絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的國際政治經(jīng)濟學分析

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟帶建設具有深刻的內(nèi)涵，也具有應對時局發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進對外開放的必要性，同時存在著政治經(jīng)濟方面的風險，需要全面認識其的建設和發(fā)展，為歐亞地區(qū)乃至全球的政治和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮推動作用。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；政治；經(jīng)濟

絲綢之路經(jīng)濟帶的首次提出來自于2013年9月7日習近平總書記在哈色克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表的演講，在黨的十八屆三中全會上又將絲綢之路經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略層面，這個戰(zhàn)略構(gòu)想是對中國對外開放勾勒的一個新的藍圖，具有重要的政治經(jīng)濟學意義。

一、絲綢之路經(jīng)濟帶的內(nèi)涵

絲綢之路經(jīng)濟帶是一種特殊的空間區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，具有以下幾方面的內(nèi)涵：

（一）產(chǎn)業(yè)和人口的“點—軸”集聚是根本動力

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，產(chǎn)業(yè)集聚能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟效應，人口是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的市場，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了勞動力，只要產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)揮好各自的作用，區(qū)域經(jīng)濟才能朝著好的方向和勢頭不斷發(fā)展。城市是產(chǎn)業(yè)和人口集聚的空間，集聚經(jīng)濟是城市的本質(zhì)內(nèi)容，各個城市經(jīng)濟體間的競爭才是各個和各區(qū)域間的競爭。城市不僅集聚了優(yōu)質(zhì)的資源，也是對面交流的窗口，還是區(qū)域經(jīng)濟的支點。因此，絲綢之路經(jīng)濟帶建設應把沿線城市間的合作作為其主要的入手點。

（二）中國與中亞地位的共同利益是存在根基

絲綢之路經(jīng)濟帶的核心主體是中國和中亞地區(qū)，少了兩者中的一個，就不能成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”。中亞地區(qū)是歐亞大陸的腹地，對世界各國來說都具有重要的戰(zhàn)略意義，是絲綢之路經(jīng)濟帶存在的空間基礎(chǔ)。中國作為倡導和推動絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的國家同樣具有重要的地位，中國是絲綢之路經(jīng)濟帶的合作核心，離開了中國的市場和發(fā)展勢頭，絲綢之路經(jīng)濟帶就會失去生存的活力和基礎(chǔ)。

（三）交通干線和自由流動基本框架

建立絲綢之路經(jīng)濟帶的先決條件是完備的交通設施，交通干線當之無愧成為了其重要的動脈。絲綢之路經(jīng)濟帶交通的基礎(chǔ)設施包括公路、鐵路、管道和民航四種形式。要建立和發(fā)展好絲綢之路經(jīng)濟必須保證物流通道流暢，交通干線完備。建立絲綢之路經(jīng)濟帶應將自由流動的要素作為其血液，貨物、技術(shù)、資金、勞動力、信息、文化等的要素應有一個統(tǒng)一的制度規(guī)范和協(xié)調(diào)機制。

（四）地緣政治和能源合作是現(xiàn)實基礎(chǔ)

經(jīng)濟的發(fā)展離不開政治。由于領(lǐng)土接壤的地緣關(guān)系，中國與中亞五國存在著密不可分的依賴，在反恐和地區(qū)局勢等方面都是兩者的密切關(guān)注點。中國與中亞地區(qū)的能源合作是絲綢之路經(jīng)濟帶的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是其發(fā)展的紐帶和先導。

（五）建立區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是戰(zhàn)略目標

絲綢之路經(jīng)濟帶是一種為了實現(xiàn)貿(mào)易自由化的跨國經(jīng)濟區(qū)域，與一般的經(jīng)濟區(qū)域不同的是它屬于國際范疇，它的存在是為了促進各個成員國的經(jīng)濟增長和福利增加、統(tǒng)一經(jīng)濟政策的步調(diào)、建議區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一市場。

二、建立絲綢之路經(jīng)濟帶的必要性

（一）應對時局調(diào)整地緣政治戰(zhàn)略的迫切需要

由于中國的快速崛起，美國聯(lián)合日本、印度、韓國、菲律賓等國家利用亞太再平衡戰(zhàn)略和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定來對中國進行遏制和圍堵，為了應對這種復雜棘手的地緣政治環(huán)境，中國需要與時俱進地做一些在地緣政治戰(zhàn)略方面的調(diào)整。中國需要與西部鄰國建立友好、融洽的關(guān)系，建筑友好、合作、互信和互利的發(fā)展平臺對于中國來講是迫切需要做的事。

（二）提高對外開放水平、推進對接世界

絲綢之路經(jīng)濟帶建設是一種具有全球視野的戰(zhàn)略決策，對于促進中國對外開放和與世界對接具有重要的意義。發(fā)展好絲綢之路經(jīng)濟帶將能夠促進中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，甚至能夠改變歐亞大陸經(jīng)濟的版圖，小的方面講也能帶動中國物流和外貿(mào)電商兩大行業(yè)的發(fā)展，推動人民幣的國際化。

（三）推動全球經(jīng)濟發(fā)展

目前全球經(jīng)濟處于長期的低迷狀態(tài)，在全球范圍內(nèi)開辟新的經(jīng)濟增長區(qū)域，大力培育新的經(jīng)濟增長點至關(guān)重要，絲綢之路經(jīng)濟帶建設正是應對這樣狀態(tài)而出的戰(zhàn)略性決策。絲綢之路經(jīng)濟帶將歐洲和亞洲兩大經(jīng)濟體聯(lián)合在一起，將亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈之間的“塌陷地帶”全方位覆蓋，具有一條巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶，能夠?qū)θ蚪?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動力，將會開啟一個全新的政治經(jīng)濟時代。

三、絲綢之路經(jīng)濟帶建設的政治經(jīng)濟風險

（一）政治風險

絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展盡管有諸多益處，但也存在著內(nèi)部和外部的兩種風險不容忽視。一些國家政局多變形勢復雜、領(lǐng)導人頻繁更替、宗教民族矛盾突出、政治缺乏民主和政策缺乏連貫性等各種風險是內(nèi)部風險；由于歐亞地區(qū)是國際政治舞臺的中心，各國間地緣戰(zhàn)略的博弈與斗爭激烈是外部風險。內(nèi)部風險更加加劇了外部風險的擴大，外部風險也會造成內(nèi)部政治的動蕩不安，內(nèi)外結(jié)合影響著絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟風險

絲綢之路經(jīng)濟帶促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也滋生了經(jīng)濟風險。絲綢之路經(jīng)濟帶核心國家和沿線國家的投資情況整體上弱于歐美發(fā)達國家，投資回報率較低；由于其對鋼鐵需求量不高，也會造成國內(nèi)產(chǎn)能過剩無法借助沿線國來化解的現(xiàn)象。該經(jīng)濟帶的發(fā)展主要是依靠“項目拉動”和“能源驅(qū)動”兩種方式，但沿線國家自我發(fā)展能力不高，也很難確保經(jīng)濟和貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

發(fā)展好絲綢之路經(jīng)濟帶不是一個國家的事，也不是一朝一夕的事，需要沿線國家、相關(guān)行業(yè)的共同努力，前途是光明的。

參考文獻：

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[2] 衛(wèi)玲，戴江偉.絲綢之路經(jīng)濟帶：超越地理空間的內(nèi)涵識別及其當代解讀[J].蘭州大學學報（社會科學版），2014（1）.

作者簡介：

呂德軒（1999-），男，漢族，河北保定人。