淺析市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)的確定及控制

張五星

摘 要：熱力管網(wǎng)工程作為現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果會(huì)直接對(duì)城市居民的生活和社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生直接的影響。而市政熱力管網(wǎng)系統(tǒng)本身較為復(fù)雜，工程量巨大且涉及范圍較廣，需要大量的資金和人力的投入。本文就市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)的確定和控制措施進(jìn)行了探討，以期可以為我國(guó)相關(guān)工程建設(shè)過程和成本管理提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：市政；熱力管網(wǎng)；工程造價(jià)

1 決策階段工程造價(jià)的確定與控制

決策階段是市政熱力管網(wǎng)工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，投資決策的科學(xué)性和合理性會(huì)對(duì)后續(xù)的工程造價(jià)控制成效產(chǎn)生巨大的影響。正確的投資決策是投資行為積極效果的重要保障，因而必須要進(jìn)行全過程的熱力管網(wǎng)工程造價(jià)控制，從決策階段開始就實(shí)施有效的成本控制策略，在確保熱力管網(wǎng)工程質(zhì)量的前提下對(duì)成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档?，提高工程?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。投資決策階段在整個(gè)熱力管網(wǎng)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制中影響最為顯著，決策階段對(duì)造價(jià)控制效果的影響可以達(dá)到80%以上。熱力管網(wǎng)工程項(xiàng)目決策階段制定的相關(guān)策略會(huì)對(duì)后續(xù)的工程施工和造價(jià)控制起到指導(dǎo)作用，因此必須要確保項(xiàng)目決策內(nèi)容的合理性和科學(xué)性以免對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生負(fù)面影響。市政熱力固網(wǎng)工程項(xiàng)目決策的執(zhí)行部門需要明確認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工要求收集準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料和科學(xué)的計(jì)算方法，對(duì)資金投入進(jìn)行合理的估算，將工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在恰當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)，為后續(xù)階段的造價(jià)控制提供基礎(chǔ)，減少工程項(xiàng)目資金超標(biāo)、工期超時(shí)、質(zhì)量超標(biāo)情況的出現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好決策階段造價(jià)控制工作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性原則的要求，通過施工方案的優(yōu)化和人員配置情況的調(diào)整，對(duì)市政熱力管網(wǎng)造價(jià)進(jìn)行管理，不斷優(yōu)化施工環(huán)節(jié)，在市政管網(wǎng)工程造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)之下完成相應(yīng)的投資決策工作。

2 設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)方案是市政熱力管網(wǎng)工程施工的重要參考依據(jù)，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量將會(huì)對(duì)工程的工期、質(zhì)量以及成本產(chǎn)生直接的影響，設(shè)計(jì)階段也是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員要基于工程建設(shè)地區(qū)的特點(diǎn)以及熱力管網(wǎng)工程建設(shè)目標(biāo)來進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)，綜合考慮工程成本、施工技術(shù)水平以及勞動(dòng)力總量等的限制，善于運(yùn)用各種資源對(duì)工程項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行把控，促進(jìn)最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的形成。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制除了需要考慮地形、氣候、管網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)模等客觀因素之外，還需要對(duì)人為因素進(jìn)行全面的考慮，全面提高熱力管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，保障后續(xù)施工效果和施工進(jìn)度。

3 施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

3.1 工程監(jiān)理制管理的實(shí)施

有效的監(jiān)理制度是市政熱力管網(wǎng)工程施工進(jìn)度、投資效果以及建設(shè)質(zhì)量等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，市政工程可以可以采取三控一管的建立制度，促進(jìn)項(xiàng)目資金投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)施工階段常見的設(shè)計(jì)變更問題要制定合理的處理方案，通過規(guī)范的預(yù)算結(jié)算制度、準(zhǔn)確的簽證資料文本，對(duì)熱力管網(wǎng)工程真實(shí)的工程量進(jìn)行反映。

3.2 施工方案和工序的審查優(yōu)化

由于環(huán)境的變化以及施工技術(shù)策略的調(diào)整，最初設(shè)計(jì)的施工方案和工序難免會(huì)與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制需要及時(shí)對(duì)施工方案和工序進(jìn)行審查和優(yōu)化，選擇與工程施工要求最符合、施工質(zhì)量可以得到保證且成本可以得到有效控制的最優(yōu)方案。

3.3 嚴(yán)格控制工程變更

工程變更的存在將會(huì)對(duì)施工的整體進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，因而必須要對(duì)市政熱力管網(wǎng)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在正式施工開始之前，派遣專人到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多次的會(huì)審，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方案中存在不足，設(shè)立合理的技術(shù)交底制度，盡可能減少工程返工狀況的出現(xiàn)，提高工程造價(jià)控制的成效。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證流程也是施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段，為了避免簽證問題造成的成本提高，工程監(jiān)理不利需要提高自身的責(zé)任感，實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，施工人員以及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才可以簽到，避免后續(xù)不簽對(duì)管理造成的不便。此外要根據(jù)同時(shí)簽證的量化要求進(jìn)行管理工作，控制工程合同外的成本。

3.5 做好信息采集的工作

工程信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)造價(jià)控制的效果產(chǎn)生顯著的影響，因而需要有專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的勘查和信息的收集整理，從而使管理人員可以及時(shí)掌握市政熱力管網(wǎng)工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，為相關(guān)決策的制定提供依據(jù)。為了提高信息采集的效率和質(zhì)量可以借助現(xiàn)代移動(dòng)通信和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，減少違規(guī)操作的出現(xiàn)。

4 竣工結(jié)算階段

作為市政熱力管網(wǎng)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制重點(diǎn)在于工程總成本的核算。施工單位需要提供完備的工程竣工資料，審核人員要結(jié)合工程合同、設(shè)計(jì)方案、市政工程項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)、工程預(yù)算等情況對(duì)提供的資料進(jìn)行審核，資料中的內(nèi)容全部屬實(shí)時(shí)方可進(jìn)行簽證。熱力管網(wǎng)工程規(guī)模較大，各個(gè)分工程的單價(jià)也需要進(jìn)行核實(shí)，再與最初簽訂的項(xiàng)目投標(biāo)文件進(jìn)行比對(duì)，對(duì)工程竣工結(jié)算的總金額進(jìn)行核實(shí)，有資質(zhì)的部門可以提供相應(yīng)的審結(jié)報(bào)告。嚴(yán)格的工程造價(jià)審計(jì)制度以及科學(xué)的數(shù)據(jù)認(rèn)定方法是竣工結(jié)算階段造價(jià)控制效果的重要保障。

5 總結(jié)

綜上所述，造價(jià)控制應(yīng)涵蓋市政熱力管網(wǎng)工程建設(shè)的方方面面，實(shí)行全過程的造價(jià)控制可以確保工程的社會(huì)效益，于此同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升。本文對(duì)市政熱力管網(wǎng)工程的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段的工程造價(jià)控制手段進(jìn)行了具體的分析，合理的資金投入，科學(xué)的市政熱力管網(wǎng)工程建設(shè)方案以及恰當(dāng)?shù)脑靸r(jià)核算方法是工程項(xiàng)目投資效果的重要保證。在實(shí)際的熱力管網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)踐中，要將大規(guī)模的復(fù)雜工程分解為具體的小環(huán)節(jié)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)合理的造價(jià)控制策略，促進(jìn)市政管網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化城市的建設(shè)。

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