通州：“向前站一步” 描繪新畫卷

閆正宇 李欣 謝洪石 董凱

2016年9月，為全面落實(shí)中央精神和市委要求，通州區(qū)委將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與北京城市副中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全區(qū)開展了“建設(shè)副中心，向前站一步”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“大討論、強(qiáng)意識(shí)，向前站一步；明職責(zé)、定方向，向前站一步；找問題、促整改，向前站一步；踐承諾、做貢獻(xiàn)，向前站一步”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、首善標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹黝}實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了廣大基層黨組織和黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺向中心聚焦、為大局聚力，形成主動(dòng)伸手、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面，為副中心建設(shè)凝聚了強(qiáng)大力量。

2016年12月29日、30日，記者采訪了通州區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局供排水事務(wù)中心、區(qū)市政市容委、區(qū)園林綠化局大運(yùn)河森林公園管理處，感受了這些單位的基層黨組織和黨員在“建設(shè)副中心，向前站一步”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中施展作為、發(fā)揮作用的感人事跡。

77名黨員 77面旗幟

走進(jìn)通州區(qū)環(huán)保局辦公樓并不寬敞的大廳，感受到一種濃厚的“一線”氣息。右手一幅展板上，清晰地標(biāo)注著7類“黨員+群眾”責(zé)任區(qū)的工作內(nèi)容和負(fù)責(zé)的黨員與群眾，另一幅展板則介紹了各個(gè)責(zé)任區(qū)運(yùn)行情況；左側(cè)的辦事窗口前，懸掛著“黨員服務(wù)窗口”的標(biāo)牌，一位胸前佩戴著黨徽的工作人員正在熱情回答一位前來咨詢的群眾的問題。在樓道的一面墻上，是貼滿了“通州區(qū)環(huán)保局共產(chǎn)黨員承諾書”的承諾墻，全局77名黨員每人一張親筆簽名的個(gè)人承諾書，整整齊齊張貼在專欄里。

區(qū)環(huán)保局黨支部書記劉毅告訴我們，在“建設(shè)副中心，向前站一步”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，為了確保通州區(qū)環(huán)保工作走在全區(qū)的前列，局黨組提出了“77名黨員，同一種擔(dān)當(dāng)”的口號(hào)，要求局共產(chǎn)黨員立足本職崗位，主動(dòng)延伸工作陣地，共產(chǎn)黨員全部沖在了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的第一線。

執(zhí)法力量下沉是區(qū)環(huán)保局確保環(huán)境執(zhí)法全覆蓋、環(huán)保監(jiān)管無盲點(diǎn)，及時(shí)、快速解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的新舉措。11月1日，區(qū)環(huán)保局派出的第一批12名執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)駐了潞城鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法工作。在嚴(yán)格工作考核的同時(shí)，區(qū)環(huán)保局黨組對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員提出“六遵守、六不準(zhǔn)”要求，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法人員廉政行為，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。劉毅介紹說，目前，通州區(qū)環(huán)保局在全市率先建立了區(qū)專業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職、村（社區(qū)）參與的三級(jí)環(huán)保管理體制，形成了一個(gè)由170名環(huán)保網(wǎng)格員、1809個(gè)網(wǎng)格組成的覆蓋全域的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在環(huán)保局會(huì)議室內(nèi)，工作人員向我們演示了通州區(qū)在全市率先建成的環(huán)保信息化系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括了大氣顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)、餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控、河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車固定遙感監(jiān)測(cè)等5大系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng)，環(huán)保工作人員可以實(shí)現(xiàn)對(duì)PM2.5及各種污染源排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控和溯源監(jiān)管，為高效開展執(zhí)法插上了科技的翅膀。

“為了確保對(duì)環(huán)境污染第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決，我們局還建立了一個(gè)包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格管理員的微信群，這個(gè)群有300多人。”局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)常有伶告訴我們，“現(xiàn)在，只要發(fā)現(xiàn)了污染問題，網(wǎng)格員直接把照片發(fā)到群里，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)馬上責(zé)成相關(guān)單位解決。這不僅提高了解決問題的效率，而且也將污染的不良影響降到了最低?！薄暗谝滑F(xiàn)場(chǎng)”帶來了“第一時(shí)間”的問題解決。

11月17日0時(shí)，市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警。區(qū)環(huán)保局將此次空氣重污染應(yīng)急工作作為一次“政治大考”，向全體工作人員發(fā)出了動(dòng)員。全局黨員帶頭，全員向局黨組主動(dòng)遞交了“請(qǐng)戰(zhàn)書”，以最硬的舉措、最強(qiáng)的力度、最高的標(biāo)準(zhǔn)全身心地投入到一線監(jiān)察執(zhí)法工作中。局黨組以黨員為骨干，抽調(diào)30人成立空氣重污染應(yīng)急巡查組，分4個(gè)小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以“白+黑”的方式深入全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道開展執(zhí)法工作。通過落實(shí)強(qiáng)有力的措施，使區(qū)重污染應(yīng)急各項(xiàng)工作落實(shí)到末端，保證了“指揮順暢、組織嚴(yán)密、通信暢通、措施到位”。

2016年1-11月，通州區(qū)PM2.5濃度改善率位列全市第一。

打好主動(dòng)仗 水務(wù)我先行

通州區(qū)地勢(shì)平坦，自西北向東南傾斜，境內(nèi)大小河流承接著上游的來水，有“九河末梢”之稱。通州老城區(qū)原有雨水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，上游排水任務(wù)重，汛期全市90%以上的雨洪水都要經(jīng)由通州區(qū)出境，一旦遇到極端天氣，上游洪峰及區(qū)內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流迅速匯集，給薄弱的排水系統(tǒng)帶來極大壓力，防汛搶險(xiǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。

隨著北京市城市副中心建設(shè)和海綿城市試點(diǎn)工作的開展，通州區(qū)水務(wù)局供排水事務(wù)中心黨支部書記、主任史雪飛感到自己肩上的壓力越來越大。

北京市行政副中心通州區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室成立的第一天，史雪飛按照“向前站一步”的要求，在主動(dòng)對(duì)接各相關(guān)單位的同時(shí)，根據(jù)辦公室工作需要，做好準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。市委、市政府等辦公樓的選址位于通州區(qū)重要排洪通道之一的“豐”字溝上，要建設(shè)就必須填平豐字溝，而填平豐字溝則將極大的影響上游的防汛工作，給副中心建設(shè)區(qū)域安全度汛帶來隱患。怎么辦？史雪飛提出了修建“雨水方溝”，使之成為排泄洪水的主渠道的方案。

在城市副中心各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目緊張施工期間，為了確?！皥?jiān)決完成建設(shè)區(qū)域安全度汛任務(wù)”，史雪飛吃住在單位、忙碌在現(xiàn)場(chǎng)。為保證防汛搶險(xiǎn)預(yù)案具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，他和相關(guān)技術(shù)人員反復(fù)跑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看；為做到有序調(diào)動(dòng)、精準(zhǔn)指揮，他仔細(xì)測(cè)算設(shè)備運(yùn)輸、組裝時(shí)間，防汛單元人員配備數(shù)量；為保證快速反應(yīng)、緊張有序的開展人工助排工作，他從防汛演練抓起，要求所有防汛人員熟練掌握設(shè)備操作。在史雪飛和全體職工的不懈努力下，建設(shè)區(qū)域經(jīng)受住了2016年7月20日持續(xù)55小時(shí)降雨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

打好主動(dòng)仗，科技要先行。供排水中心黨員周賽對(duì)此有著深刻的體會(huì)。為了減少地下排水管線出現(xiàn)堵塞、坍塌等事故，中心引進(jìn)了“管道檢測(cè)智能機(jī)器人”，周賽、平川等黨員通過參加專業(yè)培訓(xùn)，掌握了這一高科技“武器”。2016年，他們通過使用這一設(shè)備，對(duì)全區(qū)531公里管線進(jìn)行了“非開挖檢測(cè)”，發(fā)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)破裂、異物穿入、錯(cuò)口、脫節(jié)、淤積等問題30余處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的21處漏點(diǎn)采用從德國引進(jìn)的點(diǎn)狀樹脂內(nèi)襯修復(fù)技術(shù)進(jìn)行了全面修復(fù)。周賽說，這不僅比傳統(tǒng)的開槽施工節(jié)約了大量建設(shè)資金，而且為排水管道滲漏修復(fù)開創(chuàng)了一條新路。

拉高標(biāo)桿 精準(zhǔn)發(fā)力

12月30日，早晨8：30，通州區(qū)車站路上的公共自行車租賃站點(diǎn)忙了起來。在附近工作的小王停好車后說：“天天上下班都用這個(gè)車，非常方便，不僅節(jié)能環(huán)保，而且還節(jié)省費(fèi)用。”

區(qū)市政市容委公共自行車事務(wù)中心黨支部書記謝書建告訴我們，目前，全區(qū)共投入運(yùn)行2萬輛公共自行車、455個(gè)租賃站點(diǎn)，日單車周轉(zhuǎn)率7-8次。全區(qū)累計(jì)辦卡已經(jīng)達(dá)到了14.7萬張，這些指標(biāo)在全市都是領(lǐng)先的。

隨著智能手機(jī)和WiFi的普及，他們也在思考如何讓綠色車身的公共自行車真正成為市民解決“最后一公里”難題的“叫好工具”。通州區(qū)市政市容委將公共自行車租賃系統(tǒng)納入通州區(qū)智慧城市建設(shè)，提出了以無線網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)升級(jí)、設(shè)備升級(jí)、科技升級(jí)”的新要求。“現(xiàn)在，在手機(jī)APP注冊(cè)的用戶已經(jīng)達(dá)到了1.6萬人，他們只要拿出手機(jī)，動(dòng)動(dòng)手指，就能輕松實(shí)現(xiàn)一鍵租還車了?！敝x書建說。

區(qū)市政市容委黨委副書記張文寬說，市政市容委作為城市的“大管家”，工作大到城市規(guī)劃和管理，小到路面清掃和垃圾清理，時(shí)時(shí)處處關(guān)系著市民生活、城市形象，因此，必須要堅(jiān)持“拉高標(biāo)桿，精準(zhǔn)發(fā)力”，實(shí)現(xiàn)城市管理發(fā)展建設(shè)和城市管理水平的全面提升。

要做到“標(biāo)桿立住、發(fā)力到位”，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是根本保證。

去年下半年，通州區(qū)濱河中路突然發(fā)生了天然氣泄漏。區(qū)市政管理所黨支部書記、所長(zhǎng)張金龍?jiān)诮拥絽^(qū)應(yīng)急辦的電話通知后，馬上根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做出快速反應(yīng)：組織了一支以6名黨員為骨干的20人搶修隊(duì)伍，準(zhǔn)備了所需設(shè)備及材料。在市燃?xì)饧瘓F(tuán)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，他們率先完成了交通疏導(dǎo)、樹立警示牌和引導(dǎo)燈具等工作。22個(gè)小時(shí)后，燃?xì)夤艿劳瓿尚迯?fù)。一直值守在現(xiàn)場(chǎng)的市政管理所搶修隊(duì)馬上進(jìn)行路面施工，僅用6個(gè)小時(shí)，就完成了修復(fù)路面，恢復(fù)了正常交通。

敢于擔(dān)當(dāng)展魄力 思想行動(dòng)雙向前

以“一河兩岸六園十八景”揚(yáng)名國內(nèi)的大運(yùn)河森林公園是通州區(qū)一張亮麗名片。漫步在萬畝濱河公園內(nèi)，樹木蓊郁，曲徑通幽，一處處獨(dú)具匠心、韻味悠長(zhǎng)的景觀令人流連忘返。讓人不由得想象到春花爛漫之時(shí)，這里將是怎樣一幅游人如織、歡聲笑語的快樂場(chǎng)景。大運(yùn)河森林公園管理處黨支部書記、主任于東亮告訴我們，作為宣傳和展示通州新城建設(shè)和服務(wù)形象的窗口單位，黨支部要求黨員必須強(qiáng)化副中心意識(shí)，做到勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)，在思想和行動(dòng)兩方面向前站一步。

2016年7月20日，北京市遭遇強(qiáng)降雨，為應(yīng)對(duì)極端暴雨天氣和上游泄洪的雙重壓力，公園管理處黨支部及時(shí)部署防汛工作。全體黨員主動(dòng)要求留下值守，在各自的崗位上堅(jiān)守48小時(shí)以上，冒雨對(duì)園內(nèi)隱患進(jìn)行排查，密切關(guān)注雨情、水位變化，全力以赴應(yīng)對(duì)暴雨。降雨結(jié)束后，黨支部帶領(lǐng)全體職工，開展不間斷的巡查工作，加固傾斜樹木，及時(shí)清理倒伏、斷枝樹木，保證防汛道路安全暢通，清理倒伏樹木400余株，清理綠地道路50余萬平方米，僅3天便恢復(fù)了公園原貌。

在2016年12月7日召開的中共通州區(qū)委第六次黨代會(huì)上，區(qū)委書記楊斌指出：城市副中心建設(shè)是國家大事、歷史工程，我們每一名共產(chǎn)黨員都要努力在城市副中心建設(shè)中發(fā)揮模范作用，在各自的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績(jī)。

千帆競(jìng)發(fā)爭(zhēng)上游，乘風(fēng)破浪譜華章。通州區(qū)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員，為完成好北京城市副中心建設(shè)這一光榮使命，正在努力奮斗著。

（責(zé)任編輯：閆正宇）