淺談官德建設(shè)

那永存

道德是人類生活所特有的，由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念而維系，并以善惡進(jìn)行評價(jià)的原則規(guī)范、心理意識和行為活動的總和。官德建設(shè)是道德建設(shè)特別重要的內(nèi)容。官德即從政的道德，指為官之人對人的社會性的自我約束和心理約束，官德是官員的立身之本，是做人做官的道德和良心。官德建設(shè)既是執(zhí)政的需要，也是做人的需要。

一、官德建設(shè)的重要性和必要性

我國歷朝歷代十分講究“官德”。“百行德為首”“行德則興，背德則崩”“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“天下興亡、匹夫有責(zé)”“仁義禮智信”“溫良恭謙讓”“信待天下”“大德必得其位，必得其祿，必得其名，必得其壽”“政者、正也，子帥以正，孰敢不正”“不能正其身，如正人何？”“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等名言警句不僅是治國方略，為官立身和從政的準(zhǔn)則，而且是人格道義在國家政治中的作用和具體體現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視道德，尤其是官德建設(shè)。毛澤東同志講：治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國；鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級干部要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德；胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)“八榮”摒棄“八恥”，樹立社會主義榮辱觀；習(xí)近平同志嚴(yán)格遵行依法治國、以德治國思想。黨還通過加強(qiáng)思想教育、完善相關(guān)制度、樹立先進(jìn)典型等引導(dǎo)干部群眾加強(qiáng)道德建設(shè)。近期在全社會組織的道德模范評選活動表明了黨在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，更加重視道德對建設(shè)中國特色社會主義的特別重要、必不可少的作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著組織帶領(lǐng)群眾推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的任務(wù)，自身的道德建設(shè)尤其重要。這是因?yàn)椋汗俚聸Q定官風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣，官德不高則官風(fēng)不純政風(fēng)不純，官風(fēng)政風(fēng)不好民風(fēng)和社會風(fēng)氣也好不到哪里去。俗話說：上梁不正下梁歪。官德不高官風(fēng)政風(fēng)不好還直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，好的官德官風(fēng)會最大限度地吸引投資，擴(kuò)大開放，推動發(fā)展；會凝聚人心、聚集人氣，調(diào)動一切積極因素投身發(fā)展；會進(jìn)一步密切黨群、干群、官民關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。

當(dāng)前，加強(qiáng)官德建設(shè)刻不容緩。在相當(dāng)部分官員中存在：1.信仰缺失，嘴里念叨馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、共產(chǎn)主義，頭腦里裝的卻是與入黨誓言不相符的觀念。2.追逐特權(quán)，“有權(quán)不用過期作廢”，公權(quán)私用，追求享樂，甚至運(yùn)用權(quán)力干違法違紀(jì)之事；公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用、公權(quán)“買”房已成為百姓眼中的“四害”。3.貪財(cái)貪位貪色，生活墮落，玩權(quán)、玩錢、跑官、買官、賣官，追逐金錢的累加、追逐權(quán)力的膨脹、追逐人性的欲望。4.誠信缺失，欺上瞞下，講政績不怕氣球吹上天，臺上講一套臺下干一套，誑騙群眾，抹平了事，隨便許諾不管諾言兌現(xiàn)。5.熱衷形式主義，大搞政績工程，圖熱鬧、講氣派。6.沒有事業(yè)心，缺乏責(zé)任感，漠視國家利益、人民利益等等。

二、官德建設(shè)的主要內(nèi)容

國家利益至高無上是最重要的官德。從政為官是為特定階級和政黨服務(wù)的，國家民族利益需要各級官員時(shí)時(shí)處處捍衛(wèi)和維護(hù)，沒有國家沒有民族沒有所追隨的政黨，官員就是無本之木，只有時(shí)刻把國家民族利益放在心上，從政行為始終為著國家利益民族利益才是為官之道。歷史長河中許多官員為著國家民族利益慷慨赴難，表現(xiàn)出崇高的氣節(jié)和道德。文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，方志敏《可愛的中國》，還有鄭培民、孔繁森、任長霞?，F(xiàn)實(shí)生活中也不乏背叛祖國、背叛民族、背叛黨、背叛人民、違紀(jì)違規(guī)無德的貪官、蛀蟲、小人，他們都已經(jīng)或?qū)⒈会斣跉v史的恥辱柱上。只有國家民族利益至上，官員才會有信仰有理想有責(zé)任，從政才不辜負(fù)國家、不辜負(fù)人民。

全心全意為人民服務(wù)是最根本的官德。黨的宗旨是每個黨員、每個黨的官員必須踐行的。官由民來，終回民去，從政為官就應(yīng)該成為一個有益于人民的官、為人民干事的官、為人民擁戴的官、對得起人民的官。只有具備了全心全意為人民服務(wù)的官德，官員才會一切從人民需要、人民滿意出發(fā)去決策、執(zhí)政，而不會追求脫離實(shí)際脫離群眾的政績，不會利用職權(quán)與人民爭利，不會為了維護(hù)小團(tuán)體利益置廣大人民利益于不顧，不會愚弄群眾推卸責(zé)任凌駕于人民之上，也才會始終想人民之所想、急人民之所急、為人民之所為、關(guān)注民生、善待民眾、凝聚民心、用好民力、為群眾辦好事辦實(shí)事。

保持良好精神狀態(tài)盡職敬業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的官德。無論是維護(hù)國家利益，代表人民利益，還是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，都需要黨的干部們以良好的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地地努力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。官員不能只說不做，更不能只會高位領(lǐng)導(dǎo)、遙控指揮，“不管過程只管結(jié)果”。精神狀態(tài)決定了干事的動力?！叭耸且幸稽c(diǎn)精神的”，精神頹廢、不思進(jìn)取，必然導(dǎo)致不想干事、干不好事、平庸無能、碌碌無為、工作思路不清、重點(diǎn)不明，從而影響整個團(tuán)體的精神和工作，也就完不成或不能高質(zhì)量完成任務(wù)和目標(biāo)；人生短暫，總是要干點(diǎn)事的，與其不在崗位時(shí)唱“該念的書還沒有念”，不如在崗位上盡職敬業(yè)，少留一些遺憾。盡職敬業(yè)還要樂于做“小事”，大事由小事起，于無聲處聽驚雷，于小之處得人心，百姓的事再小也是大事，不切實(shí)際浪費(fèi)民脂民膏的大事不如無事。人的能力有大有小，官位有高有低，崗位有好有差，大小、高低、好差都是相對的，但只要盡職盡責(zé)做一些有益于黨的事業(yè)發(fā)展的事，有益于人民生產(chǎn)生活改善的事，就是一個有道德的官。

清正廉潔自律是最基本的官德。為政之人要正，對事對人要公，公正、公心、公平是為官之人最起碼的官德。為官特別是為高官必然會有各種人巴結(jié)、奉迎、抬轎、投其所好，以金錢以物質(zhì)以“雅趣”以美色賄賂，以子女以夫人以舅子為突破口。抵制誘惑成了每個官員特別是有實(shí)權(quán)官員的必修課，這與風(fēng)氣有關(guān)、與人欲和人性的弱點(diǎn)有關(guān)、與僥幸有關(guān)、更與利益有關(guān)。抵制“糖衣炮彈”，不蹈李自成、洪秀全的后轍，牢記“兩個務(wù)必”更是黨和人民的希望。官員應(yīng)該克服人性的弱點(diǎn)，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。管好自己、管好親屬、管好下屬；管好嘴巴不亂吃、管好屁股不亂坐、管好腿桿不亂跑，管好腦袋不亂想。官場沒有常青樹，今天的高官明天的百姓，做人好口碑重要，為官好口碑更重要，“要留清白在人間”。如果做不到周恩來同志那樣“死不留灰、生而無后、官而不顯、黨而不私、勞而不怨、去不留言”，也應(yīng)該“不以物喜、不以己悲，居廟堂之高，則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君?！?/p>

淡泊、知足、修身是最高境界的官德。一篇散文《靜水流深》，告訴人們含而不露，靜而不腐的道理。人生一世，官場一時(shí)，官位的高低、臺上的風(fēng)光、前呼后擁的場面、不斷變化的鏡頭都是短暫的，官再大也有下來的那一天，也有說話沒人聽的時(shí)候，甚至還有被人反攻倒算的時(shí)候。與其如此，不如淡淡心，把官看作是為人民辦事為國家盡忠的平臺，而不是當(dāng)成撈取個人資本名利的機(jī)會，只有這樣，才會淡化官的概念，不以官小而不甘跑官要官買官，不以位輕而不平衡怨天怨地怨世道，認(rèn)真做事，成為真正的公仆。

遵守社會公德是最低限的官德。官員即領(lǐng)導(dǎo)，不論官位大小，在一定范圍內(nèi)都是引領(lǐng)者，應(yīng)該成為社會公德的模范和示范者，而不僅僅成為社會公德的要求者。要求公眾、下屬做到的，自己應(yīng)該帶頭首先做到，諸如艱苦奮斗勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)合作包容寬容、誠實(shí)守信不貪不奪、樂善好施助人為樂等等。

三、官德建設(shè)的途徑

加強(qiáng)經(jīng)常性的思想、紀(jì)律、作風(fēng)教育。強(qiáng)化官員的國家意識，人民意識，宗旨意識，廉潔意識。

加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督。發(fā)揮組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，置官員官德建設(shè)于公眾視野之中，將公權(quán)運(yùn)用、公款消費(fèi)等公開透明化、制度化。

加強(qiáng)對違紀(jì)違規(guī)、道德敗壞、人格低下官員的懲治力度。純潔組織、改善政風(fēng)，以好的黨風(fēng)政風(fēng)贏得群眾的信任。

加強(qiáng)制度建設(shè)。在干部選拔任用制度、公共財(cái)政制度、監(jiān)督制度建設(shè)等方面積極推進(jìn)并有效落實(shí)。

加強(qiáng)官員的自身修養(yǎng)。強(qiáng)化官場中的廉恥觀念，引導(dǎo)官員在修身養(yǎng)性中提高道德，立志做好人、做好官、做好事。

《黨章》要求黨的干部帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹立正確政績觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史、檢驗(yàn)的實(shí)績。只有重品行、重道德，才能做好人、做好官、做好事。

（作者單位：青海青藏鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）