市人大代表話擔(dān)當(dāng)

高維海

“認(rèn)真踐行了自己的使命，我非常自豪！”

窗外雪花飄飄，室內(nèi)興致勃勃。1月16日上午10點(diǎn)30分，在北京會(huì)議中心9號(hào)樓內(nèi)，記者采訪了石景山區(qū)代表團(tuán)的市人大代表、首鋼總公司副總工程師王全禮。

1989年，王全禮研究生畢業(yè)后到首鋼工作。近30個(gè)年頭的日日夜夜，讓王全禮內(nèi)心深處充滿了濃濃的首鋼情結(jié)。他告訴記者：“作為一名老首鋼人，我2012年當(dāng)選人大代表后，每年都會(huì)圍繞首鋼發(fā)展和首鋼職工的生活學(xué)習(xí)開展深度調(diào)研，然后提出建議和議案。5年來，已經(jīng)提交了40余份建議和議案，內(nèi)容涉及技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社區(qū)民生建設(shè)等方面。作為市人大代表，我為首鋼發(fā)展和首鋼干部職工生活的改善，認(rèn)真踐行了自己的使命，我非常自豪！”

記者直言問道，政府工作報(bào)告中指出，落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，必須堅(jiān)定有序疏解非首都功能，全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。首鋼的搬遷和轉(zhuǎn)型發(fā)展為保持首都的藍(lán)天做出了貢獻(xiàn)，在今后的京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，首鋼還有哪些新的舉措？

“首鋼根據(jù)國家需要，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)線大搬遷，上萬人遷徙。這不僅為保持首都的藍(lán)天作出了貢獻(xiàn)，而且為京西的高端發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在疏解非首都功能上，首鋼是當(dāng)之無愧的先行者?！弊鳛殇撹F行業(yè)方面的專家，王全禮自豪地向記者介紹，首鋼的鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，目前首鋼的橋梁鋼技術(shù)指標(biāo)屬于國際先進(jìn)水平，西長安街沿線建設(shè)的橋梁、官廳水庫等使用的都是首鋼生產(chǎn)的橋梁鋼；另外包括天然氣西氣東輸使用的管線鋼以及被譽(yù)為“鋼鐵藝術(shù)品”的變壓器用鋼等品類鋼產(chǎn)品，已經(jīng)全部達(dá)到國內(nèi)和國際先進(jìn)水平。

“尤其值得一提的是，首鋼京唐公司在曹妃甸廠區(qū)的污染排放量基本為零?！蓖跞Y介紹說，下一步，首鋼還將進(jìn)一步擴(kuò)大海水淡化的產(chǎn)能，除滿足鋼鐵廠自身使用外，還可以向曹妃甸地區(qū)提供淡水，為唐山地區(qū)鹽場、堿廠供應(yīng)高濃度含鹽水，緩解所在地區(qū)嚴(yán)重缺水的狀況。

“我們經(jīng)歷了首鋼搬遷、轉(zhuǎn)型的種種陣痛，但是也因此體驗(yàn)到了轉(zhuǎn)型后的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢?！蓖跞Y告訴記者，政府報(bào)告指出，加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。首鋼在打造城市綜合服務(wù)商方面也在進(jìn)行積極探索。首鋼新組建的兩個(gè)公司已具備平面移動(dòng)類、垂直循環(huán)類等六大系列的13種常規(guī)立體車庫和3種創(chuàng)新立體車庫的設(shè)計(jì)和建造能力，并成功開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的智慧停車云平臺(tái)管理系統(tǒng)——“慧停車云平臺(tái)”，該平臺(tái)市場前景廣闊。王全禮堅(jiān)信：“首鋼的歷史擔(dān)當(dāng)，一定會(huì)使首鋼的未來更加美好。”

記者發(fā)現(xiàn)，王全禮作為市人大代表，除了關(guān)注首鋼發(fā)展，還把目光聚焦到了提升首都居民生活質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)工作上。針對(duì)目前北京市自來水輸水管道絕大部分采用鑄鐵管道易形成水銹、影響水質(zhì)口感的問題，他在本次會(huì)議上提出了《關(guān)于自來水輸水管道采用復(fù)合鋼管的建議》；針對(duì)本市立交橋采用混凝土結(jié)構(gòu)存在施工時(shí)間長、拆除后混凝土垃圾難處理等問題，他在本次會(huì)議上提出了《關(guān)于新建或更換道路立交橋采用耐候鋼結(jié)構(gòu)橋梁的建議》。

王全禮向記者坦言：“為了這兩個(gè)建議，我利用節(jié)假日不僅跑到首鋼附近小區(qū)的居民家里品嘗自來水水質(zhì)，還多次到立交橋施工單位和拆除與垃圾消納公司實(shí)地收集信息和聽取建議。雖然犧牲了很多休息時(shí)間，但一想到作為人大代表的責(zé)任，就感覺這些付出是值得的！”

“能為延續(xù)古都?xì)v史文脈做點(diǎn)事兒，心里踏實(shí)！”

1月17日下午，記者在北京會(huì)議中心會(huì)議樓一層第5小會(huì)議室內(nèi)，旁聽了東城區(qū)二團(tuán)的分組討論會(huì)。會(huì)上，市人大代表們你一言、我一語，就舊城整體保護(hù)和歷史文化景區(qū)整體保護(hù)與環(huán)境整治進(jìn)行熱烈討論。會(huì)議間隙，記者采訪了北京天街集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李樺。

記者開門見山，向李樺拋出問題：今年的政府工作報(bào)告中，用了一個(gè)段落專門提出要保護(hù)好歷史文化名城“金名片”。報(bào)告提到，2017年要加強(qiáng)舊城整體保護(hù)，推進(jìn)文保區(qū)騰退疏解和有機(jī)更新，保護(hù)南鑼鼓巷等歷史文化街區(qū)特色，延續(xù)古都?xì)v史文脈。這些規(guī)劃，與東城區(qū)密切相關(guān)。作為東城區(qū)首屈一指的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)——北京天街集團(tuán)的“掌門人”，您認(rèn)為應(yīng)該在哪些方面體現(xiàn)好人大代表的擔(dān)當(dāng)。

“回首5年市人大代表的過往，內(nèi)心確實(shí)有一種欣喜。這種欣喜來自于自己5年來的盡心盡力?！崩顦甯嬖V記者：“通過一篇篇議案，能為延續(xù)古都?xì)v史文脈做點(diǎn)事兒，心里踏實(shí)！”

李樺正是秉持著這種擔(dān)當(dāng)精神，和集團(tuán)黨委一班人始終堅(jiān)持把保持歷史風(fēng)貌作為企業(yè)重要使命，積極投身東城區(qū)“文化興區(qū)”戰(zhàn)略和區(qū)重點(diǎn)文化工程，先后實(shí)施完成了玉河、菖蒲河、鐘鼓樓廣場等修繕保護(hù)工程；完成草廠四、五條28個(gè)“新合院”改造；完成前門東路、正義路南延、西河沿、西興隆街等主干路景觀綠化和環(huán)境整治工程及西打磨廠西段修繕整治任務(wù)。目前正全力實(shí)施三里河及周邊恢復(fù)整治和草廠三條至十條院落胡同升級(jí)改造項(xiàng)目。

“留住鄉(xiāng)愁是集團(tuán)探索中心城區(qū)疏解人口方式的一個(gè)新做法。集團(tuán)在前門東區(qū)開發(fā)保護(hù)工程中，沒有急于開工，而是本著‘挖掘前門地區(qū)文化脈絡(luò)，兼顧繼承、發(fā)展與延續(xù)，連接傳統(tǒng)、當(dāng)代與未來的精神，從國際化視野進(jìn)行整體規(guī)劃編制和設(shè)計(jì)，確立了前門東區(qū)‘老胡同、新生活國際一流宜居社區(qū)的定位。并試點(diǎn)幾個(gè)捆綁院落，將土地、設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)、租戶捆綁打包，提出‘我和老北京做鄰居的理念，讓設(shè)計(jì)工作室的藝術(shù)家、收藏家建設(shè)開放式博物館，展示老北京風(fēng)情，集聚懷舊情感，與居住在這里的老住戶共同分享老北京風(fēng)土人情。此外，集團(tuán)積極推動(dòng)文化主題園區(qū)運(yùn)營，先后與市文資辦、北京國資公司、北控集團(tuán)等合作，成立了歷史風(fēng)貌保護(hù)基金、戲劇產(chǎn)業(yè)基金、影視基金等文化金融類企業(yè)，為生成文化資產(chǎn)運(yùn)營鏈條趟出了一條新路子，體現(xiàn)出‘天街智慧的創(chuàng)新精神。”說起這些工作，李樺興致勃勃。

除了連續(xù)5年在市人代會(huì)上關(guān)注文化名城的保護(hù)，李樺還關(guān)注百姓身邊事兒。舊城平房區(qū)管理問題就是李樺的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。“在北京核心區(qū)，有大量以平房四合院為主的舊城歷史文化保護(hù)街區(qū)，疏解和提升任務(wù)仍然很艱巨?！碧峒芭f城平房區(qū)管理問題，李樺如數(shù)家珍：“北京東、西城核心區(qū)目前有平房院落約888.98萬平方米，居住在舊城歷史保護(hù)街區(qū)和平房區(qū)內(nèi)的人口不低于50萬人。成片的老舊城區(qū)和平房區(qū)，存在人口密度大，外來人口多，居住環(huán)境差；產(chǎn)業(yè)功能過度集中，業(yè)態(tài)低端、交通擁堵、城市空間和資源分布不合理；違法建設(shè)頻發(fā)、安全隱患突出等問題。”

在您看來，這個(gè)難題如何破解？記者問。

“在這次人代會(huì)上，我提交了《關(guān)于落實(shí)首都核心功能，優(yōu)化城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升舊城平房區(qū)管理水平的建議》，提出要緊緊抓住疏解非首都功能這條主線，加快研究政策措施，積極解決房屋權(quán)屬復(fù)雜等歷史遺留問題，騰出空間和城市資源，引進(jìn)符合首都核心功能定位的新業(yè)態(tài)，通過‘騰籠換鳥，實(shí)現(xiàn)舊城平房區(qū)居民的民生改善。”李樺如是說。

“肩上沉甸甸的，責(zé)任比榮譽(yù)大！”

來自東城區(qū)東花市南里社區(qū)的基層代表?xiàng)盍⑿驴芍^是“明星代表”。1月15日上午，市委副書記、代市長蔡奇代表在東城團(tuán)參加政府工作報(bào)告審議聽取楊立新發(fā)言后說：“‘小巷總理最辛苦！上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作都得你們?nèi)埩_。”

被市長稱為“小巷總理”的楊立新，會(huì)上會(huì)下都是個(gè)大忙人。記者從1月17日下午開始約訪她，直到1月20日市人代會(huì)勝利閉幕也沒約上。1月22日上午9點(diǎn)半，記者突然襲擊才在東花市南里社區(qū)地下一層辦公區(qū)“堵”住她。

50歲的楊立新，走路生風(fēng)，說話嗓門高。記者見到她時(shí)，她正在組織“東花市南里社區(qū)2017年慰問黨員志愿者折子戲?qū)鲅莩觥被顒?dòng)?？础岸恪辈贿^記者了，她放下手里的活兒，招呼記者來到辦公室落座，端茶倒水，好不熱情。

談及人大代表擔(dān)當(dāng)?shù)脑掝}，她快人快語：“人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。結(jié)合這些年當(dāng)人大代表的感受，要我說就是：肩上沉甸甸的，責(zé)任比榮譽(yù)大！”

東花市南里社區(qū)有居民一萬多人。其中，60歲以上的老年人有2700多人。近年來，如何解決居家養(yǎng)老服務(wù)的問題，成了楊立新關(guān)注的一個(gè)聚焦點(diǎn)。楊立新向記者說出一組數(shù)字：本市常住人口中，60歲以上的老年人已達(dá)到350萬，同時(shí)現(xiàn)在的60歲以上戶籍老年人口，每天以500人的速度在增長，預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人將突破400萬。目前，本市大約有90%的老人居家和社區(qū)養(yǎng)老。

楊立新告訴記者，針對(duì)大部分老人居家和社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)際，在本次人代會(huì)上，她提出了《關(guān)于大力推進(jìn)居家養(yǎng)老社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和加快形成居家養(yǎng)老社區(qū)模式的建議》，建議提出：盡快出臺(tái)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體實(shí)施意見；每個(gè)社區(qū)安排2個(gè)公益性崗位工作人員，從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作；積極動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、公益組織和大學(xué)生參與到養(yǎng)老公共服務(wù)中；建立智能化居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“人代會(huì)上提了建議，但咱也不能坐等建議落實(shí)了，再開展社區(qū)居家養(yǎng)老。我們先行了一步?！睏盍⑿伦鳛樯鐓^(qū)黨委書記，早在幾年前就提議開展了“無圍墻養(yǎng)老模式”，具體做法是：針對(duì)社區(qū)內(nèi)做不了飯的老人，在社區(qū)設(shè)立了老年餐桌，行動(dòng)不便的老人還可以享受上門送餐服務(wù)。即使刮風(fēng)下雪天氣也不用擔(dān)心，熱騰騰的飯菜會(huì)送到老人們的家里。針對(duì)空巢老人和孤寡老人，安排社區(qū)網(wǎng)格助理員在日常巡視中注意觀察空巢、孤殘老人情況，哪位老人可能犯病、哪家老人今天沒出來遛彎兒，網(wǎng)格助理員都要主動(dòng)入戶看望老人。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委還邀請(qǐng)街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員定期來社區(qū)為老年人開展健康講座、義診、入戶走訪和體檢。

平時(shí)反映百姓意見與呼聲，也是人大代表們的重要工作之一。5年的市人大代表的履職，讓楊立新養(yǎng)成了“了解民聲民意”的習(xí)慣。公交車上老百姓抱怨菜貴了、哪兒秩序差，她都認(rèn)真地聽，記在本子上。一次，她聽到有居民說“培新街路口綠燈時(shí)間太短，老人過不去，每次過路口都害怕”，就放在了心上，跑過去體驗(yàn)過培新街路口紅綠燈。

“嗨！35秒的綠燈，我腿腳靈活才過了一半路口，何況是步履緩慢的老年人。”回憶當(dāng)初場景，楊立新一臉的認(rèn)真。她找到屬地交警隊(duì)協(xié)商：路口綠燈時(shí)間能不能多增加一分鐘？交警隊(duì)也無奈地告訴楊立新：哪怕是增加10秒，就有可能影響主干道車輛微循環(huán)，造成擁堵。倔強(qiáng)的楊立新沒有罷休，而是拿上皮尺一米一米丈量了路口距離，然后又按照老年人步速進(jìn)行了計(jì)算，拿出了合理化方案：一是綠燈增加到42秒，老年人可以輕松走到路口中間；二是在路口中間設(shè)置“安全島”，讓老年人在“安全島”等待下一次綠燈亮了后，再過另一半路口。最終，在楊立新的努力下，交警隊(duì)采納了她的建議。

人民代表為人民，成了楊立新多年恪守的準(zhǔn)則。她說：“作為人大代表，咱得對(duì)得起居民的信任和人大代表肩上的責(zé)任。只要把百姓的需求落實(shí)了，那就兩個(gè)字：高興！”