照片檔案與疾病預(yù)防控制工作

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714243

摘要：疾病預(yù)防控制工作作為我國公共衛(wèi)生事業(yè)的一個(gè)重要組成部門，保障著我國人民的生命健康與安全，而照片檔案是開展疾病預(yù)防控制工作的一個(gè)重要信息資源，是對(duì)疾病預(yù)防控制工作原始信息的真實(shí)記錄，對(duì)順利開展疾病預(yù)防控制工作具有重要的作用。

關(guān)鍵詞：照片檔案；疾病預(yù)防控制工作；檔案管理

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)在于監(jiān)測(cè)與處置傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件；監(jiān)測(cè)和控制健康危害因素、健康教育、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)、健康技術(shù)指導(dǎo)以及應(yīng)用研究等。照片檔案是在人類社會(huì)生活中所形成的，有一定的查考與利用價(jià)值，歷經(jīng)整理程序之后所保存下來的底片、照片以及文字說明等，疾控照片檔案是對(duì)疾控人員在疾病監(jiān)測(cè)、控制、培訓(xùn)以及科研等活動(dòng)的歷史再現(xiàn)，是開展疾病預(yù)防控制工作的重要信息來源。疾控歷史照片檔案由于是傳承、記憶和再現(xiàn)疾控歷史的重要載體，是對(duì)人們疾控歷史記憶的豐富和完善，發(fā)揮照片檔案在疾病預(yù)防控制工作中的重要地位和作用有利于更好地開展疾病預(yù)防控制工作。

一、照片檔案管理對(duì)疾病預(yù)防控制工作的重要意義

照片檔案管理對(duì)疾病預(yù)防控制工作的重要意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，照片檔案也是疾控體系的一個(gè)重要組成部分，疾控照片檔案將疾控的有關(guān)案例以照片的形式保存下來，為疾病預(yù)防控制工作的開展提供指導(dǎo)，它讓群眾對(duì)傳染疾病有更為直觀的認(rèn)識(shí)，從而關(guān)注健康，珍愛生命，提高對(duì)傳染疾病的自我預(yù)防意識(shí)，從而能夠在疾病發(fā)生之時(shí)或之前采取有效的措施保護(hù)自己。從這個(gè)方面來看，疾控照片檔案為我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政部門開展疾控工作奠定了一定的基礎(chǔ)，也為保障人民生命健康提供支持。第二，疾控照片檔案是疾控工作者順利開展工作的一個(gè)重要信息資源，要想做好疾控工作需要進(jìn)行互相學(xué)習(xí)、交流和借鑒，照片檔案的存在能夠?yàn)榧部毓ぷ髡咛峁﹤魅静☆A(yù)防和控制的脈絡(luò)，為提高疾控工作的水平和質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。第三，疾控照片檔案在一定程度上促進(jìn)了我國疾控事業(yè)的發(fā)展，疾控照片檔案直觀地展示了我國疾控事業(yè)的發(fā)展歷程，為今后疾控工作的開展指明了方向，能夠有效推動(dòng)我國疾控事業(yè)的健康發(fā)展。

二、疾病預(yù)防控制中心照片檔案管理的現(xiàn)狀

（一）照片檔案的管理尚不規(guī)范

疾病預(yù)防控制中心的工作都較為繁忙，保持的檔案數(shù)量龐大，照片檔案也是如此，與其他檔案一樣，照片檔案也需要進(jìn)行規(guī)范化的整理，但是疾病預(yù)防控制中心的檔案管理部門在照片檔案的整理方面較為混亂，沒有形成制度化，規(guī)范性較差，致使照片檔案在各個(gè)部門散落分布，未能及時(shí)予以規(guī)整。當(dāng)需要使用的時(shí)候，查找困難，甚至有的照片檔案無從查找，給疾控工作帶來很大的不便。

（二）照片檔案信息化程度低

新時(shí)期疾病預(yù)防控制照片檔案的管理也同樣需要信息技術(shù)的支持，以實(shí)現(xiàn)對(duì)疾控照片檔案的有效利用，促進(jìn)疾控事業(yè)的健康發(fā)展。但是從目前我國的實(shí)際情況來看，很多疾病預(yù)防控制工作的檔案管理尚未實(shí)現(xiàn)信息化，或者說信息化的程度較低，與我國有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)在軟硬件方面的規(guī)定不相符。甚至有些檔案部門的計(jì)算機(jī)設(shè)備較為落后或老化，對(duì)很多照片檔案不能進(jìn)行處理；有的檔案部門的信息管理系統(tǒng)尚不完善，利用的時(shí)候便捷性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞造成照片檔案的損壞和丟失。

（三）照片檔案管理人才欠缺

要實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化需要有專業(yè)的檔案管理人才，照片檔案管理員亦是如此。當(dāng)前我國疾病預(yù)防控制中心的檔案管理部門專業(yè)化的檔案管理人才十分欠缺，有些檔案管理人員由于缺乏醫(yī)學(xué)方面的知識(shí)致使不能很好地開展工作。由于檔案管理工作既枯燥又無趣，無法吸引當(dāng)下的年輕人，導(dǎo)致當(dāng)前疾控中心的檔案管理者不僅年齡偏大，而且大多數(shù)是非專業(yè)的兼職人員，與新時(shí)期疾控中心的檔案管理工作不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制照片檔案的管理工作

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)的步伐和力度

隨著科學(xué)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，檔案管理的數(shù)字化、信息化已然成為檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的照片檔案管理也應(yīng)當(dāng)在檔案信息化建設(shè)的大趨勢(shì)下，納入檔案信息化建設(shè)的框架中，加強(qiáng)照片檔案管理的軟件和硬件建設(shè)，提升照片檔案管理的水平。首先，要升級(jí)和更新照片檔案管理的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并定期進(jìn)行檢修，確保設(shè)備有序運(yùn)行；其次，要進(jìn)一步優(yōu)化照片檔案管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)照片檔案的數(shù)字化建設(shè)，為疾病控制提供有效、便捷、準(zhǔn)確的照片檔案服務(wù)。

（二）規(guī)范照片檔案管理體制

照片檔案管理是疾病預(yù)防控制中心檔案管理的一部分，其也必須遵守“分級(jí)分類管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支配”這一原則，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程對(duì)照片檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔，實(shí)現(xiàn)照片檔案管理的規(guī)范化和有序化。要實(shí)現(xiàn)照片檔案的分級(jí)管理，可以建立中心級(jí)和科技級(jí)兩級(jí)檔案管理，明確兩個(gè)級(jí)別檔案管理的對(duì)象和工作重心、標(biāo)準(zhǔn)以及流程等。建立完善的考核制度，賞罰分明，以有效激發(fā)管理人員的工作主動(dòng)性和積極性。

（三）加強(qiáng)專業(yè)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)

疾病預(yù)防控制照片管理工作是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)性很強(qiáng)的工作，需要建立專業(yè)化的管理人員隊(duì)伍，完善照片檔案管理的流程和制度，提高信息化水平，進(jìn)而提高疾病預(yù)防控制中心的整體工作水平。新時(shí)期疾控工作的順利開展需要工作人員具備較強(qiáng)的綜合能力，其中最為首要的條件就是責(zé)任意識(shí)，檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)也是包括在內(nèi)的。這就要求疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，加強(qiáng)檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，重視對(duì)檔案管理人才的培養(yǎng)。除了選拔和招聘專業(yè)的檔案管理人員之外，還應(yīng)定期開展對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括檔案管理的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)包括疾病預(yù)防控制方面的知識(shí)，提升檔案教育的內(nèi)容和層次，與疾控檔案管理的特點(diǎn)相適應(yīng)。此外，還應(yīng)為檔案管理人員營造良好的工作氛圍，領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心下級(jí)，同事之間團(tuán)結(jié)互助，友愛和諧，遇到工作難題時(shí)能夠集思廣益，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，共同推動(dòng)疾控事業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：吳琳娟（1986），女，漢族，福建南平人，本科，助理館員，就職于福建省南平市疾病預(yù)防控制中心，主要從事檔案工作。