使其進一步完善了我國現(xiàn)有交通安全體制，在此過程中交通工程質(zhì)量安全問題便凸顯的尤為重要，成為影響交通安全管理的重要要素之一，同時對于進一步提高交通管理安全性也起到積極作用。所以及時的做好交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作不容忽視，對于提高我國交通設(shè)施應(yīng)用安全性有著重要意義。

一、運用科技手段實施監(jiān)管

1.集聚監(jiān)管資源

結(jié)合項目特點，項目實施勤政廉政約談制度，參建單位承諾項目農(nóng)民工工資、質(zhì)量與安全及廉政保證制度。對于項目建設(shè)規(guī)模大、標段多的工程，明確項目舉報途徑，規(guī)定每月固定日期，項目施工單位對監(jiān)理組、指揮部進行書面評價，避免其他網(wǎng)絡(luò)反映。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”工程質(zhì)量監(jiān)管體系，在引進中介檢測參與、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用、率先取消業(yè)主代表、采取遠程評標、推行廉政約談的基礎(chǔ)上，突出構(gòu)建“制度+科技”的質(zhì)量監(jiān)管體系。

2.突出現(xiàn)場監(jiān)管

現(xiàn)場監(jiān)管不容忽視，在工作的開展過程中，要及時的對現(xiàn)場施工人員的技術(shù)水平進行有效的考核，通過考核結(jié)果來安排相關(guān)工作，以便于其能夠有效的發(fā)揮其重要優(yōu)勢。在人員的規(guī)劃方面要制定切實可行的規(guī)范制度，使每一項施工項目均能按時實際要求進行完成，同時要確保其施工流程準確，繼而一方面提高施工現(xiàn)場的安全性，另一方面也從根本上確保了基本的施工質(zhì)量。為能夠進一步提高現(xiàn)有工程質(zhì)量及施工水平，需在施工過程中，安排相關(guān)的技術(shù)監(jiān)督管理人員時刻進行檢驗檢驗，對于檢驗不合格及不達標的區(qū)域要及時的做好處理工作，以便于下一階段相關(guān)施工工作的開展。

3.強化一線排查

對于相對較為隱蔽的施工工程，要及時的做好相關(guān)的質(zhì)量及技術(shù)檢驗工作，從根本上杜絕質(zhì)量問題的發(fā)生，同時要聘請相關(guān)的第三方檢驗機構(gòu)對其結(jié)構(gòu)構(gòu)造與施工材料應(yīng)用等方面問題進行進一步的細致化檢查，通過檢查結(jié)果來判斷整體工程施工質(zhì)量，以此建立完善的工程施工管理與安全檢查體系。在機械設(shè)備的應(yīng)用于管理維護方面，要確保其在實際的應(yīng)用過程中能夠切實的發(fā)揮其重要作用，繼而使現(xiàn)場施工質(zhì)量與工程后期應(yīng)用質(zhì)量均能得到有效的保障。

二、緊扣重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督

原有的預防機制和預防方式，重在現(xiàn)場檢查和宣講教育，無法透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)深層次存在的問題，預防效果不太理想。“嵌入式”監(jiān)督機制重在對易發(fā)職務(wù)犯罪突出節(jié)點的監(jiān)督，通過把握突出節(jié)點，完善事前監(jiān)督體系，讓重要管理崗位的干部干成事，不出事。

1.專家嵌入施工現(xiàn)場進行工程質(zhì)量監(jiān)督

從審計、工程質(zhì)量監(jiān)督、住建等行業(yè)選調(diào)16名專業(yè)人員，組建“廉政之路”預防監(jiān)督員隊伍，不定期隨機抽取預防監(jiān)督員實地查看施工現(xiàn)場，抽查工程項目資料，從施工質(zhì)量、安全管理、規(guī)范資金使用等角度提出意見，并就“質(zhì)量、工期、安全”等問題對項目負責人進行提問，項目負責人現(xiàn)場進行解答。注重抓早抓小，對于發(fā)生的細微問題及時處理，將可能發(fā)生的瀆職、失職行為消滅在萌芽狀態(tài)中，以“零容忍”的態(tài)度實現(xiàn)“零查處”的目標。共開展活動11次，提出意見35條，促進監(jiān)督單位及時反饋并整改。

2.預防人員嵌入關(guān)鍵結(jié)點進行信息掌控

檢察院預防干警及時收集工程建設(shè)單位曾建工程、資金支付、押金管理、項目經(jīng)理聯(lián)系方式等基本信息，建立數(shù)據(jù)庫，通過發(fā)放反饋問答卷、工地隨機調(diào)查、電話詢問等方式對工程情況進行監(jiān)督，了解預防工作的開展情況。在工地設(shè)立廉政舉報箱，對重點人員進行風險談話，有針對性地開展警示教育。共收集基本信息10條，發(fā)放問答卷600余份，開展調(diào)查4次。

3.檢察長掛鉤重點工程進行定項預防

將院領(lǐng)導定向聯(lián)系重大工程項目專項預防和重大工程“嵌入式”監(jiān)督機制有機結(jié)合，通過檢察機關(guān)院領(lǐng)導的示范引領(lǐng)作用，推動“嵌入式”監(jiān)督機制工作的開展。8名院領(lǐng)導全部掛鉤重大工程，及時了解重大工程建設(shè)項目的運轉(zhuǎn)情況，查找工程建設(shè)管理中制度上的漏洞，梳理其可能引發(fā)職務(wù)犯罪的風險源點。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上提出具有實踐意義的預防對策建議，督促相關(guān)部門進一步完善管理制度，加強職務(wù)犯罪風險防控。

三、圍繞工程質(zhì)量開展預防

通過逐步推進“嵌入式”監(jiān)督機制，加強各重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，實現(xiàn)減少、避免工程質(zhì)量事故，形成重大工程管理人員不想貪、不能貪的良好環(huán)境，推進全市工程建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.嚴格規(guī)范流程，強化信息備案

工程項目啟動后，施工方必須嚴格按照流程的要求，在各個關(guān)鍵接點時期內(nèi)將信息報送預防部門備案，并對信息真實性負責。預防部門共接收廉政合同備案42份，收集工程變更性信息3條，排查風險源點5個，預防部門根據(jù)工程建設(shè)情況，明確預防工作重點，制定一定時期內(nèi)的預防工作計劃，建立臺賬資料，并根據(jù)備案的信息部署下一步專項預防工作。

2.明確責任分工，強化協(xié)作配合

重點工程專項預防涉及部門和行業(yè)眾多，必須明確責任、分工協(xié)作，才能形成預防合力。通過聯(lián)防聯(lián)控座談會和聯(lián)席會議的形式，在工程建設(shè)初期，明確各方預防責任，簽訂《廉潔工作責任書》，施工方保證工程質(zhì)量，承諾不向相關(guān)人員行賄，建設(shè)方和監(jiān)理方保證不接受任何形式的賄賂，并預繳廉政保證金，各方保證配合支持開展預防工作。

四、運用多種形式實施防控

檢察人員將建立完善工程項目管理信息庫和參建企業(yè)檔案，詳細記錄工程信息，深入防范職務(wù)犯罪，對全過程實行常態(tài)化監(jiān)控，同時開展案例分析、廉政約談、現(xiàn)場學習等多種形式的警示教育。

1.運用行賄查詢，做好資格準入

建議工程承包方在審核承包商、供應(yīng)商工程資質(zhì)過程中，通過行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)審核其誠信資質(zhì)，預防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂，共接受相關(guān)查詢500余次。

2.深入案發(fā)單位，做好警示教育

聯(lián)合交通、住建等建設(shè)管理單位，依托項目管理信息平臺，將項目實施各重點環(huán)節(jié)納入監(jiān)督，掌握項目實施情況，管理工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，降低腐敗風險。組織工程建設(shè)管理人員參加看守所警示教育；先后在涉農(nóng)領(lǐng)域、國土系統(tǒng)召開案例剖析會，協(xié)助案發(fā)單位研究預防職務(wù)犯罪長效機制。

五、結(jié)語

交通工程預防工作至關(guān)重要，是現(xiàn)階段我國交通系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要組成部分，同時對于提高現(xiàn)有交通系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)水平也起到一定的推動作用。因而在未來階段相關(guān)工作的開展過程中，要時刻做好工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)上杜絕質(zhì)量安全問題，以此提高交通工程應(yīng)用的穩(wěn)定性與安全性。

參考文獻：

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[2] 徐肖華.交通工程施工安全管理難點與對策[J].文摘版：工程技術(shù)，2015（37）：189-189.