公路施工管理中的問題與解決途徑分析

王金

摘 要：公路建設(shè)對于支持和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著關(guān)鍵作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及消除貧困的國家戰(zhàn)略提出，對于公路需求更大，尤其對于廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，公路簡便快捷靈活的特征更加凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對于公路建設(shè)的要求更加嚴(yán)格，基于此，現(xiàn)代化公路施工管理工作也愈加關(guān)鍵和重要。本文分析目前公路建設(shè)中的一些問題，對應(yīng)對策略進(jìn)行梳理和探討。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；施工管理；制度；措施

一、公路施工管理概述

（一）公路施工管理的概念

公路工程施工管理是一個(gè)綜合性工作，包括施工管理制度、造價(jià)管控、質(zhì)量監(jiān)控等。施工管理的內(nèi)容是，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，合理配置施工要素（人員、設(shè)備、機(jī)械、材料等），優(yōu)化施工要素調(diào)配，全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管施工過程，科學(xué)合理高效的推動(dòng)施工進(jìn)度，控制造價(jià)成本和保證施工質(zhì)量。最終目的是為實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

（二）公路施工管理的作用

公路施工管理的目的是保證質(zhì)量，效益最大化。施工管理工作作用體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，在施工前準(zhǔn)備階段，要確定施工隊(duì)伍，建設(shè)所需的材料，并確保材料是符合質(zhì)量要求的，同時(shí)配置各種施工機(jī)械，做好施工前的準(zhǔn)備工作；其次，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時(shí)解決，保障施工順暢延續(xù)，同時(shí)，優(yōu)化調(diào)配施工要素，確保各施工場地的順利推進(jìn)；再次，在施工質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對結(jié)束的施工節(jié)點(diǎn)，技術(shù)部門檢驗(yàn)施工是否符合規(guī)范及質(zhì)量要求，確保下一道工序的安全順利展開；再次，在施工全過程中，對施工造價(jià)成本進(jìn)行管控，有效降低建造成本，提高施工單位的盈利能力。

二、目前公路施工管理中的一些問題

（一）對施工管理的認(rèn)識(shí)依然不足

普遍對施工管理工作認(rèn)識(shí)不深刻不全面，認(rèn)為管理不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，甚至增加施工成本。對施工管理隊(duì)伍的建設(shè)缺乏主動(dòng)性，拼湊幾個(gè)人就成為項(xiàng)目部，維持整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)。導(dǎo)致施工過程問題不斷，甚至出現(xiàn)各種令人啼笑皆非的事故，嚴(yán)重的產(chǎn)生安全責(zé)任事故和施工質(zhì)量事故，最終將項(xiàng)目收益消耗殆盡，甚至接受法律制裁。

（二）對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理不足

施工現(xiàn)場管理包括材料設(shè)備管理、施工工藝規(guī)范管理、施工安全管理。材料設(shè)備管理方面，存在材料選購把關(guān)不嚴(yán)格，容易造成安全隱患，材料存放不合理，保護(hù)措施不到位，分類存放不到位，造成材料銹蝕，材料運(yùn)輸發(fā)放麻煩，降低施工效率。施工工藝管理不規(guī)范，差不多思想仍然根深蒂固，嫌費(fèi)事怕麻煩，導(dǎo)致違反工藝規(guī)范要求的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。施工安全管理不完善，施工現(xiàn)場水電火等危險(xiǎn)作業(yè)較多，而安全人員數(shù)量不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，施工人員安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致安全事故多發(fā)易發(fā)。

（三）施工人員技能水平和職業(yè)素養(yǎng)不高

施工人員大多來自農(nóng)村及社會(huì)底層，而隨著科技發(fā)展，施工材料不斷更新?lián)Q代，施工工藝不斷創(chuàng)新發(fā)展，施工機(jī)械也不斷升級。目前大部分施工人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)沒有隨之提高，導(dǎo)致新材料和新工藝的作用不能發(fā)揮，甚至因?yàn)殄e(cuò)誤施工，造成浪費(fèi)和返工；新型自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，日常的基礎(chǔ)維修和保養(yǎng)不到位，大大減損設(shè)備使用壽命和效用；施工過程存在差不多思想，僥幸心理，甚至造假等現(xiàn)象。

（四）缺少健全有效的管理機(jī)制

很多企業(yè)單位不注重管理工作，相應(yīng)的施工管理制度也應(yīng)付了之，極不嚴(yán)肅。管理制度的缺位，造成施工項(xiàng)目開展是、時(shí)，各種忙亂，施工過程，各種各樣的問題和麻煩，影響施工的順利進(jìn)行。沒有施工管理人才和團(tuán)隊(duì)，使得缺少管理制度的施工過程，更加混亂，矛盾多多，也導(dǎo)致整體的施工管理水準(zhǔn)處在較為低下的層次。

（五）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全施工意識(shí)

目前國家對于公共安全非常重視，尤其是大型施工項(xiàng)目。作為公路建設(shè)，也屬于范疇之內(nèi)，在施工管理的安全管理方面，要針對性的加強(qiáng)安全施工技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全施工的意識(shí)。首先，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全巡查，及時(shí)排除安全隱患，杜絕野蠻施工，違規(guī)操作等危險(xiǎn)現(xiàn)象；其次，施工過程中的工具、設(shè)備，要定期檢查維護(hù)，消除安全隱患；再次，經(jīng)常組織施工人員，進(jìn)行針對性的安全施工培訓(xùn)，配備安全保護(hù)用品。

三、施工管理的對策

（一）建立管理人才隊(duì)伍，提高管理人員業(yè)務(wù)能力

人的因素是首要的。首先，建立施工管理隊(duì)伍，選聘專業(yè)人才，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選用不同的人員組成施工管理隊(duì)伍，包括監(jiān)管、技術(shù)、財(cái)會(huì)、采購等各方面。其次，加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，科技進(jìn)步不斷進(jìn)行，施工建設(shè)的材料、工藝、管理方式、造價(jià)控制、技術(shù)規(guī)范、機(jī)械自動(dòng)化升級等快速的發(fā)展變化，施工管理人員必須時(shí)刻跟隨發(fā)展步伐，了解相關(guān)的知識(shí)技術(shù)，更好的發(fā)揮管理職能的作用。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管

施工管理的重要職能之一就是管控施工現(xiàn)場，保障施工順利進(jìn)行。首先，材料設(shè)備的管理，嚴(yán)格檢驗(yàn)材料的質(zhì)量，確保材料質(zhì)量；材料堆放存儲(chǔ)要合理，方便保護(hù)和吊裝運(yùn)輸。其次，對施工工序和工藝的監(jiān)督，施工工序合理設(shè)置，避免混亂，擁堵和停滯，嚴(yán)格監(jiān)察施工工藝，確保工藝規(guī)范要求嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕偷工減料現(xiàn)象，保證施工質(zhì)量。

（三）建立健全科學(xué)的管理體制

無規(guī)矩難成方圓，現(xiàn)代管理理念之一就是制度先行。建立科學(xué)完善的管理體制，能夠很好的促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，排除人為因素造成的損失和風(fēng)險(xiǎn)。完善的管理體制包括管理組織結(jié)構(gòu)、各部門管理制度。首先，建立精簡高效的組織管理框架，崗位人員各司其職，明確本職工作內(nèi)容和要求，組織框架確保管理工作有條不紊的運(yùn)行，高效服務(wù)于施工建設(shè)；其次，管理制度，包括人員考勤、材料管理、設(shè)備管理、獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)制度，發(fā)揮制度的管束和指導(dǎo)作用。

四、結(jié)語

公路施工建設(shè)的管理工作發(fā)揮成效，首要是施工管理層次，切實(shí)將管理理念深植心中，主觀能動(dòng)的去提升管理能力和水平，進(jìn)而促進(jìn)管理工作的高效運(yùn)行，真正使其服務(wù)施工建設(shè)，保障施工質(zhì)量，管控施工造價(jià)，加強(qiáng)盈利能力。個(gè)體和企業(yè)強(qiáng)化了管理理念和意識(shí)，也就促進(jìn)了我國公路施工建設(shè)的管理科學(xué)，公路建設(shè)健康發(fā)展。

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