讓“風向標”更明確讓“指揮棒”更有力

為進一步健全落實領導責任制，全面、客觀、公正、科學、動態(tài)地考核評價全市各級領導班子和領導干部工作績效，今年，格爾木市結合實際，充分運用“互聯網+”的理念，依托專門的網絡平臺，不斷修訂完善《格爾木市領導班子和領導干部目標責任考核辦法》，實現對工作實時跟蹤問效，有效發(fā)揮目標責任考核“風向標”和“指揮棒”的作用。

擴展考核范圍優(yōu)化考核分組

新修訂完善的《格爾木市領導班子和領導干部目標責任考核辦法》，將市級領導個人納入目標責任考核體系，試行市級領導與分管領域專項工作完成情況、與市委市政府年度重點工作推進情況掛鉤的考核機制。根據市級領導分管部門和市委市政府安排的重點工作完成情況，并結合市級領導評價（互評）情況實現對市級領導年度實績的綜合評定。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道納入目標責任考核體系。把全市四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個街道劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)類和街道類，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬城區(qū)按照職能分工，分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標責任清單，并實施考核。將考核延伸至各市直部門二級單位和下屬科室。由市直部門按照職能分工，分別制定各二級單位和下屬科室目標責任清單，并實施內部考核。按照職能相似、工作量相近的原則，重新將全市50個部門（單位）分為黨委工作類、經濟管理類、社會管理類、執(zhí)法監(jiān)督類、群團工作類五個組別進行考核評價。

改革指標設置完善考核內容

實行“基礎指標（年度目標責任清單）+動態(tài)指標”的指標體系，改變往年一次性指標設置的方式。結合省州目標任務和全市中心工作，制定年度目標責任清單，作為基礎指標；將階段性實施的重點工作作為動態(tài)指標，實時分解到具體職能部門（單位）。同時，嚴格按照“四級聯審”的程序，通過層層審查篩選，對各類指標進行規(guī)范和簡化。

完善領導班子和領導干部目標責任清單式動態(tài)考核內容。重點圍繞市級領導責任清單、部門責任清單、崗位責任清單、權力責任清單，全市年度經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設、扶貧開發(fā)、黨政建設、民族團結進步、精神文明建設、改革創(chuàng)新、環(huán)境保護、安全生產以及平安維穩(wěn)等方面工作實施。

此外，為減輕基層迎檢負擔，加強各項工作考核力度，設置16項專項考核內容，分別對黨風廉政建設工作、督查工作、“三基”建設工作、平安格爾木建設暨維穩(wěn)工作等年度性工作進行專項考核。

創(chuàng)新考核方式強化督查問效

通過平時績效考核和年終實績考核相結合的模式，對領導班子和領導干部進行目標責任清單式動態(tài)考核。平時績效考核通過目標責任清單式動態(tài)考核系統(tǒng)，以日辦理、周自查、月排名、季通報、半年總結、年終考評、社會評價等方式進行，根據各部門、各單位日常工作實績和工作量進行考核評價。年終實績考核主要是對領導班子和領導干部的全年工作實績、各項目標任務完成情況進行全面綜合評價。平時績效考核與年終實績考核按6：4的權重比例核算綜合成績。

依托動態(tài)考核管理系統(tǒng)對全市考核任務和督查任務開展動態(tài)督查，根據需要適時啟動實地督查，對各項任務進行實地調查復核。督查中，對于各項任務完成進度滯后，半年、年度考核排名末尾的單位，市督查工作機構將其列入重點督查項目，實時跟蹤問效，市級分管領導牽頭，相關部門、單位領導班子向市委、市政府提交書面整改報告，提出趕超目標及時限清單，對整改推進效果不明顯的，酌情進行通報、約談，并列入年終考評內容。

明確考核等次注重結果運用

以領導班子考核結果評定綜合得分為主要依據，將各市直部門（單位）領導班子年度考核分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。領導班子考核結果評定標準主要為該領導班子年度工作實績，堅持民主集中制情況，班子團結協(xié)作情況，黨風廉政建設考核等次，落實市委、市政府各項工作情況等。

獎優(yōu)罰懶，嚴明獎懲。分別對獲得優(yōu)秀、一般等次的領導班子進行獎勵或者懲罰。其中對年度考核中被評為優(yōu)秀的領導班子給予市級榮譽，并在班子負責人和班子成員職務晉升、休假療養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；對領導班子年終考評排名居于末尾或評為一般等次的，領導班子主要負責人受到黨紀政紀處分或被司法機關追究刑事責任的，市督查工作機構對主要負責人和具體責任人的履職情況進行調查核實，由相應的干部主管部門對班子主要負責人或班子成員、一般干部采取組織調整、停職、下基層鍛煉等措施。領導班子存在被“一票否決”情形的，考核結果按照一般等次對待，其分管市級領導考核不得評定為“優(yōu)秀”等次。

此外，《辦法》還規(guī)定了對各市直部門二級單位和中央及省州駐格單位（垂管單位）、企業(yè)考核獎懲措施。

（格爾木市委組織部供稿）