淺談“三小”場所安全隱患及安全管理對策

周喬恒

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714254

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，流動人口的不斷增加，“三小”場所數(shù)量逐漸增加，安全隱患事故愈發(fā)凸顯。本文簡單分析了各類三小場所的常見隱患，并提出了加強三小場所安全管理的一些建議措施。

關鍵詞：“三小”場所；火災；安全隱患；安全管理

“三小”場所泛指小檔口、小作坊、小娛樂場所。在很多地方“三小”場所隨處可見，三小場所電線亂搭、閣樓住人等各類安全隱患嚴重。

2013年12月11日凌晨1時26分，深圳市光明新區(qū)根竹園社區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)生一起重大火災事故，該事故造成16死亡，5人受傷，過火面積達1290平方米之多。事故中的16名死者分別是4家商鋪的從業(yè)人員，這些商鋪都是生產(chǎn)經(jīng)營、存儲和住宿合為一體的“三合一”場所。事故調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些商鋪均存在違法亂搭建，沒有通過消防設計審核、驗收，商鋪之間互為聯(lián)通，沒有采取有效的防火分隔和技術防范措施；存在經(jīng)營、存儲、住宿“三合一”等違法行為；商鋪的頂棚和自制冷藏室使用夾有聚氨酯泡沫的易燃板材，火災發(fā)生后，火勢蔓延迅速，釋放出大量有毒氣體和濃煙。該批發(fā)市場從管理人員到從業(yè)人員均存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理混亂、安全隱患排查、整改不堅決、不徹底等問題。

做好“三小”場所的安全管理工作，對于防止重大惡性火災事故至關重要。

分析安全隱患形成的原因，探求安全管理對策，落實各項隱患整改措施，才能減少“三小”場所事故發(fā)生。

一、“三小”場所常見安全隱患

小檔口：經(jīng)營面積在300平方米以下，具有服務、銷售屬性的商店、修理店、洗衣店、飯店、美發(fā)店等小場所。小作坊：建筑高度在24米以下，每層建筑面積在250平方米以下，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、制造等作業(yè)的小場所。小娛樂場所：建筑面積在200平方米以下，從事休閑、娛樂功能的酒吧、棋牌室、足療店等的小場所?！叭　眻鏊踩[患主要集中在如下幾個方面。

1）建筑物老舊、防火條件差。大多數(shù)三小場所前期都沒有合理規(guī)劃，建筑布局先天不足，后期改造又只注重經(jīng)濟效益，而忽視了安全隱患問題，所以，三小場所大多數(shù)存在隨意加建改建導致的耐火等級、防火間距不滿足防火要求，防火分隔，安全疏散通道和安全出口不滿足安全要求，無滅火設施裝置或配備數(shù)量不足。有些三小場所甚至占用消防車通道，嚴重影響建筑物的防火安全，導致火災發(fā)生后，消防人員措手無策，延誤最佳撲救時機。

2）“三合一”現(xiàn)象嚴重。由于從事的是小規(guī)模的生產(chǎn)，資金有限，品種繁多，無專用倉庫，商品儲存管理混亂，火災隱患比較嚴重。員工無固定居住場所，嚴重存在“二合一” 、“三合一”現(xiàn)象，長期的勞作身體疲憊，一旦發(fā)生火災，睡夢中也不一定能馬上察覺，致使種種死亡事故發(fā)生。很多三小場均設置在沿街市場，通道市場，居住小區(qū)市場等人流密集點，如果沒有相應流量承載的消防疏散通道，那人員的疏散將非常困難。

3）違規(guī)用電、用火、用氣?！叭鏊背巳粘Ｕ彰饔秒娦枨?，很多廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈，商店內(nèi)的吊燈、壁燈、臺燈，節(jié)日的彩燈，以及其他常用電熱器具，都需要用電；對電線的鋪設需要改裝要求更為嚴格?！叭鏊敝斜愦嬖诹穗娋€不穿阻燃套管敷設，亂拉亂接臨時線路，違規(guī)用電現(xiàn)象普遍，容易引發(fā)火災事故。有些“三小”場所還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具；在店內(nèi)設置庫房，辦公接待室，更有些“三小”場所私自在店內(nèi)搭建閣樓居住，生活起居混于一室，電線改裝、電器、燃氣的安裝和使用沒有通過主管部門的驗收審批，火災隱患處處可見。

4）業(yè)主與從業(yè)人員消防意識淡薄。 “三小”場所從業(yè)人員大多以外來務工者和農(nóng)民工為主，整體文化素質(zhì)，安全意識不強。煙頭、蚊香等帶火源隨地丟放，防火滅火安全知識和技能缺乏，預防和撲救火災的基本方法不了解，人員疏散和火災現(xiàn)場逃生技能不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)和撲救初起火災。再加上三小”場所從業(yè)人員流動性強，難以接受系統(tǒng)的安全教育培訓。

二、“三小”場所的火災隱患需敲響警鐘，提高認識，切實解決

“三小”場所里存在的隱患，主要還是從業(yè)人員消防安全意識不夠，麻痹大意，長期存在僥幸心態(tài)，要正真減少火災事故，必須時刻警鐘長鳴，提高認識，防患于未然。

1）提高認識，讓出消防通道。各“三小”場所應有規(guī)范意識，勿隨意占用街道，把自家商品或產(chǎn)品鋪擺在通道上，提高認識，敲響警鐘，一旦發(fā)生火災，可隨時保證消防車能順利到達火災現(xiàn)場。

2）認真落實消防安全責任制?！叭鏊睉凑铡罢l經(jīng)營，誰負責”的原則，建立各級消防安全責任制，落實各級消防安全責任人。定期進行防火檢查和巡查，隨時確保疏散通道不被雜物占用，定期檢查消防設施，滅火器不會過期失效，消火栓有水可用。

3）加強電源管理，規(guī)范用電，勿亂拉亂接電線。加強對電氣線路、電器設備的安全管理，避免火災事故需要做到如下幾點：a.電氣線路、設備的安裝，找正規(guī)有資質(zhì)的單位進行，必須嚴格遵照相關電氣防火技術規(guī)范和規(guī)定。供電線路應穿管保護，管內(nèi)不允許有電線接頭，所有接頭都要設置接線盒連接等。b.電氣線路需要定期檢查，及時更換老化、變質(zhì)的電氣線路，嚴禁電線超負荷運行，不得用銅絲代替保險絲或隨意加大保險絲的容量，不能銅線、鋁線連接使用等。c.電氣設備要經(jīng)常檢查、維護保養(yǎng)，確保正常運行，避免長時間使用，不得隨意改裝電氣設備等。4）消防器材配備要足。應按照國家消防技術標準要求配置足夠數(shù)量的滅火器材，以備緊急情況下派上用場。5）不在“三小場所”內(nèi)住人。為減少不必要的人員傷亡，“三小場所”內(nèi)不應該住人。對于需有人守衛(wèi)的場所，設置好必要的逃生出口。6）加強安全培訓，增強消防意識。因“三小”場所里的務工人員大部分學歷不高，消防意識不強，人員的安全培訓和教育就顯得尤為重要，可以采用櫥窗安全知識、宣傳欄、集中培訓等形式，對人員進行不同層面的消防安全知識培訓，特別是防火安全教育、安全責任制教育、疏散逃生自救教育、以及滅火器具、消防設施使用技能的培訓等等。確保員工上崗前必須進行消防安全培訓，熟練掌握基本的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會正確疏散自救，會撲救初起火災。

建議各地定期或不定期由主管部門牽頭，各相關部門聯(lián)合開展“三小”場所安全檢查，消除“三小”場所違規(guī)住人、搭建、亂接電線、安全通道封堵等違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)督各項安全隱患整改。

三、結(jié)語

綜合分析，“三小”場所安全隱患治理，一直是安全生產(chǎn)管理工作的重點難點。多數(shù)災難事故，都是因為隱患未及時發(fā)現(xiàn)，或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患卻未采取有效整改措施，最終造成惡劣后果。因此，真正要確?！叭　眻鏊陌踩\行，必須狠抓管理，狠抓落實，才能減少隱患，減少事故。

參考文獻：

[1]高騫.淺談“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀及火災防控對策[J].今日中國論壇，2013年第10期.

[2]鄭洪雷.論三小場所消防管理難點及對策分析[J].魅力中國，2014年第25期.