江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

管珊紅　曾小軍　許晶晶　黃榮華　付英　李福安　王影　周軍

摘要：【目的】分析江西省水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為提高江西省水稻產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供理論參考?！痉椒ā客ㄟ^實地調(diào)查和文獻(xiàn)資料研究，了解江西省水稻生產(chǎn)、區(qū)域分布及種植收益情況，分析其水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，有針對性地提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議?！窘Y(jié)果】江西水稻生產(chǎn)歷史悠久，2014年水稻播種面積居全國第2位，總產(chǎn)量居全國第3位，人均占有量居全國第2位；2004～2014年江西省水稻播種面積基本上保持穩(wěn)步增長態(tài)勢；劃為雙季稻種植區(qū)和單、雙稻混作區(qū)兩大類型、10個主區(qū)，其中，贛北丘陵平原雙季稻區(qū)種植面積最大（32.77%）；江西省稻谷總產(chǎn)值呈逐年增加趨勢，但其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重有所波動，水稻生產(chǎn)在全省糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。目前，江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在區(qū)域發(fā)展不均衡、單產(chǎn)較低；缺少大面積推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)品種；水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件薄弱；產(chǎn)業(yè)化水平低、延伸產(chǎn)品少、品牌效應(yīng)不強(qiáng)；農(nóng)民種植水稻積極性不高等問題?！窘ㄗh】通過提升水稻品種競爭力，提升水稻生產(chǎn)要素競爭力，提升政策競爭力，提升科技競爭力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造江西省稻米區(qū)域品牌，以促進(jìn)江西水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 水稻產(chǎn)業(yè)；水稻生產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；江西省

中圖分類號： F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-1191（2017）01-0189-08

Abstract：【Objective】The present study analyzed current situation and existing problems of rice industry in Jiangxi province， in order to provide theoretical references for improving comprehensive rice production capacity and enhancing rice industrial competitiveness in Jiangxi province. 【Method】Through field investigation and document literature research， rice production， regional distribution， and planting income in Jiangxi were studied. The paper analyzed the existing problems in rice industry development in Jiangxi， and pointedly put forward some countermeasures and suggestions for the development of rice industry. 【Result】Rice planting in Jiangxi had a long history. In 2014， rice sowing area ranked the second in China， and total rice output ranked the third in China， per capita yield was the second nationwide. During 2004 and 2014， rice planting area in Jiangxi increased steadily. Rice planting in Jiangxi included double cropping rice type and single cropping-double cropping rice type， and the rice-planting area was divided into 10 main regions. Double-cropping rice planting region in hilly and plain areas of northern Jiangxi was the largest planting area（32.77%）. Total rice output value of Jiangxi increased year by year， but its proportion in total agricultural output value was fluctuant. Rice production had a decisive position in grain production in the whole province. At present， the following problems existed in the development of Jiangxi rice industry： unbalanced regional development， low yield per unit area； lack of high-quality varieties which can be promoted in large area； weak basic conditions for rice production； low level of industrialization， few extended products， weak brand effect； low enthusiasm of farmers in rice planting. 【Suggestion】Following suggestions are proposed in order to promote the sustainable development of Jiangxi rice industry： improving competitiveness of rice varieties； increasing competitiveness of rice production factors； promoting policy support； enhancing science and technology； promoting industrialized operation； building regional brands of Jiangxi rice.

Key words： rice industry； rice production； current situation of development； existing problem； countermeasure； Jiangxi province

0 引言

【研究意義】水稻是世界上最重要的糧食作物之一，全球一半以上的人口以稻米作為主要食物來源。據(jù)統(tǒng)計，全世界有100多個國家種植水稻，栽培面積常年在1.40億～1.57億ha，其中90%左右集中在亞洲。由于水稻具有適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高且穩(wěn)定等特點，已成為我國一半以上居民的主食，因此其在我國糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位（程式華和李建，2007）。江西省作為我國糧食主產(chǎn)省和重要的稻米產(chǎn)區(qū)，是新中國成立以來從未間斷向國家輸送商品糧的兩個省份之一，也是我國東南沿海和港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米主要供應(yīng)基地。江西省水稻播種面積居全國第2位，總產(chǎn)量居全國第3位，且占全省糧食總產(chǎn)量的95%～98%，具有壓倒性優(yōu)勢（陳大洲，2014），水稻生產(chǎn)在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位可見一斑。因此，綜合分析江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對提高江西省水稻產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力具有重要意義?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】王康軍等（2011）概述了江西水稻機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的耕作、種植和收獲現(xiàn)狀，分析了江西水稻機(jī)械化生產(chǎn)的限制因素，并提出了相應(yīng)的解決對策。吳建富等（2012）通過分析江西雙季水稻生產(chǎn)在施肥方面存在的問題，提出要提高江西雙季各稻區(qū)肥料利用率和水稻產(chǎn)量，必須改進(jìn)施肥方法和施肥技術(shù)。張新民和魏娜（2012）通過分析國內(nèi)外水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從區(qū)域分布對江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動態(tài)分析，并根據(jù)江西水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，提出了適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。曹大宇等（2015）根據(jù)江西鄱陽湖周邊10個縣的村級層面調(diào)查數(shù)據(jù)，實證分析了氣候變化對鄱陽湖地區(qū)水稻種植模式的影響。金偉等（2016）針對江西雙季水稻生產(chǎn)中存在的問題及雙季水稻生育特點和產(chǎn)量形成規(guī)律，提出了雙季水稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成模式，為雙季水稻高產(chǎn)高效栽培提供了技術(shù)指導(dǎo)?！颈狙芯壳腥朦c】以往研究主要針對影響江西省水稻生產(chǎn)的某一因素進(jìn)行研究，或從整體產(chǎn)業(yè)角度開展研究，但研究不夠深入，對江西水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及解決對策的研究報道較少?！緮M解決的關(guān)鍵問題】通過調(diào)查江西省水稻生產(chǎn)、區(qū)域分布、種植收益情況，剖析其水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題并提出解決措施，以期為江西省水稻產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

1 江西省水稻產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展地位

我國是世界上最大的稻米生產(chǎn)國和消費國，水稻生產(chǎn)為我國十幾億人口的糧食供給提供了重要保障。作為我國最重要的糧食作物，水稻的播種面積和總產(chǎn)量均居糧食作物首位（程式華和李建，2007）。從圖1可看出，新中國成立以來我國水稻年播種面積呈波動性變化，其中，1976年達(dá)最高值，為3621.74萬ha，2003年播種面積最少，為2650.80萬ha，之后基本呈增長態(tài)勢，與我國從2003年開始實施鼓勵農(nóng)民種糧的惠農(nóng)政策有關(guān)，2014年我國水稻播種面積為3031.00萬ha，比2003年增長了380.20萬ha；我國稻谷總產(chǎn)量基本上呈逐漸增長的發(fā)展趨勢，從1949年的4865.0萬t增加到2014年的20651.0萬t，增長了322.4%。其中，2003年稻谷產(chǎn)量為16066.0萬t，為2000年以來最低值，但自該年起逐年增長，增長率為29.4%。

我國水稻產(chǎn)區(qū)主要分布在長江中下游的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和西南的四川、華南的廣東、廣西、臺灣及東北三?。ǔ淌饺A和李建，2007），從南到北跨越熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和寒溫帶，世界上稻作的最北點在我國黑龍江省漠河市（陳大洲，2011）。由表1可知，2014年全國各?。ㄊ校┧静シN面積差異明顯，其中，稻谷播種面積排在前10位的省份依次是湖南>江西>黑龍江>江蘇>安徽>湖北>廣西>四川>廣東>云南，稻谷總產(chǎn)量排在前10位的省份依次是湖南>黑龍江>江西>江蘇>湖北>四川>安徽>廣西>廣東>云南，稻谷單產(chǎn)排在前10位的省份依次為新疆>上海>江蘇>山東>河南>湖北>遼寧>寧夏>吉林>四川。由表1可知，江西省水稻播種面積居全國第2位，總產(chǎn)量居全國第3位，人均占有量居全國第2位，因此，江西省長期為國家輸送糧食，其水稻產(chǎn)業(yè)在我國水稻產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位；但江西省稻谷單產(chǎn)在全國各省份排在第24位，位置偏后，有待提高。

2 江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2. 1 水稻種植情況

江西省地處我國亞熱帶東段，東經(jīng)113°34′～118°29′，北緯24°29′～30°05′，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，極適宜于水稻生長。據(jù)《周禮》記載，江西省水稻生產(chǎn)歷史悠久，從5000年前開始以水稻為主的糧食種植（陸朝梁，2012）。從圖2可看出，1978～2003年江西省水稻播種面積基本上呈緩慢減少趨勢，從1978年的338.03萬ha減少到2003年的268.53萬ha，減少了69.50萬ha，2003年也成為自改革開放以來江西省水稻播種面積最少的年份；2003年國家開始實施支農(nóng)、惠農(nóng)的有關(guān)政策，2004年水稻播種面積出現(xiàn)迅速反彈，2004～ 2014年江西省水稻播種面積基本上保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，2014年達(dá)333.95萬ha。1978～2003年江西省稻谷全年總產(chǎn)量和單產(chǎn)比上一年有所增加的年份分別為11和16個，減產(chǎn)的年份分別為14和9個，稻谷全年總產(chǎn)量為1000.0萬～1700.0萬t，單產(chǎn)為3200.0～5500.0 kg/ha。2004年是江西省稻谷總產(chǎn)量增長的一個拐點，總產(chǎn)量從2003年的1360.5萬t 猛增至2004年的1711.9萬t，單產(chǎn)從2003年的5067.0 kg/ha增加到2004年的5530.0 kg/ha，總產(chǎn)量和單產(chǎn)增速分別達(dá)25.83%和9.14%；之后除2010年有所下滑外，到2014年整體上呈上升態(tài)勢，并于2013年總產(chǎn)量突破2000.0萬t大關(guān)，單產(chǎn)也于2014年突破6000.0 kg/ha，分別創(chuàng)歷史最高值。

2. 2 水稻種植區(qū)域

江西省農(nóng)業(yè)廳與江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于1985～1986年聯(lián)合組成種植業(yè)區(qū)劃組，依據(jù)江西各縣（市）的自然條件、緯度高低和積溫等，并參考全省各地已有種植情況和社會、經(jīng)濟(jì)條件，將江西省劃為雙季稻種植區(qū)和單、雙季稻混作區(qū)兩大類型，共10個主區(qū)（陳大洲，2014）。依據(jù)上述區(qū)域劃分方式，本研究繪制了2010年江西省各種植區(qū)水稻種植面積（圖3）。由圖3可看出，2010年江西省各種植區(qū)水稻播種面積差異明顯，其中，贛北丘陵平原雙季稻區(qū)所轄市（縣、區(qū)）最多，包括萬載、宜豐、銅鼓、修水、奉新、靖安、武寧、永修、德安、瑞昌、九江、星子、都昌、湖口、彭澤等15個縣及潯陽、廬山2個區(qū)，是江西省最重要的水稻種植區(qū)，該區(qū)水稻播種面積在全省10個主區(qū)中最大，為111.39萬ha，占全省水稻播種面積的32.77%；其后依次為贛江中游河谷盆地雙季稻區(qū)（45.78萬ha）>袁錦河谷丘陵雙季稻區(qū)（41.38萬ha）>贛西北單雙季稻混作區(qū)（33.68萬ha）>贛南丘陵盆地雙季稻區(qū)（31.63萬ha）>贛東北盆地雙季稻區(qū)（26.24萬ha）>雩山和武夷山山地丘陵單雙季稻混作區(qū)（22.12萬ha）>贛西山地丘陵單雙稻混作區(qū)（18.32萬ha）>贛南山地丘陵單雙季混作區(qū)（4.86萬ha）>贛東北山地丘陵單雙季稻混作區(qū)（4.53萬ha）；贛東北山地丘陵單雙季稻混作區(qū)的水稻播種面積最少，與水稻播種面積最大的主區(qū)（贛北丘陵平原雙季稻區(qū)）相差108.86萬ha，僅占全省水稻播種面積的1.33%。

2. 3 水稻種植收益情況

從圖4可看出，2009～2014年江西省稻谷總產(chǎn)值呈逐年增加趨勢，與該省水稻播種面積和總產(chǎn)量的發(fā)展趨勢保持一致，但2011年后稻谷總產(chǎn)值增速有所放緩；且稻谷總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重出現(xiàn)波動，并于2012年起逐年降低，其中，2014年稻谷產(chǎn)值占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.54%，表明稻谷產(chǎn)業(yè)在該省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的絕對地位沒有改變，但有下滑的發(fā)展趨勢。這與人們對蛋、奶、肉、水果等農(nóng)產(chǎn)品的消費需求增加，對稻谷的消費需求有所減少有一定關(guān)聯(lián)。

劉曉斌（2015）于2014年對江西省16個糧食主產(chǎn)縣240個農(nóng)戶水稻種植成本收益情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表2。由調(diào)查結(jié)果可看出，2014年江西省水稻種植戶的純收益有所增長，比2013年增加1095.00元/ha，增幅12.67%，成本純收益率增幅10.80%；總成本增幅不明顯，為0.16%，其中，土地成本增幅最大（54.00%），每公頃增加40.50元，物質(zhì)成本中農(nóng)藥成本增幅較大，每公頃增加90.00元，增幅13.64%，機(jī)械作業(yè)費也增長較快，每公頃增加135.00元，增幅8.49%，稻種費用略有增加，每公頃增加15.00元，增幅2.08%，但化肥使用費用有所下降，每公頃減少30.00元，降幅1.61%，人工成本也略有減少，每公頃減少105.00元，降幅2.42%。

3 江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3. 1 區(qū)域發(fā)展不均衡，單產(chǎn)較低

江西省水稻產(chǎn)業(yè)區(qū)域間發(fā)展不平衡，差異明顯。從種植區(qū)域來看，各種植區(qū)播種面積差距較明顯，贛北播種面積大，贛南相對較少（圖3）。從表1可看出，2014年江西水稻播種面積、總產(chǎn)量及人均占有量在全國排名較前，分別居第2、第3和第2名，但水稻單產(chǎn)在全國排第24位，處于較落后水平，與全國和相鄰省份的差距明顯，亦與其播種面積、總產(chǎn)量的發(fā)展情況極不相符。具體分析，江西省水稻單產(chǎn)與全國平均水平相差748.9 kg/ha，低11.00%；與相鄰省份湖南和湖北相差267.0和2002.4 kg/ha，分別低4.45%和24.82%；僅比云南、西藏、廣西、廣東、貴州、海南省高（表1）。另外，由表3可知，2010年江西省各地市稻谷單產(chǎn)相差較大，其中萍鄉(xiāng)市單產(chǎn)最高，為7366.0 kg/ha；最低的上饒市單產(chǎn)為5399.0 kg/ha，與萍鄉(xiāng)市單產(chǎn)相差1967.0 kg/ha。可見，各地市稻谷單產(chǎn)不平衡，嚴(yán)重阻礙了江西省稻谷單產(chǎn)整體發(fā)展水平的提高。

3. 2 缺少大面積推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)品種

據(jù)不完全統(tǒng)計，江西省1950～2010年推廣且種植面積在6667 ha以上的水稻新品種（組合）有374個，其中早秈品種143個、晚秈品種178個、晚粳4個、中稻7個、雜交稻（組合）38個（陳大洲，2014）。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們越來越傾向于消費粳稻。據(jù)調(diào)查，近20年來我國粳米的消費量從17.5 kg/人增加到30.0 kg/人（劉曉斌，2015）。江西稻種資源中秈稻所占的絕對地位成為制約水稻產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的一個不利因素。另外，在近20年江西推廣應(yīng)用的數(shù)百個水稻品種（組合）中，全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)——優(yōu)質(zhì)稻谷GB/T 17891-1999）3級以上的優(yōu)質(zhì)品種只有10個左右（李源祥，2013），表明江西稻種資源的品質(zhì)有待進(jìn)一步提高，否則將影響江西水稻產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3. 3 水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件薄弱

3. 3. 1 中、低產(chǎn)田比例高 據(jù)陳大洲（2014）對江西省2010年水稻種植情況的統(tǒng)計，江西水稻種植中的中、低產(chǎn)田所占面積較大，為238.5萬ha，約占水稻播種面積的71.9%，其中低產(chǎn)田173.4萬ha，中產(chǎn)田65.1萬ha。這已成為江西水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，既制約了水稻生產(chǎn)整體產(chǎn)量的提高，又影響了江西水稻品質(zhì)的提升。

3. 3. 2 機(jī)械化水平發(fā)展不平衡 目前，江西省水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為67.89%，略高于鄰近省份湖南（65.5%）和湖北（63.5%）（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部，2015）；2014年江西省水稻機(jī)耕、機(jī)收水平分別達(dá)94.32%和86.89%，但集中育秧、機(jī)插等配套農(nóng)藝措施不完善，機(jī)械化水平還比較低，2015年水稻集中育秧面積只有0.774萬ha，僅占當(dāng)年水稻種植面積的0.23%（吳愛文和譚科梅，2016）；據(jù)江西年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年水稻機(jī)械插秧水平為13.6%。另外，丘陵山地區(qū)域水稻機(jī)械化水平也較低。江西丘陵山地區(qū)域占全省總面積的78%（丘陵42%、山地36%），該區(qū)域水稻田塊小而分散，收割時間不統(tǒng)一，受交通及農(nóng)民收入普遍較低等因素的影響，適用農(nóng)機(jī)具較少，造成該區(qū)域的水稻機(jī)械化水平長期滯后（葉春等，2016），與全省水稻機(jī)械化整體發(fā)展水平不相符。丘陵山區(qū)較低的機(jī)械化水平不僅導(dǎo)致江西省水稻機(jī)械化水平發(fā)展的不平衡，還制約了其水稻生產(chǎn)規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

3. 3. 3 水利設(shè)施趨于老化 水稻生產(chǎn)是用水大戶，約占農(nóng)業(yè)總用水的80%（陳大洲，2014）。江西農(nóng)田水利工程多半是20世紀(jì)80年代以前修建，存在部分灌溉工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程不配套、施工質(zhì)量較差、重建設(shè)輕管理等問題，致使設(shè)施逐漸老化，功能不斷下降，抵御自然災(zāi)害能力減弱，隱患大，不但不能起到保障水稻生產(chǎn)的作用，反而阻礙了水稻綜合效益的提高。據(jù)統(tǒng)計，2014年江西省規(guī)劃了4004座一般?。?）型病險水庫治理，2013～2015年需要治理的中小河流項目仍有282個。

3. 3. 4 自然災(zāi)害和病蟲害多發(fā) 一是降水變化大，極端天氣多，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻發(fā)。江西是自然災(zāi)害較多的省份，以1998年長江流域的特大洪澇災(zāi)害為例，江西省成災(zāi)面積158.51萬ha，損失稻谷782.2萬t，分別占該省當(dāng)年水稻總播種面積和稻谷總產(chǎn)量的54.1%和48.3%（陸朝梁，2012）。二是病蟲害較重，病蟲種類多、發(fā)生面積廣、重發(fā)生頻率高、為害損失重，其中南方水稻黑條矮縮病、稻瘟病、螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病等發(fā)生為害較嚴(yán)重，年發(fā)生面積0.04億～0.06億ha，重發(fā)生年份達(dá)0.08億～0.11億ha，不防治的產(chǎn)量損失達(dá)20%～70%。頻繁的自然災(zāi)害給江西水稻生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響（陳大洲，2010）。

3. 4 產(chǎn)業(yè)化水平低，延伸產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

江西省水稻產(chǎn)業(yè)鏈下游的加工企業(yè)共1300家，日處理能力在1000 t以上的加工企業(yè)約5家，存在規(guī)模以上企業(yè)少、水平參差不齊等問題；稻米副產(chǎn)品每年有100多萬t，但加工量僅有幾十萬t；米糠每年有200多萬t，但從米糠里面制油產(chǎn)量不到20萬t（黃德鈞，2013）。根據(jù)劉曉斌（2015）的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營普遍存在缺乏烘干、晾曬、倉儲等產(chǎn)后配套設(shè)施等問題。目前江西水稻產(chǎn)業(yè)仍停留在水稻種植、稻米初加工的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整個水稻產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)化水平低是制約江西省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。除江西米粉、豐城凍米糖等產(chǎn)品在市場上占有一定份額且具有一定的知名度外，鮮有其他延伸產(chǎn)品出現(xiàn)，而隨著人們生活水平的提高，對稻米延伸品的消費需求更高。另外，品牌效應(yīng)不強(qiáng)也是制約江西水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，如由江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究優(yōu)質(zhì)晚稻贛晚秈37號產(chǎn)量高、粒形長大、食味好，口感可與泰國大米相媲美，成為南昌地區(qū)市場占有率最大的優(yōu)質(zhì)品種（江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所，2014），但全國范圍內(nèi)的品牌認(rèn)知度還有待加強(qiáng)；存在此類問題的還有奉新大米、萬年貢米等省內(nèi)品牌。

3. 5 農(nóng)民種植水稻積極性不高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資價格逐年攀升，水稻生產(chǎn)效益越來越低，農(nóng)村青壯年勞動力為了實現(xiàn)快速增收，大多選擇棄農(nóng)務(wù)工，現(xiàn)實情況是水稻生產(chǎn)主要依賴留在家里的老、少、婦耕種，受自身體力和精力的限制，只能粗放式經(jīng)營，不能進(jìn)行精細(xì)耕作，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)摞荒現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)資料，江西省贛州市2004～2011年稻田摞荒面積占稻田播種面積的2%～3%（陳大洲，2014），制約了江西水稻產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

4 提升江西省水稻產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議

4. 1 提升水稻品種競爭力

4. 1. 1 加強(qiáng)品種改良和選育 隨著人們健康消費意識的增強(qiáng)，無公害食品稻米、綠色食品稻米已成為市場主導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)水稻被置于與高產(chǎn)同等重要的地位（程式華和李建，2007）。應(yīng)把良種選育和推廣視為水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性對策。結(jié)合當(dāng)?shù)毓庹?、土壤、降水、氣候等的特點，發(fā)展適合江西種植的水稻品種。在水稻生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究和推廣，大力推廣應(yīng)用輕簡型、清潔型高產(chǎn)栽培技術(shù)，如精確定量栽培技術(shù)、三定栽培技術(shù)和三高一保栽培技術(shù)等（陳大洲，2014），有效推動江西水稻產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4. 1. 2 適當(dāng)調(diào)整水稻種植結(jié)構(gòu) 據(jù)劉曉斌（2015）的調(diào)查，2015年我國粳米需求量仍將增加125億kg以上，而近20年來秈米的消費比例由85%下降到70%，粳強(qiáng)秈弱的格局將會持續(xù)下去，因此江西在發(fā)展自身優(yōu)勢品種的同時，適當(dāng)調(diào)整水稻種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需要壓秈擴(kuò)粳，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提高。

4. 2 提升水稻生產(chǎn)要素競爭力

4. 2. 1 加強(qiáng)水稻機(jī)械化研發(fā) 針對江西省水稻機(jī)械化生產(chǎn)中存在的問題，應(yīng)加快發(fā)展適宜丘陵山地區(qū)域田塊作業(yè)的動力小、輕便型多功能耕種機(jī)、小型插秧機(jī)和輕便型水稻聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具，以滿足該區(qū)域水稻生產(chǎn)各重點環(huán)節(jié)的機(jī)械化需求（王康軍等，2011）。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)條件，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，通過引導(dǎo)水稻生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，從而促進(jìn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展（李昱，2007）。

4. 2. 2 加強(qiáng)農(nóng)田基本水利工程建設(shè) 水利是水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)江西省農(nóng)田基本水利工程建設(shè)，提高其抗災(zāi)減災(zāi)能力。首先，對病險蓄水工程和引水工程進(jìn)行排險加固，確保工程建設(shè)質(zhì)量，對實際效益未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的灌溉工程設(shè)施要會同有關(guān)水利部門盡快達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)。其次，要重點加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目的實施，擴(kuò)大大型排灌站更新改造能力。第三，根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求，加大節(jié)水工程改造力度，推廣高效節(jié)水技術(shù)，提高水利資源綜合利用效率，確保水稻增產(chǎn)、增效。

4. 2. 3 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 以改造中低產(chǎn)田為重點，深入推進(jìn)江西省水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目“競爭立項，動態(tài)管理”的新機(jī)制，努力建設(shè)“田地平整肥沃，水利設(shè)施配套，田間道路通暢，林網(wǎng)建設(shè)適宜，科技先進(jìn)適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為提高江西省水稻單產(chǎn)水平提供基本保障。

4. 3 提升政策競爭力

政策支持是調(diào)動農(nóng)民水稻生產(chǎn)積極性的重要影響因素，因此必須在保證政策穩(wěn)定性、連續(xù)性、完整性的基礎(chǔ)上（程式華和李建，2007），提升政策競爭力。首先，加強(qiáng)對農(nóng)資價格監(jiān)測和調(diào)控。農(nóng)資是水稻種植的源頭，農(nóng)資價格上漲，不僅增加了水稻種植成本，還會影響農(nóng)民收入和水稻種植的積極性。應(yīng)加大“打假護(hù)農(nóng)”和對農(nóng)資市場的干預(yù)力度，防止農(nóng)資價格急劇上漲，構(gòu)筑糧食安全屏障。其次，繼續(xù)加大水稻種植補(bǔ)貼力度，如進(jìn)一步完善對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)民合作社、種糧大戶的實際需求，適度加大水稻烘干設(shè)備等農(nóng)用機(jī)械的購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)力度；繼續(xù)完善水稻最低收購價格政策及直接補(bǔ)貼等方面的政策。第三，強(qiáng)化現(xiàn)有稻谷收購價格執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)管委托收儲庫點，遏制變相壓級壓價等侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，確保農(nóng)民水稻生產(chǎn)收益。第四，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，取締市場上農(nóng)資“雜、亂、假、差”的不法行為（劉曉斌，2015）。

4. 4 提升科技競爭力

江西省2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約54.8%，而我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%（國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司，2015），因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化水稻生產(chǎn)的科技投入。首先，完善水稻科技投入體系。農(nóng)業(yè)科研的基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、公益性特性，決定了其必須依靠政府的投入來發(fā)展。確立以政府撥款為主體，金融貸款、企業(yè)貸款、地方配套、社會融資等多元化、多渠道投入機(jī)制并存的體系。其次，健全水稻科技體系。建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、高效的農(nóng)業(yè)科研開發(fā)體系；建立機(jī)制靈活、網(wǎng)絡(luò)暢通、隊伍穩(wěn)定、基地完善、工作高效的農(nóng)技推廣服務(wù)體系；建立開放、競爭、流動的農(nóng)業(yè)科研機(jī)制；建立科研開發(fā)推廣有效發(fā)展的運行機(jī)制；建立政府行為與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；加強(qiáng)水稻新品種、新組合選育和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗栽培技術(shù)研究（李源祥，2013）。第三，壯大水稻研究科技隊伍。水稻研究科技隊伍是水稻產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的骨干力量，要加快培養(yǎng)中青年科技帶頭人，打造科技管理人才、技術(shù)專家、科技企業(yè)家和推廣專家。第四，依靠科技，提高水稻綜合生產(chǎn)能力。必須依靠科技進(jìn)步，提高水稻科技創(chuàng)新、科技儲備、應(yīng)用轉(zhuǎn)化三項功能，特別是探索新型農(nóng)科教結(jié)合和科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，達(dá)到水稻生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、低耗，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高水稻生產(chǎn)效益，提高水稻綜合生產(chǎn)能力。

4. 5 大力推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

江西省水稻產(chǎn)業(yè)只有依據(jù)市場需求動向，組織生產(chǎn)、加工和銷售，才能長期生存和永續(xù)發(fā)展。應(yīng)堅持以水稻增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，著力培育一批有較強(qiáng)競爭力、輻射力的龍頭企業(yè)，從科技創(chuàng)新方面尋求發(fā)展動力，加大重大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，不斷提升水稻生產(chǎn)的市場化、組織化程度，建立與國內(nèi)國際市場相適應(yīng)的水稻質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理水平，形成水稻產(chǎn)業(yè)一體化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化（李源祥，2013）。發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型和中介組織帶動型兩種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。（1）龍頭企業(yè)帶動型。即“公司+基地農(nóng)戶”，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)可通過基地建設(shè)，運用訂單形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立良好的利益聯(lián)系機(jī)制，提高農(nóng)民水稻種植的積極性，通過龍頭企業(yè)的帶動，推動水稻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時促進(jìn)糧農(nóng)增收，形成良性互助發(fā)展。（2）中介組織帶動型。即“企業(yè)+行業(yè)協(xié)會（或?qū)I(yè)協(xié)會）+農(nóng)戶”，行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)起到橋梁和紐帶的作用，把市場與農(nóng)戶連在一起，把種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教緊緊聯(lián)結(jié)起來，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營的變革，使水稻生產(chǎn)、經(jīng)營與市場緊密銜接，使農(nóng)民、資本、技術(shù)及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，有利于提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平（李源祥，2013）。

4. 6 打造江西稻米區(qū)域品牌

江西省水稻產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能停留在水稻生產(chǎn)大省和重要商品糧供應(yīng)基地“光環(huán)”下發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心（浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估課題組等，2011），因此，打造江西稻米品牌對江西水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。雖然江西稻米已形成一些當(dāng)?shù)刂放疲渲扰c東北大米、寧夏大米等區(qū)域名牌不能相提并論，與泰國香米這一區(qū)域品牌更是難以匹敵。當(dāng)前應(yīng)由政府部門牽頭，農(nóng)業(yè)合作組織、稻米加工企業(yè)及水稻種植戶共同努力，通過全面調(diào)研，詳細(xì)規(guī)劃，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行區(qū)域品牌徽標(biāo)設(shè)計、品牌宣傳及品牌維護(hù)等多個層次的規(guī)劃論證，共同打造江西稻米區(qū)域品牌，增加廣大消費者對江西稻米區(qū)域品牌的認(rèn)知度和信賴度，充分發(fā)揮江西稻米的區(qū)域品牌效應(yīng)，提升江西稻米的競爭力，促進(jìn)江西稻米打開國內(nèi)外市場。

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（責(zé)任編輯 鄧慧靈）