“普職”比較視域下高職院校自主招生問題探討

宮冬平 咸桂彩

摘 要：高等職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)人才和義務(wù)教育普及都具有重大意義。然而，在普通本科院校自主招生如火如荼的情況下，高職院校自主招生現(xiàn)在正面臨屢遭棄考的冷遇，這種極大的反差值得對(duì)高職招生工作進(jìn)行深刻的反思。高職院校的自主招生緩解了高職院校的招生壓力，但是與此同時(shí)，也產(chǎn)生了生源質(zhì)量變差、招生成本增加等一系列問題。通過對(duì)比高職院校與本科院校的自主招生條件、自主招生對(duì)象及錄取方式、招生選拔模式等，深入分析了高職院校自主招生普遍存在的問題，并提出了提高了社會(huì)認(rèn)同度，完善高職自主招生模式，制定高職院校特色招生方式等相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；普通高校；社會(huì)認(rèn)同；自主招生；錄取方式；培養(yǎng)模式；普職比較

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2017）01-0059-04

多年以來，類似 “普職比大體相當(dāng)、高職教育占據(jù)半壁江山”這樣的說法成為了高等教育領(lǐng)域的“信條”，但是近期高職院校生源不足愈加嚴(yán)重，其招生制度值得提起重視。高職院校自主招生是指經(jīng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的高職院校依法自主進(jìn)行入學(xué)測(cè)試、自主制定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實(shí)施招生錄取的招生方式。自2005年上海三所高職院校試行自主招生以來，高職院校的自主招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，各大院校紛紛加入自主招生院校大軍中，但依目前現(xiàn)狀來看，高職院校在招生條件、招生模式以及招生對(duì)象和錄取方式等方面還是存在一些不足之處。

一、高職院校自主招生條件不完備

在國家政府的支持下，高職院校自主招生信心十足，且高職院校自主招生的規(guī)模確實(shí)在不斷擴(kuò)大，但是反觀高職院校的自主招生實(shí)踐過程，會(huì)發(fā)現(xiàn)高職院校自主招生條件在某些方面仍然與普通高校存在一定差距，自主招生條件不夠完備。

（一）社會(huì)認(rèn)同度低

高職院校與普通本科院校在社會(huì)認(rèn)同度方面一直以來都存在很大的差距，家長普遍要求自己的孩子追求高學(xué)歷、高知識(shí)水平，大多數(shù)家長不愿送子女去高職院校就讀。普通本科院校的學(xué)生在社會(huì)地位與工資水平上得到了大家的認(rèn)可，而高職院校學(xué)生的境遇往往相反。

首先，在找工作的時(shí)候，很多企業(yè)或者事業(yè)單位都會(huì)對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷作出明確的要求，這是最起碼的敲門磚，且目前絕大多數(shù)崗位要求以本科學(xué)歷為主，對(duì)于一些高職高專的畢業(yè)生來說，若想找到一份心儀的工作，基本學(xué)歷要求可能都達(dá)不到。

其次，很多高職的學(xué)生為了迎合社會(huì)要求，從入學(xué)伊始便下定目標(biāo)選擇升本，這樣一來導(dǎo)致自己專業(yè)技能沒有學(xué)到，在升本計(jì)劃落空后又不具備一定的技術(shù)本領(lǐng)，導(dǎo)致雇主認(rèn)為高職院校學(xué)生不具備最基本的專業(yè)素養(yǎng)，使企業(yè)再次對(duì)雇傭高職學(xué)生產(chǎn)生顧慮。

反觀普通高校的自主招生卻得到了很高的社會(huì)認(rèn)同度，家長、學(xué)校、社會(huì)都集中了大量的資源投入到普通高等院校的自主招生工作中，許多優(yōu)秀的企業(yè)在學(xué)生入學(xué)以前就簽訂了就業(yè)協(xié)議進(jìn)行定向培養(yǎng)；學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，在取得目標(biāo)自主招生院校的錄取資格后，一心投入到理論與技能的學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)動(dòng)力足，畢業(yè)后工作能力突出。所以較低的社會(huì)認(rèn)同度是高職院校自主招生困難的根源性問題。

（二）生源質(zhì)量差，辦學(xué)難度大

1.高職院校的生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括普通高中的差生、中職院校的學(xué)生或者是具備一定條件的閑散社會(huì)人員，基本是來自“普通高中”的占44.3%， “普通初中” 占31.8%， “中等職業(yè)學(xué)?！闭?.7%， “中技、中專”占8.5%， “職高”占6.4%， “其他”占2.3%。[1]學(xué)生知識(shí)水平參差不齊，基礎(chǔ)薄弱，對(duì)高職教學(xué)造成了一定的困難。參加普通高等院校自主招生的學(xué)生，一般都獲得過奧數(shù)國獎(jiǎng)，國家級(jí)、省級(jí)競(jìng)賽優(yōu)勝等獎(jiǎng)勵(lì)，或者是選擇能夠順利通過高考的優(yōu)生，這充分證明了其較高的生源質(zhì)量，可見高職院校質(zhì)量與普通院校對(duì)比差距明顯。

2.高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，一直喊著“雙師型教師”的口號(hào)在辦學(xué)，教師既需要教授文化知識(shí)又要教授專業(yè)技能，而兩者很難達(dá)到完美的均衡，高職院校的教師有的也僅僅是“標(biāo)簽”教師；但是普通高校就不一樣了，它們主要講授文化課，而且文化課與培養(yǎng)特長生分明的很清楚，教師分工也很明確，所以在教學(xué)中教師精力集中目的明確，往往教學(xué)效果也很好。

3.高職院校的辦學(xué)實(shí)力不足，校企合作本是高職院校學(xué)生的出路，也是高職院校節(jié)省培訓(xùn)師資以及物資的途徑，但是近幾年，學(xué)校生源質(zhì)量不高導(dǎo)致企業(yè)不愿招收高職院校學(xué)生。校企合作不順利，企業(yè)不愿出資與學(xué)校合作，而政府也一直沒有制定相應(yīng)政策來改善二者的關(guān)系，且高職院校自己也沒有豐厚的物資來支撐起建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地與設(shè)備，高職的技能培訓(xùn)得不到有效落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生技能薄弱，所以形成了惡性循環(huán)。

（三）成本高，生源數(shù)量不足

首先，高職院校在進(jìn)行自主招生的時(shí)候，采用自主命題、擇優(yōu)選拔的錄取方式選擇考生，在針對(duì)考生背景復(fù)雜，知識(shí)水平不同，而院校錄取又必須達(dá)到錄取數(shù)量與質(zhì)量，避免教育資源浪費(fèi)的情況下，全權(quán)由高職院校本身完成試題全面制定與審核，費(fèi)用會(huì)增加很多，對(duì)院校造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。除此之外，由于高職院校在進(jìn)行自主招生的時(shí)候，要進(jìn)行面試審查等過程，在面試?yán)蠋煹陌才派?，學(xué)校組織面試的程序上都比本科普通院校復(fù)雜很多，除要考查考生文化知識(shí)外，還要考察考生的專業(yè)技能能力，面試費(fèi)用也會(huì)比普通高校增加很多。

報(bào)考時(shí)，考生與家長都會(huì)進(jìn)行多重選擇，他們會(huì)按照每個(gè)學(xué)?；蛘邔W(xué)校中專業(yè)的熱門程度來進(jìn)行排序，然后擇優(yōu)選出自主招生院校，導(dǎo)致某些高職院校的某專業(yè)出現(xiàn)“零報(bào)考”，甚至有的高職院校會(huì)出現(xiàn)“零投檔”現(xiàn)象。2016年8月9日，在山東省教育招生考試院公布的志愿投檔表中，備受考生和家長關(guān)注的“3+2”本?？品侄闻囵B(yǎng)計(jì)劃，出現(xiàn)了文理科冷熱不均的情況。其中，文科21所院校全投滿。但是，理科卻有16所院校未完成“3+2”計(jì)劃，出現(xiàn)“零投檔”現(xiàn)象。2011年，浙江省高考錄取率約達(dá)85.2%，高職單招錄取2.83萬人，錄取率達(dá)83.2%，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波教育學(xué)院等8所高職院校很快就完成高職招生錄取。與此同時(shí)，山東德州某職業(yè)學(xué)院理科計(jì)劃招1 016人，最終只有99人投檔；2011年，湖南省高職高專近4萬征求志愿計(jì)劃，但是，最后2萬多名額懸空無人填報(bào)，且不排除部分考生會(huì)放棄入學(xué)。

綜上可見，較低的社會(huì)認(rèn)同度導(dǎo)致高職院校自主招生生源不足，較低的生源人數(shù)使得高職院校不得不放低對(duì)生源質(zhì)量的要求，而較差的生源質(zhì)量又使得高職院校教育質(zhì)量變差，使得畢業(yè)生的能力不足，面對(duì)技能不足的高職院校畢業(yè)生，許多企業(yè)選擇少招收或是不招收，且不愿再與院校進(jìn)行合作培養(yǎng)工作，得不到企業(yè)的認(rèn)同即得不到社會(huì)的認(rèn)同，進(jìn)而不利于高職院校自主招生。

二、高職院校自主招生選拔模式存在缺陷

自主招生院校招生模式多樣化是自主招生最吸引人的亮點(diǎn)，各校都有自己自主招生特色，例如：南京理工大學(xué)自主招生模式是，取得自主招生資格的考生須經(jīng)所在省招辦審核通過后再繼續(xù)參加高考，然后填報(bào)志愿，最后享受一定的降分錄取政策；2016年，復(fù)旦大學(xué)將自主招生選拔政策放寬至獲得過東潤丘成桐科學(xué)獎(jiǎng)全國決賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的考生，給予自主招生報(bào)名資格，然后，在此基礎(chǔ)上，只要高考成績(jī)高于一本錄取分?jǐn)?shù)線即可入學(xué)。無論是享受降分政策還是過線即可錄取，普通高校自主招生總結(jié)起來即是根據(jù)資料審核，選拔成績(jī)優(yōu)秀或具有創(chuàng)新精神的考生。而目前，國家示范性（骨干）高職院校的自主招生模式主要有“文化基礎(chǔ)測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”“校長推薦+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”“免試入學(xué)”等；各省、市、自治區(qū)也在不斷探索分組聯(lián)考、“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生、注冊(cè)入學(xué)等模式。[2]但是，這些自主招生模式在公平性上會(huì)出現(xiàn)很多問題，例如“校長推薦+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)” 模式，其中，帶有很大的主觀因素在里面，在面試的真實(shí)性與公平性也有很大差異。另外，面試成本會(huì)進(jìn)一步增高，在面試階段，高職院校要承擔(dān)一定成本，在綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)方面亦會(huì)承擔(dān)一部分財(cái)力和物力。再有針對(duì)不同地區(qū)的考生都采用同一種招考模式相對(duì)來說也是不公平的，農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)山區(qū)的考生對(duì)有些知識(shí)的理解度與掌握程度較低，那么他們就會(huì)在面試的過程中表現(xiàn)的不如城市里的考生。

可見，高職院校自主招生模式相對(duì)于普通本科院校來說欠缺靈活性與公平性，模式不夠多樣化，缺乏亮點(diǎn)。

三、普通高等院校擴(kuò)招沖擊

高職院校自主招生出現(xiàn)問題除了高職院校招生制度本身存在問題外，普通高等院校擴(kuò)招的沖擊也使得高職院校生源數(shù)量減少、質(zhì)量變差。隨著招考制度的改革，越來越多的學(xué)校加入自主招生行列。 2003 年，教育部首次批準(zhǔn) 22 所高校作為自主招生政策的試點(diǎn)院校， 高校在招生方面的自主權(quán)得到了真正意義上的擴(kuò)大。[3]而后，高職院校在政府的支持下也加入此行列， 2005年，上海三所民辦院校試行自主招生；2006年，教育部決定在北京、上海和天津等地進(jìn)行高職院校自主招生試點(diǎn)改革；2007年，教育部授權(quán)了8所國家級(jí)示范高職院校進(jìn)行多元化招生，由此高職院校自主招生的帷幕正式被拉開。2009年，自主招生院校又新增了8個(gè)省份，總計(jì)33所可試行自主招生的示范性建設(shè)高職院校，2012年，教育部帶領(lǐng)200所國家級(jí)示范、國家級(jí)骨干高職院校和若干試點(diǎn)院校開始大規(guī)模的自主招生工作，2013年，大批普通高職院校和民辦高職院校開始加入自主招生院校大軍[4]，2015年，各省份高職自主招生院校都在增加，例如：天津2015年高職自主招生院校增至22所，廣東省增至37所，浙江省增至20所，陜西省增值呢15所，北京增至27所，安徽增至71所。但是，越來越多三本院校合并至二本進(jìn)行錄取、多所高職高專合并為普通高校，更多高職院校爭(zhēng)著升入本科資格，這些措施帶來的問題是：普通高校擴(kuò)大招生數(shù)量，錄取率越來越高，高職院校失去了很多優(yōu)秀的自主招生對(duì)象，這部分考生選擇上一些教學(xué)質(zhì)量較差的本科院校也不愿選擇高職院校學(xué)習(xí)技術(shù)。高校錄取率的攀升必然導(dǎo)致高職院校自主招生數(shù)量減少，低質(zhì)化日趨嚴(yán)重。

由于高校的擴(kuò)招及高職院校招生政策本身的問題致使報(bào)考高職院校的學(xué)生數(shù)量下降，使得高職院校自主招生的生源質(zhì)量嚴(yán)重下降。優(yōu)秀的高中畢業(yè)生出于社會(huì)認(rèn)同度、就業(yè)率等種種原因的考慮而不愿意報(bào)考高職院校的自主招生，優(yōu)秀的中職畢業(yè)生寧愿選擇畢業(yè)后直接找工作也不愿繼續(xù)就讀高職院校，社會(huì)考生出于成本等因素的考慮也不愿就讀全日制教育高職院校，就算其有讀書意愿也會(huì)選擇成人自考進(jìn)入招生規(guī)模日益變大的普通本科院校，這樣一來，在普通高等院校擴(kuò)招的沖擊下高職院校的招生問題便日益嚴(yán)重。

四、高職院校自主招生可行性建議

（一）提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同度

相對(duì)于普通高校的自主招生條件來說，高職院校自主招生條件還不完全具備。在認(rèn)知度方面，高職自主招生社會(huì)影響力不高，得不到大家共同的認(rèn)可。（1）需要政府進(jìn)行全方位的支持，積極宣傳職業(yè)教育的重要性，提高普通技術(shù)人員與技工的待遇和社會(huì)地位，讓大家明白作為社會(huì)最主要生產(chǎn)力的技術(shù)人員的重要性。（2）政府應(yīng)該加大對(duì)高職院校自主招生的投入，并鼓勵(lì)與號(hào)召企業(yè)參與到高職院校自主招生，不妨與部分考生簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議。這樣有利于高職院校有針對(duì)性的改善專業(yè)設(shè)置，避免出現(xiàn)報(bào)考“冷熱不均”的現(xiàn)象，有利于避免一味地追求生源質(zhì)量，卻教授一些不符合企業(yè)需要的技能。除此之外，高職院校自主招生的時(shí)候，可以運(yùn)用一些具備吸引性的方式贏得優(yōu)秀中職生或者社會(huì)考生以及優(yōu)秀高中畢業(yè)生的認(rèn)可，完善自己招生渠道，提高教師素養(yǎng)等。

在社會(huì)認(rèn)同度得到提高之后，高職院校自主招生的生源數(shù)量與質(zhì)量自然會(huì)逐步提高。家長、企業(yè)、政府等也會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)高職院校自主招生的投入力度，這更加有利于提高高職院校自主招生的社會(huì)認(rèn)同度，提高生源質(zhì)量。生源質(zhì)量得到提高后，高職院校教育質(zhì)量與考生質(zhì)量必然會(huì)改善很多，企業(yè)也樂于招收這些畢業(yè)生，由此形成良性循環(huán)。

（二）完善高職自主招生選拔模式

高職院校在進(jìn)行自主招生的同時(shí)，應(yīng)該向比較優(yōu)秀的普通本科院校學(xué)習(xí)，提高招生模式多樣性的質(zhì)量。高職院校在進(jìn)行自主招生時(shí)，不能照搬本科院校招生方式，應(yīng)該根據(jù)本校的情況進(jìn)行合理的模式改造，避免生搬硬套，根據(jù)本校的師資力量招適量的學(xué)生，避免學(xué)生過多而無法管理。除此之外，高職院校還可以實(shí)行聯(lián)考，這樣便于統(tǒng)一管理，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，且應(yīng)該分專業(yè)分組進(jìn)行招生，各類專業(yè)所招學(xué)生對(duì)應(yīng)不同的招生渠道，有利于有針對(duì)性的選拔學(xué)生。再有，在進(jìn)行自主招生選拔時(shí)，面試階段應(yīng)該增加公平公正性，可以設(shè)置各種監(jiān)督渠道，進(jìn)行監(jiān)察考試，也可以各院?；ハ啾O(jiān)督，達(dá)到公正選拔考生。

（三）制定高職院校特色招生錄取方式

高職院校應(yīng)該制定獨(dú)有的招生政策來應(yīng)對(duì)普通高等院校擴(kuò)招的沖擊。高職院校自主招生對(duì)象大多為中職學(xué)校學(xué)生以及落榜高考考生，生源數(shù)量與質(zhì)量相對(duì)于普通高校來說很低，而錄取方式基本上是“一考定終身”，不再讓學(xué)生參加高考，學(xué)生不知如何選擇，生源流失。

高職院校的教育目標(biāo)與普通高等院校不同，是為了培養(yǎng)具備專業(yè)技能人才而進(jìn)行的，所以，應(yīng)該制定符合自己特色的錄取方式。（1）自2015年起，所有試點(diǎn)高校自主招生考核統(tǒng)一時(shí)間安排在高考結(jié)束后，高考成績(jī)出來前，高職院校如果能夠順利執(zhí)行這樣的自主招生時(shí)間也不失為一件益事。在高考前篩選考生的話，學(xué)生們都會(huì)猶豫不決，畢竟高職院校的社會(huì)認(rèn)可度不高，大多數(shù)學(xué)生還是想去感受一下高考的洗禮，導(dǎo)致考生顧此失彼，如果安排在高考后實(shí)行考試，學(xué)生的壓力會(huì)緩解很多。（2）高職院校聯(lián)合進(jìn)行錄取，同區(qū)域或者分區(qū)域類型的方式進(jìn)行考試錄取，比如，新疆西藏等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的高職院校聯(lián)合考試，對(duì)于學(xué)生采取相同錄取標(biāo)準(zhǔn)，以減輕各院校自主招生壓力，保證入選的公平性。（3）政府采取相關(guān)措施來幫助高職院校進(jìn)行招生錄取，制定相關(guān)制度約束學(xué)校和企業(yè)共同招生，讓企業(yè)參與進(jìn)高職院校的錄取當(dāng)中來，選擇企業(yè)以后需要的人才，以共同有利的方式進(jìn)行錄取。

（四）創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式

高職院校自主招生的考生與普通高校考生相比有一定差距。尤其由于招生途徑的不同這種差距很明顯就表露出來。所以，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)們要大膽進(jìn)行創(chuàng)新，改變?cè)械膶W(xué)生培養(yǎng)模式，不斷適應(yīng)高職院校自主招生生源質(zhì)量下降等方面的變化，在教育教學(xué)、課程安排、師生管理以及外部環(huán)境等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以便于有足夠的能力來培養(yǎng)自己所招得學(xué)生，使高職院校自主招的考生培養(yǎng)更規(guī)范更科學(xué)，有利于生源質(zhì)量的提高。（1）高職院可以制定專門的培養(yǎng)方案，自古以來，中國最有效的教學(xué)原則就是“因材施教”，專門的培養(yǎng)方案可以適應(yīng)不同性格特點(diǎn)的學(xué)生，做到每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到自己理想的目標(biāo)；（2）課程安排上，高職院?？梢赃m當(dāng)調(diào)整課程的組合結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)研究表明，高職院校學(xué)生在上文化課時(shí)，參與度與互動(dòng)情況明顯比專業(yè)課要差，同樣，選修課與必修課的活躍程度也有一定差距，因此，高職院校在課程安排方面，可以根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)來安排課程，比如多一些實(shí)踐課，減少一些理論課程，增加一些創(chuàng)新類課程等，盡量滿足學(xué)生興趣；（3）在師生管理方面，高職院校教師可以盡量與學(xué)生友好溝通，創(chuàng)新符合學(xué)生身心發(fā)展的管理模式；（4）在外部環(huán)境上，高職院校可以根據(jù)學(xué)生興趣設(shè)置一些實(shí)訓(xùn)基地或者多實(shí)行一些課外活動(dòng)，比如德育講座，校歌比賽等活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。

綜上，提高了社會(huì)認(rèn)同度，完善高職自主招生模式，制定高職院校特色招生方式之后，高職院校的生源數(shù)量與質(zhì)量必將有質(zhì)的飛躍，畢業(yè)生的職業(yè)技能也將有大幅提升，企業(yè)將會(huì)樂于招收，如此便能形成較好的良性循環(huán)，有利于高職院校利用自主招生政策提高高職院校的整體水平。

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[責(zé)任編輯 金蓮順]