新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理探索分析

摘 要：新常態(tài)下建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度對提高不動產(chǎn)管理質(zhì)量和效率具有積極的促進(jìn)作用。但是在現(xiàn)階段，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作中還存在著一定的問題，對此，本文針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記；檔案管理

一、新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理中存在的問題

（一）對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度不高

新常態(tài)背景下，優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作不僅能夠促進(jìn)檔案管理事業(yè)的有序發(fā)展，同時(shí)還能夠更好的完善不動產(chǎn)登記制度。但是，從現(xiàn)階段的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的工作現(xiàn)狀來看，許多不動產(chǎn)登記部門在自身管理上還存在著許多的問題，其中最主要的是其對檔案管理工作的重視度不高。而造成這一問題的主要原因是不動產(chǎn)登記部門的相關(guān)工作人員對檔案管理的相關(guān)知識和法律法規(guī)缺乏認(rèn)識，管理較為隨意，內(nèi)部并沒有制定出一套科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理體系，這些不僅嚴(yán)重的阻礙了檔案管理工作質(zhì)量的提高，同時(shí)也影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施。

（二）管理人員的素質(zhì)較低，內(nèi)部管理制度不完善

現(xiàn)階段，影響檔案管理部門工作的另一個(gè)比較重要的因素就是管理人員，就目前的不動產(chǎn)登記部門的檔案管理人員來說，人才缺乏以及管理制度不完善是其存在的主要問題。造成這一現(xiàn)象的主要原因有兩個(gè)方面：第一，相關(guān)部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度不高，對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等方面缺乏力度，這樣一來就造成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理人才的缺失。第二，不動產(chǎn)登記部門內(nèi)部沒有形成一套科學(xué)合理的檔案管理制度，這就使得許多管理人員在工作的過程中經(jīng)常處于一種較為隨意的工作狀態(tài)。此外，由于管理人員對管理知識和相關(guān)技能的掌握程度較低，所以其管理工作往往缺乏一定的規(guī)范性和可操作性，這就嚴(yán)重的影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的質(zhì)量。

（三）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施落后

新常態(tài)下要求相關(guān)管理人員和工作人員要采取積極的措施對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的方式進(jìn)行改革，但是，仍有許多檔案部門并沒有將管理工作看成是整個(gè)檔案工作的核心和重點(diǎn)，也沒有在檔案管理工作中做過多的投入，這就很難使不動產(chǎn)統(tǒng)一檔案管理工作很難有一個(gè)質(zhì)的飛躍。此外，相關(guān)管理部門也不重視檔案管理工作，許多不動產(chǎn)檔案管理部門所使用的管理設(shè)備較為陳舊，很少有現(xiàn)代化的設(shè)備，這些陳舊的設(shè)備很難滿足新常態(tài)下檔案管理工作的要求，也嚴(yán)重的影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的整體質(zhì)量。

二、新常態(tài)下優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度

要想提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的質(zhì)量，最重要的是提高相關(guān)管理人員和工作人員對檔案管理工作的重視度。對此，首先，相關(guān)部門應(yīng)該建立健全檔案管理工作的制度，制定出一套科學(xué)合理的工作體系，并對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的具體流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使得整個(gè)檔案管理工作更加趨向于標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。此外，還應(yīng)該在檔案管理部門內(nèi)部對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的積極意義進(jìn)行宣傳，使工作人員認(rèn)識到做好檔案管理工作的重要性。如，對相關(guān)管理人員定期進(jìn)行思想政治教育和管理技能的培訓(xùn)，激發(fā)管理人員的工作積極性，使其全身心的投入到管理工作中去。其次，檔案管理人員還應(yīng)該熟知不動產(chǎn)檔案管理的基本方法和相關(guān)法律法規(guī)，并對自己實(shí)際情況以及管理水平有一個(gè)客觀、正確的認(rèn)識，這樣一來，就能夠更加具有針對性的對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作進(jìn)行不斷的細(xì)化和完善。

（二）通過人才引進(jìn)提高管理人員的素質(zhì)

人才對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理模式的創(chuàng)新具有積極的促進(jìn)作用，所以，要想提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的質(zhì)量，就應(yīng)該提高管理人員的素質(zhì)。對此，相關(guān)部門應(yīng)該做好專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。如，在檔案管理黨委中選拔一批檔案管理專業(yè)知識儲備多、管理能力強(qiáng)的人員來進(jìn)行檔案管理工作，并對這些人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)新的、先進(jìn)的檔案管理知識，從而更新管理人員的知識體系。此外，相關(guān)部門還應(yīng)該加大人才的引進(jìn)力度，將一些不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理方面的優(yōu)秀人才引入到單位中去，為檔案管理工作注入新鮮的血液，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量。

（三）完善檔案管理部門的內(nèi)部管理制度

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不僅是工作的真實(shí)記錄，也是業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)，在辦理轉(zhuǎn)移、抵押以及限制等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該先對原檔進(jìn)行查詢。此外，在國土資源保護(hù)、住房保障以及國家稅收等管理方面，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作也發(fā)揮著重要的作用。對此，在新常態(tài)下，要完善檔案管理部門的內(nèi)部管理制度，確保檔案歸類周全、穩(wěn)妥和安全。如，檔案管理部門應(yīng)該成立專門的檔案質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，派有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而維護(hù)不動產(chǎn)登記檔案的健康有序發(fā)展。

（四）完善現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施

要想提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理方式和效率，就應(yīng)該完善現(xiàn)代化信息管理體系，加大對檔案管理工作方面的投入。如，投入一部分的資金來更換陳舊的檔案管理設(shè)施，并采用先進(jìn)的現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施來提升檔案管理工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)該積極的發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用和流通。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理信息化水平，構(gòu)建一體化的檔案管理模式，如通過現(xiàn)代信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，這樣的方式不僅能夠節(jié)約大量人力、物力、財(cái)力，還能夠在需要信息和資源的時(shí)候，通過調(diào)閱檔案的方式來對工作資源進(jìn)行有效的整合，從而提高檔案管理的整體效率。

三、小結(jié)

由于新常態(tài)下的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作牽涉到了許多部分，所以，許多地方提出了形式多樣的變革內(nèi)容和形式。而要想優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作，就需要相關(guān)部門對現(xiàn)階段檔案管理中存在的問題有一個(gè)明確的認(rèn)識，并能夠迎難而上，采取有力措施，才能夠讓我國不動產(chǎn)登記檔案管理工作逐漸向規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李艷萍.淺析新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點(diǎn)及作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（05）.

作者簡介：梁超（1988），男，漢族，黑龍江拜泉人，館員。