淺析水利工程施工的安全管理

薛志華

摘要：水利工程建設(shè)是我國(guó)民生大計(jì)，并且對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，水利工程建設(shè)逐步增多，相應(yīng)的施工安全隱患問(wèn)題也客觀地?cái)[在我們面前。本文從水利工程施工的特點(diǎn)說(shuō)起，剖析了在水利工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)的安全隱患，并提出了一些安全防護(hù)措施。希望對(duì)水利工程建設(shè)起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工過(guò)程；隱患對(duì)策

水利工程建設(shè)是牽扯民生的一件大事，尤其是近些年來(lái)，對(duì)新農(nóng)村的改革，對(duì)農(nóng)村居民用水的改造，對(duì)排澇的治理等一些水利工程建設(shè)，稍有問(wèn)題，都會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)不便與危害。水利工程又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它占地廣、施工期長(zhǎng)、施工人員與設(shè)備又存在一定的流動(dòng)性，所以如果施工過(guò)程管理不善，極易出現(xiàn)安全事故，因此本人通過(guò)多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在此方面略加總結(jié)。

一、水利工程施工安全管理內(nèi)容

一是合同管理，制約著承包商與項(xiàng)目法人以及監(jiān)理之間的相互關(guān)系，以此確保工程安全系數(shù)以及施工質(zhì)量的提升。二是從施工人員、技術(shù)人員、設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施入手，再到圖紙的繪制、電腦的合成、資金的準(zhǔn)備、技術(shù)的儲(chǔ)備、過(guò)程的協(xié)調(diào)與配合等必要的階段，從而達(dá)到水到渠成的目的。三是竣工后的驗(yàn)收以及后期的維護(hù)與檢測(cè)，以確?？⒐な褂玫陌踩?。

二、水利工程施工中存在的安全隱患

（1）經(jīng)費(fèi)投入不足。雖說(shuō)水利工程建設(shè)是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是由于各種原因，普遍存在著在施工過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)投入不足，從而減少了一些看似簡(jiǎn)單沒(méi)有多少增加值的環(huán)節(jié)被省略，如培訓(xùn)環(huán)節(jié)以及企業(yè)文化環(huán)節(jié)被省略。

（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防范意識(shí)欠缺。一些作業(yè)人員來(lái)自農(nóng)村，素質(zhì)不高，在缺乏安全培訓(xùn)與繼續(xù)教育的情況下，普遍存在著違章作業(yè)現(xiàn)象。

（3）安全防護(hù)措施差。許多施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)措施十分簡(jiǎn)陋，并且很原始，一旦發(fā)生安全隱患，很難自救，后果不堪設(shè)想。

（4）技術(shù)管控不嚴(yán)。施工現(xiàn)場(chǎng)操作多樣化，如在爆破階段，有炸藥雷管操作與管理問(wèn)題，基礎(chǔ)開(kāi)挖階段的邊坡支撐問(wèn)題，穿壩涵管施工開(kāi)挖封堵問(wèn)題等，在管控不嚴(yán)的情況下，安全隱患十分嚴(yán)重。

（5）基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全。由于施工期長(zhǎng)，又由于資金緊張以及不按時(shí)到位，所以所采取的工藝技術(shù)不一定合理，通風(fēng)、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施不配套給施工也帶來(lái)一定隱患。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)陋。由于水利工程是敞開(kāi)式露天作業(yè)，很難達(dá)到有效的封閉與隔離，再加上前面一些因素，所以給施工安全作業(yè)帶來(lái)了不小的難度。

（7）與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系不融洽。水利工程作業(yè)一般都是在邊遠(yuǎn)偏僻的地方進(jìn)行，所以當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)與認(rèn)識(shí)不高，因此居民的安全意識(shí)很差，這容易引發(fā)施工過(guò)程與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛。

三、出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因

由于資金短缺，多數(shù)水利施工單位吸取了許多私企參與，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，早日收回投資，一些必要的安全投資不足。另外施工現(xiàn)場(chǎng)，除了隊(duì)長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)骨干簽訂了正式合同外，其他人員都是臨時(shí)的。再有工程分包或者隱形分包形成以包代管，是導(dǎo)致施工安全系數(shù)降低的隱形殺手。還有施工現(xiàn)場(chǎng)多是偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于搶時(shí)間、搶季節(jié)，在意識(shí)上淡化了安全管理。

四、安全防范的有效措施

安全第一、預(yù)防為主，在和諧社會(huì)、以人為本的今天，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

（一）牢固樹(shù)立安全為天理念

我們常聽(tīng)到這句話，叫做安全壓倒一切?，F(xiàn)代化建設(shè)，速度可以穩(wěn)步加快，但是質(zhì)量安全要警鐘長(zhǎng)鳴。目前通過(guò)新聞報(bào)道以及網(wǎng)絡(luò)視頻，我們看到了各種安全事故給國(guó)家、給家庭帶來(lái)的無(wú)法彌補(bǔ)的損失令人痛心，生命不是兒戲，所以安全這根弦要緊繃，這道防線永遠(yuǎn)地要牢固豎起。

（二）制度完善，突出追責(zé)機(jī)制

根據(jù)水利工程施工的內(nèi)容，詳細(xì)地制定完善的制度加以管控，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任，將責(zé)任層層分解，并進(jìn)行落實(shí)，一直落實(shí)到每個(gè)人頭。主管領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，親自領(lǐng)導(dǎo)各層次的業(yè)務(wù)骨干定期與不定期地進(jìn)行安全隱患排查，并做好記錄，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并將解決的結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，公平透明，這就需要每個(gè)環(huán)節(jié)都要有檢查人員與被檢查人員以及監(jiān)督人員的共同簽字到場(chǎng)，以此體現(xiàn)出問(wèn)責(zé)制度的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)職責(zé)。

（三）強(qiáng)化員工的崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育

前面我們說(shuō)了水利工程的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)較差的各種原因，但是無(wú)論何種原因，員工在工作期間出現(xiàn)了安全事故，施工單位就有推卸不了的責(zé)任。無(wú)論從社會(huì)責(zé)任來(lái)說(shuō)，還是從職業(yè)道德來(lái)說(shuō)，或者從人道主義來(lái)說(shuō)，生命對(duì)于每個(gè)人只有一次，真愛(ài)生命是促進(jìn)社會(huì)和諧、家庭和睦的重要前提。因此施工單位要加大安全資金的投入。一部分投入到員工的崗位培訓(xùn)中，要做到不合格不能上崗。一部分投入到在崗員工的安全繼續(xù)教育中來(lái)，要定期有順序的脫崗培訓(xùn)，而不能是集中在閑余時(shí)間一起敷衍培訓(xùn)。最后將大量資金投入到安全設(shè)施的建設(shè)中，讓員工及家人有著安全感來(lái)工作。

（四）強(qiáng)化內(nèi)外環(huán)境的管理

由于水利工程的施工環(huán)境比較惡劣，所以也影響員工的情緒，因此管理者要弘揚(yáng)企業(yè)文化的正能量，盡量為員工打造一個(gè)舒適的外部環(huán)境，如改善伙食與住宿條件，關(guān)注他們的內(nèi)心世界。嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，任務(wù)再重，操作流程不能亂，分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全互動(dòng)聯(lián)查模式要堅(jiān)持到底。最后搭建好監(jiān)督平臺(tái)，體現(xiàn)出監(jiān)督人人有責(zé)，并對(duì)監(jiān)督有功者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)安全防范意識(shí)的增強(qiáng)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們知道水利建設(shè)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)安全質(zhì)量這一焦點(diǎn)話題，沒(méi)有安全，無(wú)法談起建設(shè)發(fā)展，更無(wú)法說(shuō)起國(guó)家的穩(wěn)定、小家的和睦。為了社會(huì)、為了家庭，讓我們警鐘長(zhǎng)鳴，以此共建水利事業(yè)的和諧發(fā)展。

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