建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在“不作為、不會(huì)為、亂作為”，或“不敢作為”現(xiàn)象，不僅引起人民群眾的不滿，而且在不同程度上貽誤了國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新改革攻堅(jiān)事業(yè)的大局。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)仍然沒(méi)有跟上節(jié)奏，有些錯(cuò)誤情緒還在干擾國(guó)有企業(yè)發(fā)展大局。部分基層干部把“干事”當(dāng)做“出事”的原因，這種心態(tài)導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)的工作陷入“應(yīng)付”的狀態(tài)。有的怕得罪人，不敢硬碰硬，怕冷了人情。有的認(rèn)為多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)，不做就不錯(cuò)，過(guò)一天和尚撞一天鐘。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中抱有“不求有功、但求無(wú)過(guò)”、“少干事就少犯錯(cuò)，少犯錯(cuò)就是好人”等消極觀念。試想，如果領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和行動(dòng)上如此平庸，國(guó)有企業(yè)如何發(fā)展和進(jìn)步？究其原因，無(wú)非就是黨性意識(shí)淡薄和擔(dān)當(dāng)精神缺乏。

科學(xué)發(fā)展需要“摸著石頭過(guò)河”，在探索過(guò)程中，犯錯(cuò)是難免的。因此，應(yīng)通過(guò)“容錯(cuò)機(jī)制”來(lái)保障創(chuàng)新者無(wú)罪，保證創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”不致成為“替罪羊”。而全會(huì)上所提的關(guān)于容錯(cuò)機(jī)制的建立和完善，一方面旗幟鮮明地為那些苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁，有利于調(diào)動(dòng)、釋放領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的積極性。另一方面，能積極關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的進(jìn)程，準(zhǔn)確把握其間出現(xiàn)失誤的程度，客觀、公正對(duì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)一般性偏差和失誤的，幫助總結(jié)教訓(xùn)，從而在國(guó)有企業(yè)內(nèi)形成“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”的改革氛圍，真正把那些想干事、能干事、干成事的好干部選出來(lái)、用起來(lái)，同時(shí)也堅(jiān)決讓亂作為、不作為、不善為的干部騰出位子。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼公理，營(yíng)造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為改革創(chuàng)新鼓勁。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，花都區(qū)國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)行改革創(chuàng)新？如何建立及健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制？

花都區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制是一項(xiàng)在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行改革創(chuàng)新的全面工程。由于企業(yè)轉(zhuǎn)制改革改變了原有的收入和分配方式，各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，在這一過(guò)程中各種矛盾也比較突出，企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、職工的遣散安置等問(wèn)題，隨著轉(zhuǎn)制的不斷深入，所觸及的各種矛盾也依次表現(xiàn)出來(lái)，日漸嚴(yán)重。但部分國(guó)有企業(yè)的管理者依然將企業(yè)放置在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化中，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，抱著老舊思想，在工作中抱有“不求有功、但求無(wú)過(guò)”、“少干事就少犯錯(cuò)，少犯錯(cuò)就是好人”等消極觀念。而且還出現(xiàn)不干事、怕干事的思想，把干事當(dāng)做出事，工作陷入“應(yīng)付”的狀態(tài)。

區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制改革迫在眉睫，只有隨時(shí)代而發(fā)展的企業(yè)才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，因此加強(qiáng)我區(qū)國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新對(duì)其生存發(fā)展具有重要意義。管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，管理創(chuàng)新理論在不斷地吸納新的內(nèi)容，這一概念在不斷地更新，雖然是老生常談的話題，但是這一理論永遠(yuǎn)不會(huì)被淘汰。

如今，我國(guó)政府已經(jīng)從政策層面對(duì)此表示支持，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，也要積極轉(zhuǎn)變思維，不要懼怕創(chuàng)新失敗，而是要寬容創(chuàng)新失敗，甚至是鼓勵(lì)創(chuàng)新中的試錯(cuò)并將其作為企業(yè)文化的一部分，只有這樣，創(chuàng)新才能成為企業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，而對(duì)新情況新問(wèn)題，沒(méi)有先例可循，只能摸索前進(jìn)，對(duì)于前進(jìn)、創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題，我們要區(qū)別對(duì)待，寬容失敗，允許試錯(cuò)，有錯(cuò)必改，特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰，倡導(dǎo)“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的精神。大張旗鼓地支持敢于擔(dān)當(dāng)者，這對(duì)于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情大有益。

首先，要著力建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把那些想干事，能干事，干成事的好干部選出來(lái)，用起來(lái)。還要理直氣壯地整治為官不為者，研究制定能上能下特別能下的界定標(biāo)準(zhǔn)和具體程序，堅(jiān)決讓亂作為，不作為，不善為的干部騰出位置。

其次，要充分認(rèn)識(shí)制定容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，成為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)闹刂嘏e措。改變企業(yè)文化，創(chuàng)新是一種探索性的實(shí)踐，充滿艱難和風(fēng)險(xiǎn)，失敗是在所難免的。因此，對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言，除了需要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，更需要寬容失敗，甚至要在企業(yè)內(nèi)形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)新失敗的文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于先行先試，要在實(shí)踐中不斷完善。

這樣，就需要一方面，為那些苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁，有利于調(diào)動(dòng)、釋放領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的積極性。另一方面，能積極關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的進(jìn)程，準(zhǔn)確把握其間出現(xiàn)失誤的程度，客觀、公正對(duì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)一般性偏差和失誤的，幫助總結(jié)教訓(xùn)，從而在企業(yè)內(nèi)形成“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”的改革氛圍，形成創(chuàng)新改革攻堅(jiān)事業(yè)的大局。

但應(yīng)該值得注意的是，實(shí)施“容錯(cuò)機(jī)制”時(shí)，要避免將其演變成個(gè)別人獨(dú)斷專行、謀求私利的“擋箭牌”。這就必須在建立“容錯(cuò)機(jī)制”的基礎(chǔ)上，同時(shí)，還要配套建立糾錯(cuò)機(jī)制，形成寬容失敗，允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改的一整套機(jī)制。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件下，如果把有關(guān)改革方案和創(chuàng)新內(nèi)容公布于眾，讓公眾知情、參與、監(jiān)督、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過(guò)嚴(yán)格的專家論證、公眾聽證會(huì)、人大審議，就能盡量避免決策失誤造成的損失，更可以保證少犯錯(cuò)誤。

在我區(qū)，為解決好區(qū)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中突顯的各種矛盾這一問(wèn)題，主管公司建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，并成立了矛盾調(diào)處小組。任命一些苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部為矛盾調(diào)處小組成員。小組成員仔細(xì)調(diào)處，本著不怕錯(cuò)，在錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的新企業(yè)文化精神，在企業(yè)內(nèi)形成“為敢擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”的改革氛圍。

調(diào)處小組作為廣大職工的忠實(shí)代表，做到了真正關(guān)心廣大職工的疾苦，真心誠(chéng)意地幫助他們解決問(wèn)題，努力為廣大職工群眾排憂解難，妥善進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制改革中職工的安置工作，維護(hù)了社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定。

通過(guò)以上國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制改革，充分證明了建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)、糾錯(cuò)一體化機(jī)制，才能更好地發(fā)揮激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

作者簡(jiǎn)介

蘇道明（1980-），女，助理政工師。

（作者單位：廣州都陶瓷廠有限公司）