“六個抓手”助推服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，瑪沁縣始終堅持把“六個抓手”作為加強基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵要素，突出基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升，有力推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作。

一抓基礎(chǔ)、強組織。嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大從村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟組織、社會組織、“四類安置點”中發(fā)展黨員工作力度，進一步優(yōu)化黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。兩年來，共發(fā)展黨員127名，培養(yǎng)積極分子158名。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)黨委（黨組）書記履行黨建工作職責述職制度，推動基層黨建工作責任制深入落實。建立了各領(lǐng)域基層黨組織考評體系。全面推行村“兩委”班子成員坐班制辦公，統(tǒng)一制作發(fā)放坐班情況督查簿等540冊，建立坐班工作臺賬；推行村民事務(wù)代辦制，實現(xiàn)村民事務(wù)代辦點全覆蓋，群眾辦事找人難、村級場所利用難的問題得到有效解決。按照四大類15個崗位，對951名無職黨員根據(jù)自身能力重新進行設(shè)崗定責。

二抓班子、優(yōu)結(jié)構(gòu)。加強鄉(xiāng)、村（社區(qū)）調(diào)解、綜治維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個村和7個社區(qū)中建立綜治維穩(wěn)工作中心（工作站）和人民調(diào)解組織，并劃分8個大網(wǎng)格、42個小網(wǎng)格和95個子網(wǎng)格進行網(wǎng)格化管理。加強寺院指導(dǎo)員隊伍和寺院民主管理委員會建設(shè)，配備14名寺院指導(dǎo)員（其中：縣級 2名、正科級6名、副科級6名），成立瑪沁縣寺院管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備專職工作人員5名，努力提高寺院指導(dǎo)員和寺院民主管理委員會管理水平，牢牢掌握寺院管理主導(dǎo)權(quán)。健全村級后備人才庫，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，各級黨組織“一把手”隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。通過“雙推雙選”，確定村級后備人才318名，建立后備人才庫，明確培養(yǎng)目標，實行動態(tài)管理。

三抓陣地、促合力。推進村級組織活動場所村級標準化，近年來，改造建設(shè)完成35個村、8個社區(qū)綜合辦公服務(wù)場所，實現(xiàn)全覆蓋，村級活動場所面積均達到120平方米以上。全力打造標準化村級活動場所，對全縣35個村級綜合服務(wù)中心配備了辦公設(shè)備和制作了村級組織相關(guān)制度牌。加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)，全縣共開設(shè)43個現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點，有效發(fā)揮了遠程教育網(wǎng)絡(luò)在黨員干部教育中的作用，努力提高村級陣地“管、學(xué)、用”水平。

四抓隊伍、強素質(zhì)。以黨校為主陣地，統(tǒng)籌縣內(nèi)教學(xué)、師資、設(shè)備等資源，采取分期分批集中“請”和進村入戶“送”的方式，有計劃地開展了基層黨員干部培訓(xùn)。去年以來，對基層黨組織書記開展了16場次1523人的培訓(xùn)；以慶祝建黨95周年為契機，對在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行了表彰，有10名黨務(wù)工作者、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15個基層黨組織受到表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，舉辦村“兩委”班子成員、黨員干部、農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)班50余期，參訓(xùn)人員近5000余人次。完成全縣613名黨政干部通用基本能力培訓(xùn)及519名黨政干部能力測試工作。同時，全縣各級黨組織緊扣“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”要求，科學(xué)布局、精心謀劃開展黨組織負責人講黨課活動，全縣各級黨組織負責人累計講黨課近百場，實現(xiàn)了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課及黨員、干部聽黨課“兩個全覆蓋”。

五抓保障、促服務(wù)。按照省、州委關(guān)于加強村社區(qū)黨建工作的文件精神，不斷加大村干部、社區(qū)工作人員報酬發(fā)放，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到每村3.5萬元、社區(qū)5.8萬元，村（社區(qū)）支部書記和主任報酬每人每年16674元，其他成員每人每年7628元。卸任村干部115人每人每年生活補助為1000元。村（社區(qū)）支部書記、主任每人每年500元通信費、交通費。加大黨組織關(guān)愛力度，建立卸任村干部和“三老人員”定期慰問制度，縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)去年對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展走訪慰問活動，共慰問老黨員和困難黨員104人，老干部、三老人員35人，并按標準提高生活補助，卸任村干部和“三老人員”年生活補助分別達到1000元和1200元；建立了60歲以上老黨員臺賬，落實每人每年生活補助500元；建立了困難黨員家庭生活檔案，實行動態(tài)管理，開展分類幫扶。

六抓管理、建機制。推行基層黨建巡回工作制度，建立了縣級政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)點三級服務(wù)平臺。一是在推行基層黨建巡回工作制度中，依托村干部坐班制、村民事務(wù)代辦制和雙幫活動，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回工作組將便民服務(wù)大廳“帶”到群眾家門口，結(jié)合實際情況為村民提供民政救濟、信訪接待、計生保健、繳費報銷、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)解、政策咨詢等服務(wù)，并到本單位干部結(jié)對認親的村民家進行走訪，開展幫扶，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，為群眾提供“一站式”服務(wù)。截至目前，在各巡回工作組陸續(xù)開展的34次巡回服務(wù)期間，收到群眾服務(wù)訴求431件，已辦結(jié)392件，正在辦理的39件，涉及金額2600余萬元，受益群眾1921人次。二是開展縣直機關(guān)在職黨員進社區(qū)活動，采用個人和單位相結(jié)合的方式進行。全縣共派出1123名在職黨員深入全縣8個社區(qū)開展政策宣傳、法律維權(quán)、健康義診等服務(wù)活動，參加社區(qū)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法制宣傳等公益性勞動1654人次。