王瑞峰 李爽
摘要:[目的]實證分析貿(mào)易成本對我國糧食進口需求函數(shù)短期及長期的影響,從貿(mào)易成本角度為我國糧食安全、糧食生產(chǎn)及糧食對外貿(mào)易等提供理論借鑒。[方法]在馬歇爾需求函數(shù)的基礎(chǔ)上加入貿(mào)易成本因素,構(gòu)建我國糧食進口需求函數(shù),并基于1993-2015年糧食進口數(shù)據(jù),對傳統(tǒng)進口需求函數(shù)和加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)進行實證分析。[結(jié)果]我國糧食進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本均具有長期和短期協(xié)整關(guān)系。從長期來看,貿(mào)易成本對我國大豆進口需求的影響變化較大,而對小麥、玉米和大米的進口需求影響較??;從短期來看,貿(mào)易成本對我國各類糧食進口需求的影響程度較大,尤其是對玉米和大豆的進口需求影響尤為顯著。[建議]處理好糧食進口與國家糧食安全的關(guān)系;降低糧食生產(chǎn)成本,更好地滿足國內(nèi)糧食需求;實施糧食進口多元化策略,分散糧食進口集中度;降低貿(mào)易成本,更好地利用國際糧食市場,以滿足國內(nèi)糧食供需缺口。
關(guān)鍵詞:糧食;貿(mào)易成本;進口需求
中圖分類號:S114 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:2095-1191(2017)11-2100-07
0引言
[研究意義]隨著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域化的快速發(fā)展,許多經(jīng)濟現(xiàn)象難用以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)貿(mào)易理論進行解釋,貿(mào)易成本概念的出現(xiàn),很好地解決了這一問題,進而出現(xiàn)了以貿(mào)易成本為核心概念的“新貿(mào)易理論”、“新經(jīng)濟地理學(xué)”等相關(guān)新興貿(mào)易理論。目前,貿(mào)易成本已成為國內(nèi)外學(xué)者研究貿(mào)易問題的重要分析變量,貿(mào)易成本在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化背景下的國際貿(mào)易研究過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此,在進口需求的影響研究過程中,貿(mào)易成本已成為不容忽略的重要變量。在傳統(tǒng)進口需求函數(shù)的基礎(chǔ)上,加入貿(mào)易成本變量對我國糧食進口需求進行研究,不僅可從理論上補充進口需求函數(shù)的相關(guān)研究,還可通過實證研究貿(mào)易成本對我國糧食進口需求的影響程度,進而為我國糧食貿(mào)易相關(guān)政策的制定提供借鑒。[前人研究進展]對進口需求的研究,國外學(xué)者多基于馬歇爾需求函數(shù),從實證的角度分析收入和相對價格兩個因素對進口需求的影響。Hye和Siddiqui(2010)使用1980~2008年的數(shù)據(jù)估算孟加拉國經(jīng)濟的總體進口需求函數(shù),結(jié)果表明,進口需求與相對價格和經(jīng)濟增長問存在長期關(guān)系,且長期經(jīng)濟增長彈性為正,長期相對價格彈性為負(fù);Omotor(2010)采用時間序列計量經(jīng)濟學(xué)技術(shù),以精確的糾錯機制來確定進口需求影響因素,結(jié)果表明,尼日利亞進口需求主要取決于實際收入,而對相對價格不敏感;Ali和Chani(2013)對巴基斯坦1972~2009年進口需求的收入和價格彈性應(yīng)用ARDL約束測試方法進行協(xié)整,結(jié)果發(fā)現(xiàn)變量間存在長期關(guān)系,所有商品進口需求對實際國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化非常敏感,相對價格對燃油減重和潤滑油項目、制成品集團進口需求的影響為負(fù);Durmaz和Lee(2015)基于1980~2011年的年度數(shù)據(jù),研究了土耳其分類進口需求的長期和短期彈性,結(jié)果表明,所有解釋變量在長期和短期均具有統(tǒng)計學(xué)意義,除總消費外,所有獨立變量對進口均無彈性影響,但相對價格變動具有積極作用;Bayramoglu和Sukruoglu(2016)對2003~2015年土耳其非能源需求進行估計,結(jié)果與理論相反,國內(nèi)收入呈負(fù)數(shù),表明土耳其的收入增長將降低非能源進口水平,協(xié)整結(jié)果表明,非能源進口具有長期的收入和價格彈性,收入有彈性,但短期內(nèi)價格無彈性,土耳其非能源進口需求的收入和價格彈性由于結(jié)構(gòu)性突破而隨時間變化。國內(nèi)學(xué)者對進口需求的研究相對較少,基本上都是基于馬歇爾需求函數(shù)構(gòu)建進口需求函數(shù)進行相關(guān)分析,而關(guān)于貿(mào)易成本對國際貿(mào)易增長的影響研究,也有少數(shù)學(xué)者有所涉及。張魯青和王微微(2010)利用邊界協(xié)整檢驗的方法對我國進口需求進行實證研究,結(jié)果表明,我國進口需求與收入和價格間存在協(xié)整關(guān)系,收入對進口需求的影響大于價格對進口需求的影響,而投資和出口對進口需求的影響高于消費對進口需求的影響;高穎等(2012)利用差異化進口需求模型對我國大豆進口需求進行實證分析,結(jié)果顯示,我國大豆進口需求將進一步增加,且將會更多地從巴西進口大豆;馬凌遠(yuǎn)(2012)實證分析了貿(mào)易成本對我國出口增長影響,結(jié)果顯示貿(mào)易成本的減少和貿(mào)易國需求的增加對我國出口增長具有積極影響;趙亮和穆月英(2012)通過建立進口需求函數(shù)的UECM模型,對我國谷物進口需求函數(shù)進行研究,結(jié)果表明我國玉米和大麥進口需求與收入和價格存在長期協(xié)整關(guān)系;賈偉和秦富(2013)對雙邊貿(mào)易增長影響因素進行分解及實證分析,認(rèn)為貿(mào)易成本下降是我國谷物貿(mào)易增長的主要因素,其次才是收入因素;王晨鐘和李宏(2013)通過實證分析貿(mào)易成本對貿(mào)易擴張路徑的影響機制,得出貿(mào)易成本對我國出口總量的影響主要是通過促進擴展貿(mào)易邊際來實現(xiàn);賈偉等(2017)構(gòu)建CGE模型對貿(mào)易成本對我國各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的影響程度進行研究,結(jié)果表明貿(mào)易成本下降對我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易增長的貢獻率為39.87%。綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者對于進口需求的研究多基于馬歇爾需求函數(shù)對收入和相對價格兩個因素進行研究,研究結(jié)論也大致相同。隨著經(jīng)濟全球一體化和區(qū)域化的發(fā)展,貿(mào)易成本在國際貿(mào)易中的作用已不容忽視,馬凌遠(yuǎn)(2012)、賈偉和秦富(2013)、王晨鐘和李宏(2013)及賈偉等(2017)均認(rèn)為貿(mào)易成本的下降對我國貿(mào)易增長發(fā)揮了重要作用,因此對進口需求的研究只考慮收入和相對價格兩個因素,其研究結(jié)果可能會產(chǎn)生偏差。[本研究切入點]近10年來,我國糧食進口急速增長,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,我國谷物進口額由2006年的8.39億美元增加到2015年的93.92億美元,大豆進口額由2006年的74.89億美元增加到2015年的347.69億美元。從某種意義上說,糧食的大量進口很好地滿足了國內(nèi)糧食消費需求缺口,促進了糧食產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但國內(nèi)外學(xué)者對于糧食貿(mào)易過程中貿(mào)易成本這一重要變量與進口需求關(guān)系的相關(guān)研究很少涉及。[擬解決的關(guān)鍵問題]在馬歇爾進口需求函數(shù)的基礎(chǔ)上增加貿(mào)易成本變量,實證比較分析貿(mào)易成本對我國糧食(小麥、玉米、大米和大豆)進口需求的影響程度,為我國糧食安全、糧食生產(chǎn)及糧食對外貿(mào)易等提供理論借鑒。
1理論分析與模型構(gòu)建
1.1理論分析
2004年以來,我國糧食產(chǎn)量“十二連增”,但糧食進口量也在逐年遞增。目前我國糧食產(chǎn)量高、庫存量高、進口量高的“三高”矛盾依然突出。大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為近年來國際糧價普遍低于國內(nèi)糧食價格,工業(yè)和飼料用量的日益增長是造成我國糧食進口量激增的主要原因。但對于糧食進口需求來說,我國糧食產(chǎn)量、人口增長、消費結(jié)構(gòu)變化、糧食儲存率及政策調(diào)控等因素均會對其產(chǎn)生影響。目前,我國糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定,國家糧食政策調(diào)控機制基本不變,世界糧食供給充足,本研究將主要從需求理論和貿(mào)易理論兩個方面對我國糧食進口需求進行理論分析。
(1)從需求理論的角度來看,能夠影響消費者購買欲望和購買能力的相關(guān)因素是影響需求的主要因素,主要包括商品價格、消費者收入水平、替代品價格、消費者偏好、消費者對商品的預(yù)期及其他因素。需求理論還指出,需求是購買欲望與購買能力的統(tǒng)一。根據(jù)馬歇爾需求函數(shù),國家的進口需求主要受經(jīng)濟水平和產(chǎn)品相對價格的影響。
(2)從貿(mào)易理論的角度來看,影響進口貿(mào)易的因素主要包括一個國家的產(chǎn)出規(guī)模、匯率水平、國際市場商品的供給情況、商品價格水平及其他影響因素。根據(jù)Tinbergen(1962)、Poyhenen(1963)提出的引力模型,貿(mào)易流量與貿(mào)易雙方的經(jīng)濟規(guī)模呈正比,與貿(mào)易雙方之間的距離呈反比,可見貿(mào)易額與收入呈正比,與距離呈反比;而根據(jù)冰山貿(mào)易成本的概念,距離所產(chǎn)生的運輸成本是貿(mào)易成本的重要構(gòu)成部分,由此可見,雙邊貿(mào)易主要受收入和貿(mào)易成本的影響。
因此,綜合需求理論和貿(mào)易理論對進口貿(mào)易的影響因素分析,本研究認(rèn)為國家經(jīng)濟水平、進口產(chǎn)品相對價格和貿(mào)易成本是影響進口需求的主要因素。
1.2模型構(gòu)建
在馬歇爾需求函數(shù)的基礎(chǔ)上加入貿(mào)易成本變量,構(gòu)建進口需求函數(shù)如下:
2實證分析
2.1數(shù)據(jù)來源
根據(jù)我國對糧食的定義,糧食分為小麥、玉米、大米、大豆和其他五大類,本研究以小麥、玉米、大米和大豆四大類糧食產(chǎn)品1993~2015年進口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行實證分析。其中,各類糧食品種的進口額通過查詢聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UNCometrade)得到;國內(nèi)收入為我國歷年GDP,通過《中國統(tǒng)計年鑒》查詢獲得;相對價格為各類糧食進口價格指數(shù)與糧食零售價格指數(shù)的比率,其中,進口價格=進口額/進口量,進口價格指數(shù)和糧食零售價格指數(shù)都為環(huán)比指數(shù);貿(mào)易成本使用Novy(2011)測度方法進行測度,由于我國對其他國家的各類糧食并不是既有出口又有進口,無法計算貿(mào)易成本,因此本研究將除我國以外的其他國家和地區(qū)看作一個整體計算貿(mào)易成本,我國國內(nèi)貿(mào)易量為各類糧食產(chǎn)值減去相應(yīng)糧食出口額,小麥的其他國家或地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量以其主要出口國(美國、俄羅斯、法國、加拿大和澳大利亞)的出口額合計表示,玉米的其他國家或地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量以其主要出口國(美國、巴西、烏克蘭和阿根廷)的出口額合計表示,大米的其他國家或地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量以其主要出口國(泰國、越南和印度)的出口額合計表示,大豆的其他國家或地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量以其主要出口國(美國、巴西和阿根廷)的出口額合計表示;替代彈性δ值同樣使用Novy(2011)的取值,設(shè)定為8。
2.2變量平穩(wěn)性檢驗
根據(jù)本研究構(gòu)建的進口需求函數(shù)公式(2),ln-Mij、lnYi、lnRPi和lnτij可能存在協(xié)整關(guān)系,因此要對其進行平穩(wěn)性檢驗。利用Eviews8.0對我國糧食進口需求進行ADF檢驗。由表1可看出,小麥、玉米、大米和大豆進口需求函數(shù)的lnMij、lnYi、lnRPi和lnτij4個變量的水平值并非全部平穩(wěn),而其一階差分值除玉米和大豆進口需求在10%水平上顯著外,其他變量均在1%水平上顯著??梢姡←?、玉米、大米和大豆進口需求函數(shù)的變量一階差分平穩(wěn),因此可對上述進口需求函數(shù)進行協(xié)整分析。
2.3Johansen協(xié)整分析
在5%水平上,利用Eviews8.0對傳統(tǒng)進口需求函數(shù)和加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)進行Jo-hansen協(xié)整檢驗,發(fā)現(xiàn)小麥、玉米、大米和大豆進口需求均存在長期協(xié)整關(guān)系,協(xié)整方程如表2所示:
(1)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,小麥進口需求對收入和相對價格的長期彈性為4.92和-53.05。也就是說從長期來看,小麥進口需求對收入和相對價格均富有彈性,即收入和相對價格的變化會帶來小麥進口需求的較大幅度變化。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,小麥進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本的長期彈性分別為5.40、-60.58和-0.94:相對價格是影響小麥進口需求最主要的因素,收入對小麥進口需求的影響也較大,而貿(mào)易成本對于小麥進口需求來說缺乏彈性。
(2)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,玉米進口需求對收入和相對價格的長期彈性為3.22和-19.45,即從長期來看玉米進口需求對收入和價格富有彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,玉米進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本的長期彈性分別為2.63、-14.16和-13.34;從長期來看,相對價格和貿(mào)易成本對玉米進口需求的影響程度較大,收入對玉米進口需求的影響程度相對較小。由于我國玉米主要從美國進口,且我國與美國缺乏相關(guān)玉米貿(mào)易合作,玉米的進口完全是市場行為,因此受相對價格和貿(mào)易成本的影響程度更大。
(3)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,大米進口需求對收入和相對價格的長期彈性為0.9和14.6。從長期來看,大米進口需求對相對價格富有彈性,而對收入缺乏彈性;從短期來看,大米進口需求對收入和相對價格均缺乏彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,大米進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本的長期彈性分別為0.69、9.85和-1.44。從長期來看,相對價格是大米進口需求最主要的影響因素,貿(mào)易成本對大米進口需求也有很重要的影響,而收入對大米進口需求的影響程度較小。其中,大米進口需求對相對價格的長期彈性為正數(shù),主要是由于我國與主要大米出口國泰國等建立了自貿(mào)區(qū),大米進口價格的變動幅度不大,而且由于大米自身的生活必需品屬性,也是造成大米進口需求對相對價格長期彈性為正數(shù)的一個原因。
(4)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,大豆進口需求對收入和相對價格的長期彈性為1.06和-0.54。從長期來看,大豆進口需求對收入富有彈性,而對相對價格缺乏彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,大豆對收入、相對價格和貿(mào)易成本的長期彈性分別為0.30、0.39和-5.17。從長期來看,貿(mào)易成本是對大豆進口需求影響最大的因素,而收入和相對價格對大豆進口需求影響不大,其主要原因是由于我國對大豆需求量急速增長,而國內(nèi)大豆產(chǎn)量卻逐年下降,大豆需求的激增造成大豆進口對收入和相對價格缺乏彈性。
綜上所述,通過Johansen協(xié)整分析發(fā)現(xiàn),加入貿(mào)易成本變量以后,我國小麥、玉米和大米的進口需求函數(shù)中,收入和相對價格對進口需求的影響變化較小,而我國大豆進口需求函數(shù)中,收入和相對價格對進口需求的影響變化較大,而且不難發(fā)現(xiàn),從長期來看,貿(mào)易成本的變動對我國大豆進口需求的影響程度較大。
2.4滯后變量系數(shù)顯著性檢驗
利用Eviews8.0對公式(3)中的各滯后變量系數(shù)的顯著性分別進行Wald檢驗。設(shè)定虛擬假設(shè)H0:α5=α6=α7=α8=0,分別進行Wald檢驗。由表3的Wald檢驗結(jié)果可知,其卡方檢驗的P均小于10%,虛擬假設(shè)H0:α5=α6=α7=α8=0被拒絕,意味著在10%水平下,各滯后變量系數(shù)顯著,小麥、玉米、大米和大豆進口需求與收入、相對價格和貿(mào)易成本間存在短期協(xié)整關(guān)系。
2.5進口需求函數(shù)UECM回歸分析
通過Wald檢驗可看出我國糧食進口需求與收入、相對價格和貿(mào)易成本問存在短期協(xié)整關(guān)系,為了對進口需求函數(shù)的UECM模型進行回歸分析,首先需要確定UECM模型的滯后階數(shù),利用Eviews8.0對各類糧食進口需求函數(shù)分別進行滯后階數(shù)選取操作,根據(jù)AIC、SC和HQ信息準(zhǔn)則,并結(jié)合樣本容量,最終確定滯后階數(shù)為2。對傳統(tǒng)進口需求函數(shù)和加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)的UECM模型進行OLS回歸,回歸結(jié)果如表4所示:
(1)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,小麥進口需求對收入和相對價格的短期彈性為-14.13和2.52。也就是說從短期來看,小麥進口需求對收入和相對價格均富有彈性,即收入和相對價格的變化會帶來小麥進口需求的較大幅度變化。從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,小麥進口需求對收人、相對價格和貿(mào)易成本的短期彈性分別為-2.70、1.23和-2.66;從短期來看,收入、相對價格和貿(mào)易成本對于小麥進口需求來說均富有彈性,短期內(nèi)貿(mào)易成本的下降將促進小麥進口。根據(jù)需求法則,進口需求對收入的彈性系數(shù)一般為正數(shù),對相對價格的彈性系數(shù)一般為負(fù)數(shù),而本研究結(jié)果顯示小麥對收入和相對價格的短期彈性正好與需求法則相反,其主要是因為短期彈性易受外部環(huán)境及外部因素的影響,如我國與小麥出口國貿(mào)易摩擦、國際小麥價格波動都將對其短期彈性產(chǎn)生影響。
(2)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,玉米進口需求對收入和相對價格的短期彈性為-11.62和-0.69,即從短期來看,玉米進口需求對收入富有彈性,對相對價格缺乏彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,玉米進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本的短期彈性分別為19.98、-0.26和-6.40;從短期來看,收入和貿(mào)易成本是玉米進口需求的主要影響因素,而相對價格對玉米進口需求影響程度較低。這主要是因為短期彈性對外部因素更加敏感,玉米消費結(jié)構(gòu)變化及國家政策調(diào)控等因素降低了玉米進口需求對相對價格的敏感性。
(3)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,大米進口需求對收入和相對價格的短期彈性為0.33和一0.91,即從短期來看,大米進口需求對收入和相對價格均缺乏彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,大米進口需求對收入、相對價格和貿(mào)易成本的短期彈性分別為-1.06、-0.23和-2.46;從短期來看,收入和貿(mào)易成本對大米進口需求富有彈性,且主要受貿(mào)易成本的影響。其中大米進口需求對收入彈性為負(fù)數(shù),其主要原因是大米屬于生活必需品,且隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展,大米等基本食品的消費已接近于飽和水平,因此大米進口需求對收入的彈性在短期內(nèi)幾乎沒有彈性,甚至彈性系數(shù)表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。
(4)從傳統(tǒng)進口需求函數(shù)來看,大豆進口需求對收入和相對價格的短期彈性為-0.61和1.06,即短期來看,大豆進口需求對相對價格富有彈性,對收入缺乏彈性。而從加入貿(mào)易成本變量的進口需求函數(shù)來看,大豆對收入、相對價格和貿(mào)易成本的短期彈性分別為-2.70、1.23和-2.66;從短期來看,收入和貿(mào)易成本對大豆進口需求的影響程度較大,相對價格的影響程度較小,且收入和相對價格的影響呈反向。其中大豆進口對收入和相對價格的短期彈性符號與需求法則相反,主要也是因為短期彈性對外部因素的敏感性強,且隨著國內(nèi)大豆壓榨技術(shù)的提高和大豆油脂加工企業(yè)規(guī)?;l(fā)展,短期內(nèi)我國對大豆的進口需求受收入和相對價格的影響程度也有所變化。
綜上所述,從短期來看,加入貿(mào)易成本變量以后,收入和相對價格對進口需求的影響相對于傳統(tǒng)進口需求函數(shù)變化較大,且貿(mào)易成本對我國小麥、玉米、大米和大豆的進口需求均富有彈性,也就是說貿(mào)易成本的變化將會引起進口需求的較大變化。
3討論
針對上述研究結(jié)果,加入貿(mào)易成本變量以后,小麥、玉米、大米和大豆進口需求對收入的長期彈性均為正數(shù),而趙亮和穆月英(2012)研究結(jié)論顯示小麥、玉米、水稻和大麥的進口需求對收入的長期彈性均為負(fù)數(shù);本研究結(jié)論顯示小麥和玉米進口需求對價格的長期彈性均為負(fù)數(shù),而趙亮和穆月英(2012)研究結(jié)論顯示小麥和玉米進口需求對價格的長期彈性均為正數(shù)。由此可見,本研究結(jié)論更符合需求法則,對我國糧食進口需求研究來說,僅研究收入和相對價格對進口需求的影響,而忽略貿(mào)易成本等相關(guān)變量可能會影響研究結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此,對于我國糧食進口需求的研究,可考慮更多的外部變量來加以全面研究,以期更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地解釋相關(guān)變量對糧食進口需求的影響。另外,限于貿(mào)易成本測度公式的局限性,本研究無法準(zhǔn)確計算小麥、大米、玉米、大豆與各貿(mào)易國的雙邊貿(mào)易成本,只能將除我國以外的其他國家看做整體來計算貿(mào)易成本,其結(jié)果可能造成偏差。
4建議
無論從長期還是短期來看,貿(mào)易成本均會對我國糧食進口需求產(chǎn)生較大的影響,而且貿(mào)易成本的降低將不同程度地擴大國內(nèi)糧食進口需求。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化的發(fā)展,國家或地區(qū)間的合作更加頻繁,雙邊貿(mào)易成本不斷降低,不考慮相關(guān)政策因素的影響,僅從理論來看,我國糧食進口需求也將呈增加趨勢,因此,必須正視糧食進口需求增加這一趨勢。
(1)要處理好糧食進口與國家糧食安全的關(guān)系。加入WTO以后,受WTO規(guī)則的影響,我國糧食進口關(guān)稅平均水平過低,再加上我國糧食生產(chǎn)成本居高不下,我國國內(nèi)糧食價格要顯著高于國際糧食市場價格。尤其隨著我國國民收入水平的提高,國民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,我國糧食進口量有進一步擴大的趨勢。因此,國家要出臺相關(guān)政策,處理好糧食進口與糧食安全的關(guān)系,糧食進口規(guī)模要適度,避免糧食大量進口對我國糧食產(chǎn)業(yè)、糧食市場產(chǎn)生不利影響,進而威脅我國糧食安全。
(2)降低糧食生產(chǎn)成本,更好地滿足國內(nèi)糧食需求。通過適度規(guī)模經(jīng)營、增加科技投入、降低土地流轉(zhuǎn)成本、提高農(nóng)藥、化肥使用效率等方式降低糧食生產(chǎn)成本,再配以國家對糧食補貼、進口政策調(diào)整,縮小國內(nèi)糧價與國際糧價的價差,提高國內(nèi)糧食流通效率,充分利用國內(nèi)糧食生產(chǎn)來滿足國內(nèi)糧食需求,以期將糧食進口規(guī)??刂圃谶m度范圍。
(3)實施糧食進口多元化策略,分散糧食進口集中度。雖然我國糧食進口量大,但進口來源國家比較集中,其中小麥主要從美國、加拿大和澳大利亞等國家進口,玉米主要從美國和烏克蘭等國家進口,大米主要從泰國和越南等國家進口,大豆則主要從美國、阿根廷和巴西等國家進口。由此可見,我國糧食進口集中度較高。因此,要借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,積極地參與到國際糧食貿(mào)易市場中,積極尋求、多占新的糧食貿(mào)易合作伙伴,分散糧食進口集中度。
(4)降低貿(mào)易成本,更好地利用國際糧食市場,以滿足國內(nèi)糧食供需缺口。由于貿(mào)易成本降低對我國糧食進口需求有積極的影響,因此可通過加強區(qū)域性合作、建立自貿(mào)區(qū)等方式降低貿(mào)易成本,以更好地利用國際糧食市場,滿足國內(nèi)糧食供需缺口。
(責(zé)任編輯鄧慧靈)