新形勢下創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的路徑

郁建

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是我國參與國際競爭的重要力量，黨建工作是國有企業(yè)重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，國有企業(yè)黨建工作也應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作路徑。文章基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會大轉(zhuǎn)型的背景，通過分析當(dāng)前國有企業(yè)在黨建工作中存在的若干問題，通過黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表大會三者協(xié)同，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的路徑，使其成為我國特色社會主義建設(shè)和執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；路徑創(chuàng)新

中國特色國有企業(yè)制度是中國特色市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。但在目前的新形勢下，國有企業(yè)面臨著國內(nèi)國外的雙重競爭壓力，創(chuàng)新已成為新形勢下的主流，因此創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作對于企業(yè)參與國內(nèi)國際競爭的作用不言而喻。新形勢給國有企業(yè)的改革發(fā)展帶來了長足的機(jī)遇，但新舊觀念的碰撞、新舊體制的摩擦以及新舊方式的沖突給國有企業(yè)的黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此國有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)要因勢利導(dǎo)，依據(jù)企業(yè)自身改革發(fā)展實(shí)際創(chuàng)新黨建工作，使得企業(yè)經(jīng)營與黨建工作實(shí)現(xiàn)雙豐收。

1新形勢下國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

1.1黨建工作與企業(yè)文化不同步

企業(yè)文化是企業(yè)長盛不衰的精神支柱，細(xì)數(shù)世界知名的企業(yè)都有其獨(dú)特的企業(yè)文化，谷歌的企業(yè)文化鼓勵(lì)創(chuàng)新、肯德基以服務(wù)至上、追求卓越為企業(yè)文化，為人們提供最便捷的信息獲取方式是百度的企業(yè)文化等，這些企業(yè)文化已經(jīng)內(nèi)化成企業(yè)職工的追求。但國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面與國內(nèi)外知名企業(yè)相比還存在較大差距，缺乏一種由內(nèi)而外的精神力量將企業(yè)員工凝結(jié)在一起。這與國有企業(yè)在黨建工作開展中輕視企業(yè)文化建設(shè)有著重要關(guān)系，國有企業(yè)黨建工作尚未引導(dǎo)企業(yè)形成一種獨(dú)特的企業(yè)文化，不能給國有企業(yè)的長足發(fā)展起到精神支撐作用。

1.2黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不硬

（1）部分黨員尤其是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理想信念動(dòng)搖，黨性觀念不強(qiáng)。每隔一段時(shí)間就會有大型國有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槔硐胄拍畛霈F(xiàn)偏差，黨性意識缺失違法違紀(jì)受到黨和法律的處罰，這對目前國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員敲響了警鐘。（2）黨建工作隊(duì)伍中部分人員缺乏理論知識和業(yè)務(wù)才能，整體素質(zhì)偏低，部分人員缺乏志向，不思進(jìn)取，未起到黨員的示范作用。（3）有些黨員干部人員黨性差，責(zé)任意識不強(qiáng)，不重視黨建工作。（4）基層但組織工作人員少，不僅事務(wù)繁瑣，而且組織、統(tǒng)籌能力欠缺，使得黨建工作在企業(yè)中難以有效開展。

1.3黨組織核心作用未發(fā)揮

國有企業(yè)黨組織是國有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)核心這一點(diǎn)毋庸置疑，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代得到了最好體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)的權(quán)利逐漸向企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，國有企業(yè)黨組織的作用逐漸弱化，黨組織的政治核心地位在國有企業(yè)中并未完全發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織與國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系是導(dǎo)致這一局面的重要因素。針對國有企業(yè)黨組織所面臨的境地，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上突出強(qiáng)調(diào)了黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)建設(shè)新局面的要求，這是黨中央保證了黨組織在國有企業(yè)中核心地位，這說明目前黨組織在國有企業(yè)的工作中未充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。在部分企業(yè)中，黨組織因其自身建設(shè)不完善，未得到人們?nèi)罕姷男刨嚕@對其今后的工作開展而言又是另一大困境。

1.4黨建工作體制機(jī)制不完善

國有企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾十年的探索，突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的限制，建立了一系列規(guī)章制度，但應(yīng)對新形勢，目前的體制機(jī)制還是較不完善的。不完善的黨建工作制度造成各級黨務(wù)部門職責(zé)不明確。不完善的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)使得國有企業(yè)缺乏專職且足夠的黨務(wù)工作者，阻礙了黨建工作的正常開展。不健全的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度，使得企業(yè)黨建工作開展混亂。

1.5黨建工作形式不多元

部分國有企業(yè)黨建工作依舊停留于幾十年前的方法，傳統(tǒng)單一，缺乏新意與靈活性，且具有濃重的形式主義，未跟上新形勢的發(fā)展。這導(dǎo)致黨組織的活動(dòng)不能激發(fā)民群眾的興趣，參與度不高，未起到實(shí)際效果。新形勢下國有企業(yè)黨組織未發(fā)揮新思想、新制度、新方法來開展黨建工作，使得黨建工作缺乏創(chuàng)新性、突破性。

2新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑

2.1思想上：創(chuàng)新新形勢下黨建工作思路

黨建工作要順應(yīng)形勢，不斷創(chuàng)新，不破不立，突破以往的限制，開拓黨建工作新局面。

2.1.1營造優(yōu)良企業(yè)文化

阿歷克斯·英格爾斯有一句名言：“無論一個(gè)國家引入多少現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度和管理方法，無論這個(gè)國家如何仿效最現(xiàn)代化的政治和行政管理，倘若貫徹實(shí)施這個(gè)制度的群體沒有從心理、思想行為方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，真正能夠順應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和政治管理的健全發(fā)展，那么這個(gè)國家的現(xiàn)代化也只能流于形式，徒有虛名”。在黨建工作創(chuàng)新時(shí)要發(fā)揮企業(yè)文化“助推器”作用，持續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)“軟實(shí)力”。通過打造一批企業(yè)文化精品項(xiàng)目，組織開展系列品牌文化傳播推廣活動(dòng)以及注重發(fā)揮企業(yè)文化的傳導(dǎo)功能。不斷豐富本企業(yè)的特色企業(yè)文化，將先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理思想體現(xiàn)到企業(yè)的組織建設(shè)、制度建設(shè)中，滲透到日常的經(jīng)營管理和工作流程中。

2.1.2推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的有效形式和生動(dòng)實(shí)踐，中央和省委都將學(xué)習(xí)教育列為2017年重點(diǎn)工作，這也是國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的另一有效形式。國有企業(yè)要將“兩學(xué)一做”落實(shí)全面化、常態(tài)化、創(chuàng)新化、實(shí)效化。既要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)教育開展以來其他國有企業(yè)的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合企業(yè)自身情況取長補(bǔ)短。也要依據(jù)企業(yè)自身改革發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)新舉措，不斷完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的制度規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。

2.2制度上：創(chuàng)新黨建工作體制機(jī)制

2.2.1創(chuàng)新完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系

構(gòu)建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的體制機(jī)制，推動(dòng)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。一要充分發(fā)揮黨組織的核心作用，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二要著力完善黨建工作組織體系。進(jìn)一步完善黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，注重對基層黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，將其與培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才放在同等位置。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，形成組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格的黨建工作格局。

2.2.2加強(qiáng)基層黨建規(guī)范化體系

進(jìn)一步規(guī)范“六有”黨建陣地建設(shè)，及時(shí)更新內(nèi)容，適時(shí)開展專題督查評比，切實(shí)強(qiáng)化陣地建設(shè)對黨員干部職工的吸引力和政治屬性，全面推行“主題黨日”“黨費(fèi)繳納日”等制度，建立黨建工作例會制度，開展支部書記賽黨課、黨組織書記抓基層黨建述職評議活動(dòng)。打造基層黨建創(chuàng)新示范單位和品牌工程，并對基層黨建工作創(chuàng)新工程進(jìn)行評比。

2.2.3強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

首先要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，在現(xiàn)行制度下，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等權(quán)力掌握在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子手中，因此擁有一支高素質(zhì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是國企適應(yīng)新形勢的重要基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的源泉所在。其次要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，包括人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心各類人才工作生活，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境，營造重視人才、培養(yǎng)人才、使用人才的良好氛圍。

2.3方法上：創(chuàng)新黨建工作載體

“實(shí)踐證明，能否運(yùn)用科學(xué)的方法，找好合適的載體，對于提高國有企業(yè)黨建工作的科學(xué)性，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用起著非常重要的影響。”可以從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新黨建工作載體。

2.3.1“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建使黨建工作智能化

面對目前洶涌的互聯(lián)網(wǎng)大潮，這對國企黨建工作的創(chuàng)新是一個(gè)新的機(jī)遇，即“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)黨建。因此要充分利用好“一報(bào)兩網(wǎng)”以及微信、微博等各類媒體，把推進(jìn)企業(yè)體制改革、深化內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換、推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展等重大決策部署迅速傳達(dá)到每名職工，大力宣傳、推廣先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，旗幟鮮明地為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

2.3.2以人為本使黨建工作人本化

國有企業(yè)組織要貫徹全心全意為廣大企業(yè)職工服務(wù)的宗旨，黨建工作也應(yīng)體現(xiàn)以國有企業(yè)職工為本，構(gòu)建“服務(wù)型”黨組織。群體不應(yīng)僅限在職員工，也應(yīng)包括對企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的退休職工以及在國有企業(yè)改制中的下崗職工的思想政治工作，這是大部分企業(yè)會疏忽卻是黨建工作的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)該創(chuàng)造條件，幫助其解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨建工作的針對性和完善性。

2.3.3鼓勵(lì)黨員參與使黨建工作民主化

黨建工作民主化主要是發(fā)揮職工代表大會的作用，保障國有企業(yè)廣大黨員的平等權(quán)以及享有的權(quán)利。國有企業(yè)黨組織應(yīng)定期通過會議或座談會，將本企業(yè)的重要工作詳細(xì)介紹給所有黨員，企業(yè)黨員有疑問的地方黨組織應(yīng)向其解答。另外黨組織的決議、規(guī)劃也應(yīng)及時(shí)向所有黨員同志公開。國有企業(yè)黨組織在作出重要決議之前也應(yīng)向企業(yè)黨員征求意見，保障企業(yè)黨員對于企業(yè)事務(wù)的參與權(quán)。

3結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)黨建工作路徑創(chuàng)新是應(yīng)對目前新形勢的必然舉措。國有企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作是企業(yè)自身在市場化大潮中乘風(fēng)破浪提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。本文提供了從觀念上創(chuàng)新黨建工作認(rèn)識、從制度上完善黨建工作體制機(jī)制以及從方式上利用革新黨建工作載體將促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展的創(chuàng)新舉措，以期為國有企業(yè)黨建工作提供一種新思路。