魏煒
那句老話怎么說(shuō)來(lái)的,人要是趕上倒霉,喝涼水都會(huì)塞牙。如今,劉旭就趕上這倒霉事兒了。本來(lái)沒(méi)他啥事兒,但人家生生就投訴他,投訴的理由也冠冕堂皇:不作為。
事情很簡(jiǎn)單?;塾X(jué)寺村被拆得亂七八糟,原本的房屋成了廢墟,但拆遷公司卻不肯把廢磚爛瓦拉走,整個(gè)慧覺(jué)寺村就像個(gè)大垃圾場(chǎng)一樣。當(dāng)然了,村里還有些人沒(méi)走,其中,就有李東林家。
李東林跟劉旭很熟。他不光是跟劉旭熟,甚至跟西門派出所的民警也熟。但這個(gè)熟,絕對(duì)不是親和的熟,而是膩腦門兒的熟。見(jiàn)到他,人人都想躲。
那天晚上下大雨,李東林出門去上廁所。不偏不倚,旁邊廢墟上的一根檁條被水沖得歪楞著滾落下來(lái),砸中了李東林的小腿。虧得那根檁條不是太粗太重,而且沖下來(lái)的速度又慢,才沒(méi)把他砸傷,但也把腿撞腫了。
第二天,李東林就找到拆遷公司,讓他們賠償自己的損失,但拆遷公司說(shuō),房子不是他們的,檁條也不是他們的,這個(gè)事兒他們管不著。李東林又找到原房主。房主說(shuō)得更簡(jiǎn)單:我家房子都被占了,一塊磚一片瓦都不屬于我家了,你憑什么還找我賠?李東林就投訴了派出所。
投訴就要解決。高副所長(zhǎng)帶著劉旭去找李東林。
“老李你真可以。檁條滑下來(lái)砸到了你,該找誰(shuí)找誰(shuí),怎么投訴起我們派出所來(lái)了?” 劉旭笑著問(wèn)道。
李東林一板一眼地說(shuō):“你們派出所是公安部門的派出機(jī)構(gòu)。公安部門的職責(zé)是什么?維護(hù)社會(huì)治安??伤麄儾疬w后遺留下這么多東西,遇到刮風(fēng)下雨就會(huì)產(chǎn)生位移,弄不好就要砸到路過(guò)的人,對(duì)公共安全構(gòu)成極大威脅。有這么大的隱患你們沒(méi)排除,結(jié)果真砸到了我,我不告你們告誰(shuí)?我這個(gè)損失,還得你們賠?!?/p>
“老李呀,研究法律,那就得研究透了,你可還真差了那么一點(diǎn)兒點(diǎn)兒。你不是說(shuō)到了危害公共安全嗎?那咱就說(shuō)說(shuō),到底怎么才叫危害公共安全?!睕](méi)等劉旭說(shuō)完,李東林搶著說(shuō):“他們明明知道會(huì)發(fā)生這個(gè)后果,卻不主動(dòng)采取措施避免,給我這個(gè)不特定的人造成了傷害,這不就是危害到了公共安全嗎?”
劉旭笑著說(shuō):“老李呀,你看看刑法修正案,里面對(duì)這條特別做了解釋,規(guī)定了構(gòu)成危害公共安全罪的四十七項(xiàng)罪名。這四十七項(xiàng)罪名里,沒(méi)有這個(gè)拆除后的垃圾沒(méi)有運(yùn)走吧?”
李東林被噎住了,鼓了鼓眼睛道:“反正你們得幫我?!眲⑿裾f(shuō):“那我就跟拆遷公司掰扯去??捎幸粯樱厶幚硎虑?,得看證據(jù)、看結(jié)果、看損失。你說(shuō)說(shuō),那根檁條撞到你,你花了多少醫(yī)藥費(fèi),又造成了多少誤工?”李東林死皮賴臉地說(shuō):“那也不能白撞!”
從李東林家出來(lái),高副所長(zhǎng)對(duì)劉旭說(shuō):“你還真成啊,三句話就把李東林壓下去了。法律條文,你學(xué)得夠精深的!”劉旭撇撇嘴說(shuō):“別扯啦。法律條文那么多,我哪記得住。不過(guò),咱可以現(xiàn)學(xué)呀?!闭f(shuō)著,他就從口袋里摸出手機(jī)。高副所長(zhǎng)這才明白,劉旭進(jìn)李東林家之前,也不知道該說(shuō)啥,就打開(kāi)手機(jī)上網(wǎng)看。等李東林提出危害公共安全這個(gè)關(guān)鍵詞以后,他就上網(wǎng)去搜,馬上找到了重點(diǎn),把李東林駁得啞口無(wú)言。
劉旭又去找拆遷公司。果然,拆遷公司經(jīng)理給出的說(shuō)法跟他想到的一模一樣。李東林要是被砸傷了,花了醫(yī)療費(fèi)和誤了工,我們都可以賠償,可他就被撞青了一塊,不礙吃不礙喝,更不礙上班,如何賠呀?劉旭說(shuō),你們拆成這樣就不管了,檁條、磚頭,還有水泥塊胡亂地扔著,非常危險(xiǎn),萬(wàn)一遇到個(gè)什么情況,滾落下來(lái)就會(huì)砸到人。真把人砸傷了,那就有責(zé)任了。經(jīng)理說(shuō),你說(shuō)得有道理,我們整改,但他的要求太無(wú)理,我們一分不賠。
協(xié)調(diào)不下來(lái),劉旭找李東林反饋消息:“老李呀,你也知道,這種糾紛我們只能調(diào)解,不能裁決,人家不聽(tīng),我也實(shí)在沒(méi)辦法。不成你就去法院告他吧。還得快點(diǎn)兒。等你腿上那塊兒不青了,還就不好告他了?!?/p>
李東林白了他一眼說(shuō):“我沒(méi)那閑工夫。我得做筆大生意,把錢給賺回來(lái)?!?/p>
劉旭關(guān)切地問(wèn)道:“啥大生意?”
李東林狡黠地笑笑說(shuō):“現(xiàn)在還不能說(shuō)?!?/p>
劉旭也不關(guān)心他這個(gè),又聊了幾句,就告辭了。
幾天之后,劉旭知道李東林做的生意是啥了。
那天,劉旭正在居民家走訪,忽然接到高副所長(zhǎng)的電話,讓他趕緊回所,說(shuō)有重要的事,電話里不好說(shuō)。劉旭趕緊趕回所里。高副所長(zhǎng)緊皺著眉頭說(shuō),這回麻煩了,李東林給孫玉農(nóng)做代理,把咱們給告了。局里說(shuō)了,這個(gè)事情由咱們來(lái)解決,法制辦配合,必須辦好。起訴書(shū)已經(jīng)送來(lái)了,你先看看吧。
一聽(tīng)到孫玉農(nóng)這個(gè)名字,劉旭就是不看起訴書(shū),也知道是怎么回事。孫玉農(nóng)原本不是慧覺(jué)寺村的人,是郊縣一個(gè)小村子的。他三十來(lái)歲的時(shí)候,跟慧覺(jué)寺村的高春玲結(jié)了婚,幾年后把戶口遷入了慧覺(jué)寺。這人花心,結(jié)婚后又跟老家的一個(gè)女人勾搭,并生下了一男孩,取名小虎。高春玲知道后,很生氣,就跟他離了婚,并讓他凈身出戶。孫玉農(nóng)本來(lái)就是投靠她來(lái)的,這一凈身出戶,就啥都沒(méi)有了,又得租房子又得生活,就他掙的那點(diǎn)兒工資,入不敷出。那女人原本是想跟他過(guò)上好日子的,再混個(gè)城市戶口,可孫玉農(nóng)連固定居所都沒(méi)有,根本不能給她辦戶口,連孩子小虎的戶口都不能上。那女人一生氣,把小虎丟給他,一走了之。
劉旭也知道孫玉農(nóng)一個(gè)人帶著孩子,又當(dāng)?shù)之?dāng)媽,特別是小虎一直沒(méi)有戶口,遇到的難處可想而知。劉旭也曾想幫幫他,看能不能給小虎解決戶口問(wèn)題。可小虎屬于非婚生,按規(guī)定來(lái)說(shuō),得隨母到郊縣上戶口,并且還要繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,那女人根本不要這個(gè)孩子,而且已經(jīng)結(jié)了婚,更不會(huì)繳這筆費(fèi)用,小虎的戶口之路被斬?cái)嗔?。劉旭把這個(gè)情況跟孫玉農(nóng)一說(shuō),孫玉農(nóng)就捶打著自己的腦袋,懊悔不已地說(shuō):“都是我一時(shí)糊涂,犯了大錯(cuò)??赡懔P我就行了,干嗎還得罰孩子呢?”劉旭無(wú)言。
就這么個(gè)事兒,還有什么好告呢?
高副所長(zhǎng)和劉旭一同分析了起訴書(shū)。起訴書(shū)中并沒(méi)列舉出新情況。規(guī)定在哪兒擺著呢,把文件一拿,法院就不會(huì)判孫玉農(nóng)勝。明擺著要輸?shù)墓偎?,他為什么還要告呢?劉旭決定還是找孫玉農(nóng)好好談?wù)?,看看是不是有啥新?dòng)向。
孫玉農(nóng)見(jiàn)到劉旭,就吭吭哧哧地說(shuō),李東林不讓他見(jiàn)派出所的人,也不要隨便說(shuō)話。劉旭板著臉問(wèn)他:“那以后你就不見(jiàn)我了?”孫玉農(nóng)搖搖頭。劉旭坐到孫玉農(nóng)對(duì)面,見(jiàn)孫玉農(nóng)雖然不反感他,但真閉著嘴巴不說(shuō)話。劉旭給李東林打電話,問(wèn)他能不能過(guò)來(lái)。李東林很快就趕了過(guò)來(lái)。李東林一進(jìn)門就說(shuō):“劉警官,我們正告你們派出所呢,你偷偷跑過(guò)來(lái)會(huì)見(jiàn)我的當(dāng)事人,這不太好吧?”
劉旭一擺手說(shuō):“你們告你們的。到了法庭上,咱們唇槍舌劍地干。底下,我還是片兒警,該跟你們說(shuō)什么還說(shuō)什么。老李,你要有想法,我就打開(kāi)執(zhí)法記錄儀。我?guī)е?。”李東林忙著擺擺手說(shuō):“算了,算了。劉旭,我們真不是對(duì)著你的,而是為了解決這個(gè)事兒?!眲⑿駟?wèn)他:“你覺(jué)得這個(gè)官司你能打贏嗎?”
李東林說(shuō):“當(dāng)然能贏。你們現(xiàn)在辦理戶口的依據(jù)是1958年頒布的《戶口登記條例》,里面沒(méi)有任何一條規(guī)定不給人家報(bào)出生吧?可現(xiàn)在孩子都這么大了,你們還沒(méi)給上戶口,那是不是你們違法了?我們告你們,當(dāng)然能贏。”
劉旭說(shuō):“省里有規(guī)定,他這種情況不能報(bào),我已經(jīng)詳細(xì)地問(wèn)過(guò)了?!崩顤|林反問(wèn)他:“劉旭,你懂法呀。那你說(shuō)說(shuō),是國(guó)務(wù)院發(fā)布的條例效力高呢,還是省里發(fā)布的規(guī)定高?”劉旭一時(shí)無(wú)言以對(duì)。李東林得意地說(shuō):“現(xiàn)在是法治社會(huì),咱就去講法律。法院判你們贏,那就是他們違法,我們接著告。要是判你們輸,那就甭說(shuō)啥了,給孩子把戶口上了?!?/p>
孫玉農(nóng)在一旁說(shuō):“劉警官,求求你,就讓我們贏了吧。能給孩子上上戶口,你就是我們的大恩人,我們報(bào)答你?!眲⑿襁B忙擺擺手說(shuō):“我真心希望能給孩子報(bào)上戶口。說(shuō)句良心話,理兒是這么個(gè)理兒,可你們這官司不好贏。”
回到所里,劉旭把了解到的情況跟高副所長(zhǎng)一說(shuō),高副所長(zhǎng)也犯了愁,趕緊跟法制辦的同志溝通請(qǐng)教。劉旭也不大精通戶口方面的事,又掏出手機(jī),查看《戶口登記條例》。但是,上面規(guī)定的給嬰兒上戶口的條件非常簡(jiǎn)單寬泛,而且畢竟是幾十年前制定的。幾十年啊,國(guó)情和社會(huì)都發(fā)生了巨變,又怎么能和現(xiàn)在的情形符合呢?這只是個(gè)藍(lán)本,派出所遵照?qǐng)?zhí)行的還都是各省的規(guī)定。
高副所長(zhǎng)那邊跟法制的同志溝通的結(jié)果是,先把可能出現(xiàn)的情形上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策。劉旭把情況寫完,高副所長(zhǎng)上報(bào)給了局里。劉旭問(wèn)道:“咱們要是輸了,會(huì)怎么樣?”高副所長(zhǎng)淡淡地說(shuō):“事實(shí)在這兒擺著呢,輸贏都不在咱們了。咱們就是作為當(dāng)事人,到法庭上去跟法官說(shuō)個(gè)明白?!眲⑿衩χf(shuō)出了自己最關(guān)心的:“咱們要是輸了,會(huì)不會(huì)給小虎上戶口?”高副所長(zhǎng)搖了搖頭:“輸了也不會(huì)上。這個(gè)法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。而且,什么時(shí)候出判決結(jié)果,也沒(méi)有期限?!?/p>
不知道為什么,劉旭忽然覺(jué)得心里很不是滋味。
幾天之后,高副所長(zhǎng)忽然把劉旭找去,高興地對(duì)他說(shuō):“看新聞沒(méi)有?”劉旭一愣:“哪條兒???”高副所長(zhǎng)說(shuō):“就是解決無(wú)戶口人員那個(gè)。我覺(jué)得,這事兒馬上就要落到實(shí)處了。你讓孫玉農(nóng)趕緊去跟小虎做個(gè)親子鑒定,別的材料也都準(zhǔn)備好,等到上頭下了通知,咱馬上就給他辦。真沒(méi)戶口,這日子過(guò)得也挺難的?!?/p>
劉旭馬上跑到慧覺(jué)寺,找到孫玉農(nóng),把這個(gè)消息告訴他。孫玉農(nóng)激動(dòng)得直哆嗦:“好,我這就去,這就去!”孫玉農(nóng)馬上就聯(lián)系做親子鑒定的事。劉旭看他忙碌的樣子,不忍心打擾他,就告辭走了。
出了門他才想起來(lái),忘了問(wèn)孫玉農(nóng),他撤訴不撤?但再一想,現(xiàn)在問(wèn)也是多余。事兒都能解決了,他沒(méi)的可告啦。劉旭心里驀然覺(jué)得輕松了。不是因?yàn)椴挥么蚬偎玖耍驗(yàn)樾』⒌膽艨谟辛讼M?/p>
下午,劉旭忽然接到孫玉農(nóng)的電話,讓他趕緊過(guò)去一趟。劉旭聽(tīng)著電話里亂糟糟的,不知道出了什么事,也來(lái)不及細(xì)問(wèn),趕緊跑過(guò)去。卻見(jiàn)孫玉農(nóng)家門外停著好幾輛車,有的前擋風(fēng)玻璃上還貼著牌子,表明是哪個(gè)報(bào)社或是什么網(wǎng)的采訪車。他心里“咯噔”:不知什么事,招來(lái)這么多記者?他忙走進(jìn)門去。
一進(jìn)門,劉旭嚇了一跳,見(jiàn)房里擺著兩臺(tái)攝像機(jī),還有幾個(gè)記者拿著相機(jī)和手機(jī)在拍照,李東林正在那里激憤地演講,說(shuō)的卻是小虎一直沒(méi)有戶口、他為民請(qǐng)命的事。孫玉農(nóng)在一旁急得直搓手。一見(jiàn)劉旭來(lái)了,李東林就指著他說(shuō):“他就是我們這里的社區(qū)民警,對(duì)這個(gè)事很了解,也是準(zhǔn)備到法庭上去跟我們辯論的。如果大家有興趣,可以采訪他,看他會(huì)怎么說(shuō)?!?/p>
記者們一齊轉(zhuǎn)向了他。
劉旭鎮(zhèn)靜了一下自己,淡淡地說(shuō)道:“孫玉農(nóng)家的情況,我比較了解。但是,原先有規(guī)定管著,咱也是愛(ài)莫能助。兩天前,看到公安部即將著手解決無(wú)戶口人員的新聞,我們馬上就想到了小虎,決定先期幫他做好準(zhǔn)備。孫玉農(nóng)已經(jīng)帶孩子去做了親子鑒定,兩周后就會(huì)出結(jié)果。我也寫完了社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告。我今天來(lái),就是想看看其他的材料他準(zhǔn)備好了沒(méi)。等到實(shí)施細(xì)則一下來(lái),我們馬上就給他辦理。各位記者,你們想不想見(jiàn)證我市第一個(gè)無(wú)戶口人員的解決情況?”
記者們拍手說(shuō):“好??!這個(gè)有新聞點(diǎn)!”
劉旭說(shuō):“咱倆留個(gè)聯(lián)系方式吧,我隨時(shí)把進(jìn)展告訴你們?!?/p>
記者們就跟劉旭聊上了,把李東林曬在了一邊。
記者們一走,李東林就跟孫玉農(nóng)吵上了:“你去做了親子鑒定,為什么不跟我說(shuō)?你看看,這事兒搞得我多被動(dòng)!”孫玉農(nóng)說(shuō):“我早就看透了。李哥,你是想借我的事兒把你炒紅了,往后多拉生意。劉旭他們是真替我著急、真幫我辦事兒的。人家剛看到新聞,就讓我準(zhǔn)備材料。你呢,連這么重要的新聞都沒(méi)看吧?我聽(tīng)他們的。我這就去把官司撤了,也不用你給我當(dāng)代理了……”
李東林張口結(jié)舌,說(shuō)不出話。
那一刻,劉旭心里有了些小感動(dòng)。他想,誰(shuí)也不傻,你幫人家想著,人家感受得到呢……